加强和改进企业党建工作的思考

　　国有企业在转换机制、深化改革、建立现代企业制度进程中，党组织如何适应新形势，强化和改进党建工作，进一步发挥政治核心作用。这是党务工作面临的新课题。本人认为应从三个方面解决好这一问题。

　　一、紧紧围绕以经济建设为中心，牢牢把握党建工作方向

　　提高企业经济效益和社会效益，在社会主义市场经济中立于不败之地，这就是企业一切工作的中心。国有企业党组织必须围绕这个中心开展党建工作，只有这样，才能找准党建工作的切入点，才能体现党的思想政治工作的威力，体现党务工作者的劳动价值、工作实效。围绕一个中心，这是由党建工作的客观规律和企业改革发展的客观需要所决定。

　　1、企业的改革发展，需要企业党组织为生产经营服务。国有企业是市场经济竞争的主体之一，必须通过扩大生产、改善经营、加强管理，产生良好的效益，获得最大的利润，树立起良好的形象，在发展中求得生存和突破。而作为企业的组成部分，企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然，就失去了存在的价值。当前，我们面临加入世贸组织带来的国际市场企业之间的挑战与冲击，尽快提高国有企业的竞争能力尤其重要。企事业党组织只有围绕企业的生产经营开展党建工作，更好地为企业的改革发展服务，才能适应新形势的要求，担负起时代赋予的光荣使命。

　　2、党组织的工作重点，要求企事业党建工作为生产经营服务。我们党的历史经验归纳总结出一系列党建工作的客观规律，党建工作必须服务于党的中心工作就是其中之一。党在不同的时期，就有不同的中心工作，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，党的中心工作是经济建设。近几年，国有企业改革如火如荼，为适应这一大好形势，企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动，从提高企业经济和社会效益的目的出发，为建立现代企业制度，增强企业参与社会主义市场经济的竞争能力，担负起政治责任，作出更大贡献。

　　3、必须加强国有企业党建工作。搞好国有企业，建立现代企业制度，必须加强和改进企业党建工作，这是建设有中国特色社会主义的性质和我们的政治任务决定的。改制后的国有企业，产权关系变了，但企业的社会主义基本属性、生产经营的社会主义方向没有变；企业的经营方式变了，党和国家对企业的领导作用和调控功能没有变；企业的分配制度、用工制度变了，工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导方针没有变；企业内部的领导体制变了，企业党组织的政治核心地位没有变。

　　国有企业党建工作的经验证明，党组织在深化企业改革中起到了举足轻重的重大作用：（1）在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局；（2）在企业行政班子依法行使决策权时，党组织必须坚决支持，协调各方；（2）在企业招工招干，任免干部、培养、选拔、考核年轻后备干部上，需要党组织提供可靠的组织保障；（4）在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，在调动全体员工的生产积极性上，需要党组织做好深入细致的思想政治工作；（5）在创建社会主义精神文明，培养造就“四有”员工队伍上，党组织必须积极宣传、教育、培养、引导；（6）特别在企业建立现代企业制度，遭遇困难（有的关停并转），举步维艰时，更需要发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。因此，加强企事业党组织建设，改善企业党建工作，是企业强化改革的重要举措，是建立现代企事业制度的必然要求。

　　二、坚持参与企业重大问题决策和党管干部两个原则，全面理顺党建工作关系

　　坚持党组织参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容，坚持党管干部原则，是企业党组织发挥政治核心作用的组织保证，偏离“两个原则”或削弱其中一个原则，发挥企业党组织的政治核心作用就是一句空话。因此，必须下大力气解决以下问题：

　　1、建立科学合理的领导体制。这是党组织能否具有适当地位，能否充分发挥作用的重要问题。国有企业应当建立的领导体制是：（1）企业党组织领导与董事会、经营班子、监事会、董事会、经营班子和监事会的党员领导，也可以通过党员选举担任党组织领导职务。如，许多大型国有企业，董事长兼任党委书记，党委书记兼总经理，总经理兼党委副书记等。（2）企业的董事会、股东会、监事会与党委会、工会、职代会等机构组织，要发挥独自职能作用，在动作中协调一致、拾遗补缺。（3）在建立领导体制的同时，依据产权结构调整公司经营的规模、党员数量多少和分布状况，合理设置和调整党的组织架构，理顺隶属关系，并成立党的工作机构，选配党务工作人员，落实其相应待遇。

　　2、加强领导班子建设。领导班子建设好了，企业的内部生态系统就会理顺，党组织就会有用武之地。搞好领导班子建设的关键：一是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强企业党政一把手。二是努力提高领导班子的整体素质，提高开拓创新和驾驭全局的能力。三是加强队伍的廉政建设，必须实行决策民主化、科学化、法制化，保证监督企业领导班子贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规，防止国有资产流失，保证国有资产的保值增值。

　　3、支持经营班子依法行使决策权。国有企业党组织要遵照党章规定，按《公司法》的要求，全心全意支持经营班子决策。在参与企业重大问题决策过程中，党组织的意图主要通过党员董事、经理反映到决策会上。决策以前，党组织要组织召开有关会议，广泛进行调查研究，提出中肯的意见和建议。党员领导有责任先向党组织报告，与党组织保持一致。决策形成，党组织配合经营班子积极开展工作，狠抓落实。在坚持党管干部原则时，企业党组织要配合上级党组织做好对领导班子选配工作，要积极支持经营班子依法行使用人权，努力做好企业中层管理人员的培训、考察、管理等工作。如，每年一次年终考评，六月开展“选拔推荐优秀年轻干部活动月”等。

　　4、不断提高党组织领导参与企业重大问题决策的能力。企业党组织负责人必须要努力学习建设有中国特色社会主义理论，正确运用其立场、观点和方法分析问题、解决矛盾。要深入调查研究，把握企业改革发展机遇，了解群众的思想脉搏，熟悉企业的生产经营业务，善于总结经验，洞察一切，适时提出有针对性和建设性的有关促进企业改革发展的意见建议。企业党组织领导要不断学习业务知识，不断“充电”，使自己能够适应市场经济发展的需要。从而使企业党组织能够真正参与决策，管好干部，发挥政治核心作用。

　　三、充分发挥“几个作用”，推动党建工作不断迈上新台阶

　　要开阔企业党组织的视野，明确企业党建工作任务，改进企业党建工作的方式方法，提高企业党建工作的水平，就要做到：

　　第一，发挥党团员、优秀员工、管理人员、科技人员的骨干作用。企业的兴衰关键在人，而最关键的就是企业的骨干队伍，企业党组织要把抓好骨干队伍作为工作对象，以抓好党团组织建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织的周围，在各自的岗位上发挥自己的聪明才智，发挥带头作用，以主人翁姿态为企业作贡献。要教育党团员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象，要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员，要将团组织“推优”工作，培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机地相结合，不断发展壮大党的队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　第二，发挥企业党校的教育培训作用。基层党校是教育党员、培训员工的重要基地，企业党组织应当争取行政班子的支持，扎扎实实办好党校，使党员教育、员工培训工作能够有条不紊地进行。企业的党校，要结合企业实际，根据党员、员工的思想工作情况，分类型、分层次、分期分批进行短期轮训。培训内容一般应包括建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济基本知识、现代科学技术知识、员工岗位专业应用知识、企业精神、企业文化、企业职业道德等。党员教育方面，可以请市委党校、市委讲师团的老师到企业党校作专题辅导，还可以采取走出去方法，参观市举办的各种教育展览会、参观革命老根据地、纪念馆、教育基地等，进行各种形式的教育。企业党校的培训要有针对性、实用性，防止流于形式。

　　第三，发挥创建精神文明的激励作用和企业文化的感召作用。企业文化是由企业所创造的具有企业特点的物质财富和精神财富的总和。其基本内涵为：企业目标、企业精神、企业形象、企业民主。在推进企业文化建设时，要以企业精神为灵魂，以各种活动为载体，以提高员工生产积极性为中心，以增强员工对企业的归属感为目的。企业文化是企业管理手段的延伸，是企业思想政治工作的又一表现形式。企业党组织要通过加强对工会、共青团、女工委等群众组织的领导，切实加强和改进企业思想政治工作，使企业文化建设朝着创建社会主义精神文明的目标发展。具体来说，要做到：（1）塑造特色鲜明、感召人心的企业精神，引导员工用企业精神激励自己奋发向上。（2）进行爱国主义、集体主义、社会主义为重点的三教育活动，并与爱企业、爱岗位、守纪律、学技术、讲信誉等结合起来，使这些思想观念深入员工之心，化作实际行动，在自己的岗位上尽职尽责，为企业的改革发展积极奉献。（3）开展“年度主题活动”，如“质量效益年”、“安全服务月”等。要结合本企业实际，发动全体员工为企业提合理化建议，献计献策，替企业分忧，为企业解难，发挥主人翁积极性，把企业和员工真正融为一体。（4）举办丰富多彩的群众文体活动，丰富员工的精神文娱生活，陶冶员工的思想道德情操。如召开职工运动会，举办各种活动比赛（不定期）等。（5）了解员工、关心员工、帮助员工排忧解难，深入细致做好员工的思想政治工作，特别是注意做好下岗职工再就业的安置工作。（6）重视思想文化阵地的建设、注意发挥企业党员活动室、荣誉室、图书阅览室、职工之家、企业报、宣传栏、录像、电化教育等宣传媒介的作用，加大精神文明的良好环境和思想氛围，着力造就一支跨世纪的、高素质的“四有”员工队伍。

　　第四，发挥规章制度的约束和规范作用。规章制度对被管理对象的行为起规范作用，它是现代企业管理的重要手段之一。所以，成功企业的一个共同特点，就是都建立健全了一整套行之有效的各种管理制度，使企业在运行中朝着规范化的轨道前进。企业的规章制度涉及到各行各业，方方面面、条条块块，各有其不同的特点。但是国有企业党建工作，需要建立的规章制度，就有其共同点，主要应当建立健全的制度是：（1）“三会一课”；（2）民主生活会和民主评议党员（领导干部民主生活会一般每年两次，民主评议一次）；（3）培养发展党员和培训党员；（4）党员领导干部向党组织报告工作；（5）领导干部廉洁自律（包括民主生活会、财产、收入、接受礼品登记申报、子女经商、用车等）；（6）党组织参与重大问题决策（决策程序）；（7）党管干部制度；（8）基层党组织考核制度，企业中层干部考评制度等等。国有企业党建工作制度是企业规章制度的重要组成部分，在制定时要尽量得到经营班子的支持，这样，对落实和执行起来比较有利。有了制度，并严格按照其展开党建工作，国有企业党建工作就会有章可循，为企业的改革发展作出巨大贡献。