2016年教师工资改革新政策:中央下拨22.8亿元提高教师待遇

（文章原标题：教师工资改革2016年最新消息：教育部下拨22.8亿元提高乡村教师待遇）

2016年教师工资改革新政策：中央下拨22.8亿元提高教师待遇。中金网，全国政协十二届四次会议第三场记者会在北京梅地亚两会新闻中心举行。全国政协教科文卫体委员会副主任、教育部原副部长、国家语言文字工作委员会原主任李卫红在回答记者提问时表示，为了提高乡村教师待遇，中央财政下拨综合奖补资金22.8亿元，超过历史上的数字，受益教师达到了94万人。目前，近三分之一的乡村教师在国家政策资助下，生活待遇得到了很大改善。

《2014-2020年中国教育与培训行业市场供需与发展趋势预测报告》显示，我国有乡村教师330万人，是令人敬佩的、非常重要的、支撑农村教育这片蓝天的重要力量。他们默默无闻，奉献着自己的知识、才华，为广大乡村儿童作出了巨大的献。所以关心乡村教师，就是关心我国最广大、最艰苦贫困的学校。

李卫红介绍，2015年，国务院印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》以来，取得了非常可喜、显著的成效。比如农村教师的补充问题。据统计，2015年有6万名优秀高校毕业生加入特岗教师；中小学编制标准在有关部门的支持下实行了统一的编制标准，特别是对农村边远地区在编制核定过程中予以倾斜政策。同时，国家加大了对农村学校校长和教师的培训力度，“国培计划”去年光培训乡村教师就达160万人次，培训乡村校长2000多人。

谈及下一步的任务，李卫红表示，还要加大支持力度，政策真正落到实处还需要艰苦不懈的努力。李卫红个人建议，要在支持力度上要采取超常规办法，给予更大更必要的倾斜政策，发挥中央和地方两个积极性，中央的财政更多是在指导示范方面，地方应该是落实乡村教师支持计划的主体。同时，在规划地方“十三五”实施中。把乡村教师放在突出位置，予以高度重视。“相信通过大家的努力，中国乡村教师的队伍建设一定会得到长足的发展。真正像人们所期待的这样，乡村的教育强，中国的教育才能强。”李卫红说。

农村教师确实收入低

在1993年《中国教育改革和发展纲要》中，我国提出，“教育系统平均工资要居于社会行业中等偏上水平”，而这一目标至今未能实现。1993—2002年，国民经济行业共划分为16个，中小学教育行业工资在多数年份位于第10～14位；到了2003年以后，国民经济行业重新划分为19个，这一阶段中小学教师行业工资则在多数年份位于第10～16位，总之一直处于中等偏下的水平。

而众所周知的是，我国城市教师的工资水平普遍高于农村教师，以此推断，农村教师的收入水平与其他行业相比则会更低。2013年，华中师范大学雷万鹏教授的调研结果显示，超过3/4的农村教学点教师年收入低于3万元。另一位杭州师范大学的研究者容中逵则发现，2012年，在四川、河北的农村教师中，月薪低于2500元的比例分别为81.4%、89.8%，而当年四川省城镇职工的月平均工资为3160元，河北省为3014元，即使以月薪2500元来计算，这两省的农村教师的月薪也远远低于同省城市平均水平。

2014年东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》指出，完美的教师年龄结构应该是“倒U型”，即以30~50岁年龄段的教师居多，但在农村，30岁以下教师已经达到34.3%，约占三分之一，50岁以上的教师却还有22.75%，“中年塌陷”问题十分严重。而造成这一现象的原因就是，由于农村教师收入低，壮年男性宁愿出去打工，也不愿意在农村当教师。

乡村教师工资待遇情况

教育问题决议着一个国度将来的兴衰，不断都受世界各国的注重。我国自变革开放以来，对教育问题高度持续的关注，并且 加大投入力度以期尽快完成权宜之计。在不时的变革开展中，我国的教育事业逐渐进步，也获得了一些斐然的成果。但是乡村教育作为教育事业中重要的一环开展却 相对滞后。近几年来，我国在政策上对乡村教育停止倾斜，加大了对乡村教育的投入力度，使得乡村地域的教育在一定水平上得到相对的进步。在乡村教育中，师资 力气是影响全局的关键要素之一，要想乡村的教育事业得到长足的开展，师资力气的加大是必不可少的。

升级“乡村教师”待遇 推进信息化教育

实施教育扶贫，师资力量是关键。去年6月，国务院办公厅发布《乡村教师支持计划(2015—2020)》，在提高生活待遇、城乡教师流动、职称评聘、建立荣誉制度等等方面都向乡村教师倾斜，山东省表示要加强师资队伍建设，新招聘在编教师向农村学校倾斜。贵州则强调特岗计划、国培计划、省培计划等教师培训向乡村学校倾斜。宁夏回族自治区近日出台新规让乡村教师留得住教得好，其中包括乡村教师评职称不作外语成绩、发表论文要求，严禁以任何形式占用乡村中小学教职工编制，乡村教师补贴人均每月最高1100元，最低500元等。

四川省将继续施行乡村教师支持计划，推进教师“县管校聘”改革、建立轮岗交流制度，鼓励优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。内蒙古今年启动实施盟市(高校)优秀退休教师对口支援乡村教育计划，以期改善贫困旗县(市区)乡村学校师资结构性短缺及整体水平偏低的状况。

实践证明，精准教育扶贫，教育信息化大有可为。湖北表示今年将继续大力推进教育信息化，争取实现全省中小学宽带接入全覆盖，通过“互联网+教育扶贫”，让贫困地区孩子共享优质资源。同样运用信息与教育扶贫深度融合的还有甘肃、江西、四川、湖南省。其中，四川省甘孜州目前已经实现了小学植入式、初中录播式、高中直播式远程网络教学全覆盖，开展网络教育的中小学校共70 所，组班635个，网班学生达到29984 人。

据了解，乡村教师生活补助政策颁布以来各地实施工作取得积极成效。截至2014年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。

截至2014年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。总体上，已经实施的地区，乡村学校和乡村教师的受益面相对比较广，分别达到了90%和78%，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。从各地出台的政策来看，许多省份的补助政策不只针对连片特困地区县，而是进一步扩大了覆盖面，使更多的乡村教师从中受益。广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外，还包括其他地区的教学点。江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等相对艰苦边远地区的农村屮小学。青海、西藏、新疆、云南、宁夏等省(区)补助对象为全省所有乡镇及以下学校。实施范围不断扩大实施地区覆盖率较高。

据了解，生活补助政策实施以来，中央财政根据各地实施情况，共下达综合奖补资金21.14亿元。各地及时下拨中央综合资金，保障资金投入，结合实际确定补助标准。吉林按照自然村屯、乡镇政府所在地两类情况，分别给予每人每月500元、300元的补助。云南统一执行每人每月500元的标准。湖南按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的补助，各县可自筹资金相应提高标准。青海、新疆的补助标准基本按照艰苦边远地区类别划分，青海从200元到600元分为5个档次，新疆从200元到800元分为7个档次。2014年上半年，已实施县平均补助标准达到每人每月352元，其中23%的实施地区平均标准在500元以上。奖补资金及时拨付到位，补助标准逐步提高。(以上内容来源于网络，仅供参考)

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