践行科学发展观推动经济社会跨越发展纪实

四月的中方大地，处处春潮涌动，开发建设热情似火：投资4.1亿元的金大地循环经济项目全面达产，正开足马力运行，今年产值有望突破8个亿；32个旺市融城重点项目快速推进，年内可完成投资3.9亿元；全市规模最大的正大千头原种猪场项目进展顺利，建成后年出栏肥猪28万头，可创产值6亿元……

在经历金融危机寒冬的大背景下，中方为何能迅速化危为机、送寒迎暖、经济社会发展实现逆势上扬？市委常委、中方县委书记赵应云一语破的：“科学发展观是引领中方经济社会又好又快发展的‘总阀门’，正是因为坚定不移地走科学发展之路，才开创了后发赶超、科学跨越的好局面”。

从有县无城、有城无人到人气飙升、商潮涌动，中方走出一条旺市融城科学跨越之路

1998年建县伊始，中方有县无城。20XX年，该县正式启动县城建设，于20XX年底实现行政中心搬迁。然而，县城功能不全、产业不兴、人气不旺等问题成为制约发展的“瓶颈”。为了实现县城扩容提质，迅速繁荣，该县按照新型城镇化的要求，立足生态定位，把“旺市融城聚人气”作为重点，主动对接和融入怀化城区“一江两岸，南延北扩”城市发展走向，以项目集聚人气、吸纳财气，着力解决有城无市、有城无人问题。

该县坚持生态理念美化环境，大力实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程，将森林搬进城市、在城市建设森林，先后引入8万株树木进县城，县城平均绿地率达到34%，山水园林风韵和生态宜居特色日益彰显。为了完善城市功能集聚人气，先后实施县城基础设施项目25个，累计完成投资2.08亿元，基本形成了“五横三纵”的城市道路框架，城市供水、供电、广电、通信、通讯工程建设实现了同步推进，干部职工正陆续入住。

业兴则人旺。该县大力扶持与怀化市区互补的特色城市产业，突出发展住宅房地产、精品商贸业、现代服务业、现代物流等城市产业项目。投资20xx多万元的行政区域商业中心落成，超市、中西餐厅等纷纷进驻；桃花源、教师新村、南湖花园、维也纳森林高档住宅小区等生态房地产项目顺利推进，总投资近7亿元、建筑面积达80万平方米，成为怀化面积最大、环境最优的商住群落。截至目前，县城已竣工项目28个，在建项目34个，项目总投资近20.34亿元，累计完成投资10.4亿元，县城建成区面积达到3平方公里，一座生态独具、人气飙升的现代园林城市正快速崛起，成为怀化乃至湖南的一颗璀璨明珠。

从县财政不足800万、规模工业为零到本级财政突破亿元、规模工业34家，中方走出一条新型工业强县富民之路

工业兴则中方强。建县初，中方规模工业几乎为零，县本级财政收入不足800万。

近年来，该县坚持走科学发展之路，以结构调整为主线，大力实施“工业强县”战略，把工业发展和环境保护、扩容增量和提质增效有机结合起来，加快推进新型工业化进程。

为积极应对国际金融危机的影响，该县依托丰富的资源优势，大力推进工业结构调整，培育新型工业“航母”。形成了以金大地材料、小康陶瓷为龙头的建材陶瓷业，以金天锰业、中奥新兴化工为龙头的冶金化工业，以五溪米业、大康牧业为龙头的农副产品加工业，以铜湾电站、炘源晶太阳能为龙头的电力能源业等四大支柱产业。

加快园区建设，形成产业集群，是中方推进新型工业化的又一力举。该县以县工业园为龙头，以县城加工小区、牌楼工业小区、活水石材加工小区为配套，形成了“一园带三区”的工业发展格局。县工业园现已完成基础设施投入1500万元，实现了道路、通讯、水、电等配套设施建设同步推进，形成了3平方公里的控制性详规，入园企业达19家，年产值突破10个亿，正在申报省级工业园。

既要金山银山，又要青山绿水，该县狠抓节能减排，积极淘汰落后产能，促进人与自然和谐发展。先后对县内33家陶瓷企业、小造纸厂、竹木加工企业进行了集中整治，一批“五小”企业被淘汰，全县重点工业企业万元产值GDP能耗率逐年降低。大力推进清洁生产，发展循环经济，先后实施技改项目15个，引进循环经济项目5个，金大地水泥干法生产线、大康牧业技改、小康瓷业缸瓦等项目都进入国内、省内领先水平。同时，变招商“引”资为招商“选”资，几年来，先后将15个投资3000万元的“三高”项目拒之门外。

20XX年，该县规模工业企业达到34家，工业对经济增长的贡献率达到30%以上，对县本级财政的贡献率达55%，地方财政收入首次突破亿元关口。今年1-2月，全县规模工业增势强劲，完成总产值35455万元，同比增长92.3%；财政总收入完成3252万元，同比增长61.5％。

从传统农业大县到现代农业强县，中方走出一条新农村建设固本惠民之路 中方是典型的山区农业大县，由于受自然环境、传统观念、交通制约等影响，农业产业化水平不高，农民群众增收致富困难。如何变农业大县为农业强县，引导农民尽快富起来，该县抢抓新农村建设的机遇，立足农民增收、农业增效，大力发展现代农业，促进农村经济不断发展。

该县变传统发展模式为科学发展模式，调优农业产业结构，大力发展城郊特色农业，初步形成了优质水果、优良畜禽养殖、中药材、花卉苗木、无公害蔬菜、工业原料林等六大优势农产品基地。充分依托特色产业的资源优势，通过“扶强、引外、育新”等形式，不断培育和壮大五溪米业、大康牧业、欧劲果业等省级农业产业化龙头企业，共带动生产基地60多万亩，连接农户5.2万户。同时，大力发展“一乡一业，一村一品”，培育出了桐木葡萄、龙场杨梅、荆坪无公害蔬菜等农产品知名品牌，现已通过无公害农产品认证26个，绿色食品认证8个，无公害农产品产地认定面积达27.67万亩。20XX年，全县农业总产值达13亿元，农民人均纯收入达2998元，增长10.3%。

该县在新农村建设中，坚持以人为本，统筹推进，固本惠民。大力推进农村公路建设，实现乡乡通水泥(沥青)路，农村公路通达率99%，通畅率62%，新建农村汽车客运站11个，解决农民行路难问题。医疗卫生条件明显改善，22个乡镇卫生院全面完成维修改造，农民参合率达83.8%，有效解决农民看病难问题。认真落实“两免一补”政策，农村教育教学质量综合评估跻身全市前列，教育“两项督导评估”获得省优，解决农民子女入学难问题。实施“万村千乡”市场工程，建标准化乡村农家店34个，农村市场日益繁荣；实施农村沼气国债资金510万元，引导农民新建沼气池1725座，发展生态农业；投入资金1.06亿元，全面完成了农村电网改造，实现了城乡同网同价；投入资金5600万元，新建移动基站70座，实现了村村通移动电话和程控电话。

立足新起点，实现新跨越。市委常委、中方县委书记赵应云坦言：“在国际金融危机影响日益加深的背景下，中方加快发展最根本的还是要以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持走科学发展之路”。我们坚信，在科学发展观的指引下，中方一定会在全面建设小康社会的征途上，继续风正帆扬，破浪向前！