第18章人力资源与工薪循环的审计

第十八章 人力资源与工薪循环的审计

人力资源与工薪循环，包括员工雇用和离职、工作时间记录、工薪计算与记录、工薪费用的分配、工薪支付以及代扣代缴税金等。在制造业中，员工工薪影响两个重要的交易类型，即工薪的发放和直接工薪费用与间接工薪费用的分配。与其他循环相比，人力资源与工薪循环的特点更加明显：一是接受员工提供的劳务与向员工支付报酬都在短期内发生；二是交易比相关的资产负债表账户余额更为重要；三是与工薪相关的内部控制通常是有效的。

一、不同行业工薪的性质

无论在哪种行业，工薪都具有重要性。例如，在服务业中，企业属于劳动密集型，工薪支出在所有支出中占有重要比例。在高科技行业中，企业支付的工薪取决于员工的技能，这些企业可能设计出一套复杂的补偿方案雇用和留住最好的员工，以保持具备良好的持续经营能力。在制造业中，企业支付的工薪支出取决于产品生产过程的劳动密集程度。

在计划审计工作时，注册会计师需要了解工薪费用的重要性。一是人力资源政策的相对重要性以及它们对工薪费用和工薪负债的影响。二是所支付补偿的性质和复杂程度，包括小时工薪、月薪。三是企业在处理和保持员工记录时对计算机程序的依赖程度，以及工薪工作是否外包给了服务商。

四是可能使管理层和高级员工产生对财务成果进行错报动机的性质，如与利润目标挂钩的股票期权和奖金。

在分析人力资源风险时，注册会计师应当考虑业绩指标。假如雇用政策或补偿政策不能够吸引到具有较高技能的员工，或不能留住这些员工，则企业持续经营的能力将面临风险。管理层应当很好地识别出关键职位，以及该职位所必需的人员数量与资格，并要求就这些关键职位的空缺程度提供定期报告。

二、 涉及的主要凭证与会计记录

人力资源与工薪循环开始于对员工的雇用，结束于对员工支付工薪。典型的人力资源与工薪循环涉及的主要凭证与会计记录有以下几种：

(一）人事和雇用记录

1. 人事记录。包括雇用日期、工薪率、业绩评价、雇用关系终止等方面的记录。

2. 扣款核准表。核准工薪预扣款的表格，包括预先扣除个人所得税。

3. 工薪率核准表。根据工薪合同、管理层的授权、董事会对管理层的授权，核准工薪率的一种表格。

(二）工时记录和工薪表

1. 工时卡。记录员工每天上下班肘间和工时数的书面凭证。对大多数员工来说，工时卡是根据时钟或打卡机自动填列的。

2. 工时单。记录员工在既定时间内完成工作的书面凭证。通常在员工从事不同岗位的工作或没有固定部门时使用。

3. 工薪交易文件。由计算机生成的文件，包括一定期间（如一个月）内， 通过会计系统处理的所有工薪交易。该文件含有输入系统的所有信息和每项交易的信息，如员工的姓名、日期、支付总额和支付净额、各种预扣金额、账户类别。

4. 应付职工薪酬明细账或清单。由工薪交易文件生成的报告，主要包括每项交易的员工的姓名、日期、工薪总额及工薪净额、预扣金额、账户类别等信息。

5. 工薪主文档。记录每位员工的每一工薪交易和保留已付员工总额的一种计算机文件。记录包括在每个工薪期间的工薪总额、预扣金额、工薪净额、支票号、日期等。

(三） 支付工薪记录

向员工支付劳务的转账资金。转账资金应等于工薪总额减去税金和其他预扣款。

(四）个人所得税纳税申报表

个人所得税纳税申报表，即向税务部门申报的纳税表。

三、涉及的主要业务活动

人力资源与工薪循环是不同企业之间最可能具有共同性的领域，涉及的主要业务活动通常包括批准招聘、记录工作时间或产量、计算工薪总额和扣除、工薪支付等。

(一）批准招聘

批准雇用的文件，应当由负责人力资源与工薪相关事宜的人员编制，最好由在正式雇用过程中负责制定批准雇用、支付率和工薪扣除等政策的人力资源部门履行该职责。人力资源部门同时还负责编制支付率变动及员工合同期满的

通知。

(二）记录工作时间或产量

员工工作的证据，以工吋卡或考勤卡的形式产生，通过监督审核和批准程序予以控制。如果支付工薪的依据是产量而不是时间，数量也同样应经过审核，并且与产量记录或销售数据进行核对。

(三）计算工薪总额和扣除

在计算工薪总额和扣除吋，需要将每名员工的交易数据，即本工薪期间的工作时间或产量记录，与基准数据进行匹配。在确定相关控制活动已经执行后，应当由一名适当的

人员批准工薪的支付。同时由一名适当的人员审核工薪总额和扣除的合理性，并批准该金额。

(四）支付工薪净额

利用电子货币转账系统，将工薪支付给员工，有时也会使用现金支出方式。批准工薪支票，通常是工薪计算中不可分割的一部分，包括比较支票总额和工薪总额。有关使用支票支付工薪的职能划分，应该与使用现金支出的职责划分相同,

第二节人力资源与工薪循环的内部控制和控制测试

一、內部控制目标、内部控制与审计测试的关系

表18-1列示了内部控制目标、关键的内部控制与审计测试的关系。

表18-1 工薪内部控制的控制目标、内部控制和测试一览表

续表

二、 人力资源与工薪循环的内部控制

人力资源与工薪循环的内部控制主要包括下面几个方面：

1. 适当的职责分离。为了防止向员工过量支付工薪，或向不存在的员工虚假支付工薪，责任分离非常重要。人力资源部门应独立于工薪职能，负责确定员工的雇用、解雇及其支付率和扣减额的变化。

２. 适当的授权。人力资源部门应当对员工的雇用与解雇负责。支付率和扣减额也应当进行适当授权。每一个员工的工作时间，特别是加班时间，都应经过主管人员的授权。所有工时卡都应表明核准情况，例外的加班时间也应当经过核准。

3. 适当的凭证和记录。适当的凭证和记录依赖于工薪系统的特性。例如， 工时卡或工时记录只针对计时工薪，有些员工的工薪以计件工薪为基础。

4. 资产和记录的实物控制。应当限制接触未签字的工薪支票。支票应由有关专职人员签字，工薪应当由独立于工薪和考勤职能之外的人员发放。

5. 工作的独立检查。工薪的计算应当独立验证，包括将审批工薪总额与汇总报告进行比较。管理层成员或其他负责人应当复核工薪金额，以避免明显的错报和异常的金额。

三、 评估重大错报风险

员工工薪包括每月支付给员工的固定薪水，这个数额每年经过审核。对于固定薪水的员工，注册会计师通过实施实质性分析程序和获取对期末余额的声明就能够对工薪交易和余额的完整性、截止、发生、准确性和分类认定获取高度的保证水平，这种实质性分析程序包括每周或每月对支出进行的趋势分析。

工薪费用可能具有较高的舞弊固有风险，因为企业可能为不存在的员工支付工薪。此外，由于围绕员工福利问题存在广泛的监管，以及工薪交易和余额包含了重要的交易类别，企业常常广泛采取预防性的控制活动。因此，剩余重大错报风险会降低。在这种情况下，注册会计师应当确定控制设计和实施的适当性，以支持评估为中或低的认定层次剩余重大风险。注册会计师拟依赖的特别重要的控制，是管理层在实施监控程序时实施的高层次控制。

工薪交易和余额的重大错报风险主要是由于以下原因

产生的：

1. 在工薪单上虛构员工；

2. 由一位可以更改员工数据主文档的员工在没有授权的情况下更改总工薪的付费标准；

3. 为员工并未工作的工时支付工薪；

4. 在进行工薪处理过程中出错；

5. 工薪扣款可能是不正确的，或未经员工个人授权，导致应付工薪扣款的返还和支付不正确；

6. 电子货币转账系统的银行账户不正确；

7. 将工薪支付给错误的员工；

8. 由于工薪长期未支付造成挪用现象；

9. 支付应付工薪扣款的金额不正确。

企业有时向员工支付股票或股票期权。持股计划和股票期权对主管、高级行政人员及其他员工来说是通常采用的补偿方式。上述交易可能产生的重大错报风险包括：

1. 由工薪委员会(薪酬委员会）或未获得股东批准的董事会发起未经授权的股份基础支付交易。

2. 由于以下原因，为进行股份基础支付交易确定了不正确的公允价值：

(1)管理层不正确的假设或决定权益价值的经营环境变动；

(2)在估价模型中使用了不一致或不可靠的数据；

(3)发起交易人员和进行估价人员之间不充分的职责分离。

3. 以股份为基础支付的交易价值不正确。

4. 已取消的股份基础支付以不正确的价值处理。

四、控制测试

(一）以内部控制目标为起点的控制测试

在测试工薪内部控制时，首先，应选择若干月份工薪汇总表，作如下检查：计算复核每一份工薪汇总表；检查每一份工薪汇总表是否已经授权批准； 检查应付工薪总额与人工费用分配汇总表中的合计数是否相符；检査其代扣款项的账务处理是否正确；检查实发工薪总额与银行付款凭单及银行存款对账单是否相符，并正确过入相关账户。其次，从工薪单中选取若干个样本(应包括各种不同类型人员) ，作如下检查：检查员工工薪卡或人事档案，确保工薪发放有依据；检查员工工薪率及实发工薪额的计算；检查实际工时统计记录（或产量统计报告）与员工工时卡(或产量记录）是否相符；检查员工加班记录与主管人员签名的月度加班费汇总表是否相符；检查员工扣款依据是否正确； 检查员工的工薪

签收证明；实地抽查部分员工，证明其确在本公司工作，如已离开本企业，需获得管理层证实。

(二）以风险为起点的控制测试

表18 -2列示了以风险为起点的控制测试。

表18-2 人力资源和工薪循环的风险、控制和控制测试

第三节 人力资源与工薪循环的实质性程序

工薪交易和相关余额主要的重大错报风险是对费用的高估，如向虚构员工发放工薪、对未实际发生工时支付工薪或以未授权的工薪率发放工薪等（存在和发生以及准确性认

定）。由于严格的监管环境，以及工薪活动的敏感性和保密性, 未遵守法律法规可能受到的严厉惩罚，管理层针对工薪系统实施严格的控制，在大多数情况下能够有效且预先发现并纠正错误和舞弊。因此，注册会计师在测试了关键控制后将工薪交易和余额中的重大错报风险评估为低。这将导致调整审计策略以获取为实施分折程序所需要的大多数实质性审计证据，减少细节测试。针对剩余重大错报风险，注册会计师应当采用细节测试在对期末应付工薪和工薪负债的完整性、准确性、计价以及权利和义务进行测试。

―、实质性分析程序

在人力资源和工薪循环的审计中，注册会计师为收集大多数审计证据，通常采用实质性分析程序。实质性分析程序在识别因错误或舞弊而导致的重大错报领域或证实支出列报和披露的公允性时非常有用。分析程序包括在对企业的核心进程和相关财务处理进行了解时进行的前期比较、比率分析，财务与非财务信息的比较等。

如果是连续审计，注册会计师在前期审计中积累了一些分析记录，根据这些记录形成对本年度分析的预期。这个预期应当根据经营和经济环境的变化而改变。

下列因素可能影响工薪金额的变化：

(1)员工结构的变更以及针对不同种类的平均工薪水平和工薪范围。

(2)员工数量的变化以及在季节性变化的情况下该数量的稳定性。

(3)是否存在年度中由于企业经营或生产期限的限制而加班所支付的高工薪。

(4)由于企业扩张而增加人员。

(5)产量的变化，企业获得了大额合同，或丢失了主要客户或供应商， 以较低产量生产。

如果不能合理预期工薪金额，则对于所抽取的月薪样本，注册会计师应当进行详细检査，发现大额或非正常的项目以供进一步调查。这些项目可能包括：与正常数额不相符的数额、额外的工作时间以及不存在或很少工薪扣除。注册会计师应当就未预期变化获取管理层的解释，并通过检査相关的文档或员工工薪或工薪记录来证实该解释。

注册会计师为了实现审计目标，通常实施以下实质性分析程序：

1. 针对已识别需要运用分析程序的有关项目，并基于对被审计单位及其环境的了解，通过进行以下比较，同时考虑有关数据间关系的影响，以建立有关数据的期望值：

(1)比较被审计单位员工人数的变动情况，检查被审计单位各部门各月工薪费用的发生额是否有异常波动，若有，则査明波动原因是否合理。

(2)比较本期与上期工薪费用总额，要求被审计单位解释其增减变动原因，或取得公司管理层关于员工工薪标准的决议。

(3)结合员工社保繳纳情况, 明确被审计单员工范围, 检查是否与关联公司员工工薪混淆列支。

(4)核对下列相互独立部门的相关数据.

工薪部门记录的工薪支出与出纳记录的工薪支付数; 工薪部门记录的工时与生产部门记录的工时.

(5)比较本期应付职工薪酬余额与上期应付职工薪酬余额, 是否有异常变动。

2. 确定可接受的差异额。

3，将实际的情况与期望值相比较, 识别需要进一步调查差异.

4. 如果其差额超过可接受的差异额, 调査并获取充分的解释和恰当的佐证审计证据（如通过检查相关的凭证) 。

5. 评估分析程序的测试结果。

二、 应付职工薪酬的审计

(一）审计目标

应付职工薪酬的审计目标一般包括：确定资产负债表中记录的应付职工薪酬是否存在；确定所有应当记录的应付职工薪酬是否均已记录; 确定记录的应付职工薪酬是否为被审计单位应当履行的现时义务; 确定应付职工薪酬是否以

恰当的金额包括在财务报表中，与之相关的计价调整是否已恰当记录；确定应付职工薪酬是否巳按照企业会计准则的规定在财务报表中做出恰当列报。

(二）应付职工薪酬的实质性程序

应付职工薪酬的实质性程序通常包括：

1. 获取或编制应付职工薪酬明细表，复核加计是否正确，并与报表数、总账数和明细账合计数核对是否相符。

2. 实施实质性分析程序。

(1)针对已识别需要运用分析程序的有关项目，并基于对被审计单位及其环境的了解，通过进行以下比较，同时考虑有关数据间关系的影响，以建立有关数据的期望值。

①比较被审计单位员工人数的变动情况，检查被审计单位各部门各月工薪费用的发生额是否有异常波动，若有，则查明波动原因是否合理。

②比较本期与上期工薪费用总额，要求被审计单位解释其增减变动原因， 或取得公司管理层关于员工工薪标准的决议。

③结合员工社保缴纳情况，明确被审计单位员工范围，检查是否与关联公司员工工薪混淆列支。

④核对下列相互独立部门的相关数据：工薪部门记录的工薪支出与出纳记录的工薪支付数，工薪部门记录的工时与生产部门记录的工时。

⑤比较本期应付职工薪酬余额与上期应付职工薪酬余额，是否有异常变动。

(2)确定可接受的差异额。

(3)将实际的情况与期望值相比较，识别需要进一步调查的差异。

(4)如果其差额超过可接受的差异额，调查并获取充分的解释和恰当的佐证审计证据（如通过检查相关的凭证〉。

(5)评估实质性分析程序的测试结果。

3. 检查工薪、奖金、津贴和补贴。

(1)计提是否正确，依据是否充分。将执行的工薪标准与有关规定核对, 并对工薪总额进行测试；被审计单位如果实行工效挂钩的，应取得有关主管部门确认的效益工薪发放额认定证明，结合有关合同文件和实际完成的指标，检查其计提额是否正确，是否应作纳税调整。

(2)检查分配方法与上年是否一致。除因解除与职工的劳动关系给予的补偿直接计入管理费用外，被审计单位是否根据职工提供服务的受益对象，分别下列情况进行处理：

①应由生产产品、提供劳务负担的职工薪酬，计入产品成本或劳务成本；

②应由在建工程、无形资产负担的职工薪酬，计入建造固定资产或无形资产；

③被审计单位为外商投资企业，按规定从净利润中提取的职工奖励及福利基金，是否以董事会决议为依据，是否相应记入" 利润分配一提取的职工奖励及福利基金" 账户；

④其他职工薪酬，是否计人当期损益。

(3)检查发放金额是否正确，代扣的款项及其金额是否正确。

(4)检查是否存在属于拖欠性质的职工薪酬，并了解拖欠的原因。

4. 检查社会保险费（包括医疗、养老、失业、工伤、生育保险费) 、住房公积金、工会经费和职工教育经费等计提(分配）和支付(使用）的会计处理是否正确，依据是否充分。

5. 检查辞退福利。

(1)对于职工没有选择权的辞退计划，检查按辞退职工数量、辞退补偿标准计提辞退福利负债金额是否正确；

(2)对于自愿接受裁减的建议，检查按接受裁减建议的预计职工数量、辞退补偿标准(该标准确定）等计提辞退福利负债金额是否正确；

(3)检查实质性辞退工作在一年内完成，但付款时间超过一年的辞退福利，是否按折现后的金额计量，折现率的选择是否合理；

(4)检查计提辞退福利负债的会计处理是否正确，是否将计提金额计入当期管理费用；

(5)检査辞退福利支付凭证是否真实正确。

6. 检查非货币性福利。

(1)检查以自产产品发放给职工的非货币性福利，是否根据受益对象， 按照该产品的公允价值，计入相关资产成本或当期损益，同时确认应付职工薪酬；对于难以认定受益对象的非货币性福利，是否直接计人当期损益和应付职工薪酬。

(2)检查无偿向职工提供住房的非货币性福利，是否根据受益对象，将该住房每期应计提的折旧计入相关资产成本或当期损益，同时确认应付职工薪酬。对于难以认定受益对象的非货币性福利，是否直接计入当期损益和应付职工薪酬。

(3)检查租赁住房等资产供职工无偿使用的非货币性福利，是否根据受益对象，将每期应付的租金计入相关资产成本或当期损益，并确认应付职工薪酬。对于难以认定受益对象的非货币性福利，是否直接计入当期损益和应付职工薪酬.

7. 检查以现金与职工结算的股份支付。

(1)检查授予后立即可行权的以现金结算的股份支付，是否在授予日以承担负债的公允价值计入相关成本或费用。

(2)检查完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权的以现金结算的股份支付，在等待期内的每个资产负债表日，是否以可行权情况的最佳估计为基础，按照承担负债的公允价值金额，将当期取得的服务计入成本或费用。在资产负债表日，后续信息表明当期承担债务的公允价值与以前估计不同的，是否进行调整，并在可行权日调整至实际可行权水平。

(3)检查可行权日之后，以现金结算的股份支付当期公允价值的变动金额，是否借记或贷记" 公允价值变动损益" 账户。

(4)检查在可行权日，实际以现金结算的股份支付金额是否正确，会计处理是否恰当。

8. 检查应付职工薪酬的期后付款情况，并关注在资产负债表日至财务报表批准报出日之间，是否有确凿证据表明需要调整资产负债表日原确认的应付职工薪酬事项。

9. 检查应付职工薪酬是否已按照企业会计准则的规定在财务报表中做出恰当的列报。

(1)检查是否在附注中披露与职工薪酬有关的下列信息：

① 应当支付给职工的工薪、奖金、津贴和补贴，及其期末应付未付金额；

② 应当为职工缴纳的医疗、养老、失业、工伤和生育等社会保险费，及其期末应付未付金额；

③ 应当为职工缴存的住房公积金，及其期末应付未付金额；

④ 为职工提供的非货币性福利，及其计算依据； ⑤ 应当支付的因解除劳动关系给予的补偿，及其期末应付未付金额；

⑥ 其他职工薪酬。

(2)检查因自愿接受裁减建议的职工数量、补偿标准等不确定而产生的预计负债（应付职工薪酬），是否按照《企业会计准则第13号——或有事项》进行披露。