空气污染应急预案
延安新区北区（二期）综合开发工程岩土工
程（刘万家沟至流水沟区域）
空气污染治理方案
编 写:
复 核:
审 批:
陕西建工第四建设集团有限公司
延安新区CP2-LL-10项目经理部
目录
一、编制依据 .......................................... 1
二、工程概况 .......................................... 1
三、方案目的 .......................................... 2
四、组织机构与职责 .................................... 3
五、空气污染应急方案措施 .............................. 4
六、应急预案演练 ...................................... 8
七、施工现场环境保护工作计划 .......................... 8
八、施工现场环境保护管理制度 .......................... 9
九、施工现场环境保护措施 ............................. 11
十、文明施工 ......................................... 13
一、编制依据
1、《中华人民共和国大气污染防治法》
2、《建设工程文明施工管理规定》
3、《扬尘污染防治管理办法》
4、《建设工程扬尘污染防治规范》
5、《延安市建设工程文明施工管理规定》
6、《延安市城市扬尘污染防止管理暂行规定》
7、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146-2004）
8、《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》
9、《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》
10、建设单位下发的《岩土工程安全文明管理工作细则》等有关文件
二、工程概况
2.1、工程简介
本工程涉及的工程范围为延安新区北区（二期）刘万家沟至流水沟区域，西侧与东十里铺工程搭接，南侧与长青路相邻，场地工程总面积5.4km²。本标段约占0.5 km²,主要包括的工程内容有土方工程、地基处理工程、地下盲沟工程、边坡工程等，总计挖方量969余万立方米，填方量816余万立方米，挖填方厚度大，挖填方平均高度约50米左右。
2.2、气象条件
延安属温暖带半干旱大陆性季风气候。春季干燥少雨，气温回升迅速，气候多变，有大风、扬沙天气；夏季炎热多雨，多为阵雨天气，有时伴有冰雹；秋季湿润，多阴雨大雾天气，降温迅速；冬季雨雪稀少，明朗干冷，多西北风。年平均最高气温17.2℃，年平均最低气温3.5℃。
三、方案目的
3.1、目的
为了有效预防、及时控制和消除大气污染突发事件带来的危害，保护人民生命安全和身体健康，构建生态环境，建立健全高效快速的应急反应机制，制定本预案。
3.2、目标
3.2.1、把保障人民生命安全作为应急工作的出发点，最大限度的减少大气污染事故造成的人员伤害；切实加强应急处置专业人员的安全防护；建立健全预防、预测和预警体系，对潜在的突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
3.2.2、达到省市规定的关于扬尘污染防治的相关规定和要求。
3.2.3、通过应急预案的发布，提高公众自我防护意识及参与意识，加强大气污染防护和应急救援知识的宣传力度。
3.2.4、达到延安市安全文明标准化工地。
四、组织机构与职责
项目部空气污染应急预案领导小组，负责施工现场突发事件的控制，并从财力、物力、人力上实施战略布置。
应急小组：
组 长：项目经理
副组长：安全部长
组 员：现场管理人员、安质部、工程部、材料部、综合办公室、财务部。
组 长：负责启动本项目空气污染应急预案实施。
副组长：向项目部提供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布。张贴预警级别警示牌。在出现空气重度污染时及时提醒公众采取健康防护措施。
组 员：
现场管理人员：对施工扬尘控制列入施工全过程管理的范畴，对照自己的职责，加强管理。
安质部：具体负责扬尘治理的日常监督检查工作，不定期举行演练，在出现重度污染日时责令现场停止土石方作业。进行扬尘预防治理培训宣讲。
工程部：负责对现场扬尘治理情况进行监督，对挖方、填方施工机械及大型燃油设备进行限制措施。空气重度污染的停工或施工现场的整体安排措施。负责施工现场污染减排措施的实施。
材料部：负责项目扬尘污染防治物资准备，确保现场材料存放规
四、组织机构与职责
项目部空气污染应急预案领导小组，负责施工现场突发事件的控制，并从财力、物力、人力上实施战略布置。 应急小组：
组 长：项目经理 副组长：安全部长
组 员：现场管理人员、安质部、工程部、材料部、综合办公室、财务部。
组 长：负责启动本项目空气污染应急预案实施。
副组长：向项目部提供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布。张贴预警级别警示牌。在出现空气重度污染时及时提醒公众采取健康防护措施。
组 员：
现场管理人员：对施工扬尘控制列入施工全过程管理的范畴，对照自己的职责，加强管理。
安质部：具体负责扬尘治理的日常监督检查工作，不定期举行演练，在出现重度污染日时责令现场停止土石方作业。进行扬尘预防治理培训宣讲。
工程部：负责对现场扬尘治理情况进行监督，对挖方、填方施工机械及大型燃油设备进行限制措施。空气重度污染的停工或施工现场的整体安排措施。负责施工现场污染减排措施的实施。
材料部：负责项目扬尘污染防治物资准备，确保现场材料存放规
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范，租赁周转材料及时退租。
综合办公室：负责扬尘治理的相关资料的收集、整理；扬尘治理的宣传；培训工作会场安排、资料收集整理。
财务部：负责扬尘污染防治费用及时到位，专款专用，列账清晰便于检查。
五、空气污染应急方案措施
项目部定期对项目管理人员、劳务队管理人员及各施工班组进行
对重度污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育，对应急措施方案进行书面的学习和交底。 5.1、教育培训
进场作业人员及时进行工地扬尘预防治理知识教育培训。施工时应按施工现场扬尘预防治理专项方案进行交底。 5.2、预警信息获取
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项目部专人负责及时通过电视、广播、手机、市环保监测中心网站等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。 5.3、预警信息的传递
安全部负责转发全市空气重度污染应急等级信息，各个部门按分工负责空气污染应急预案措施实施。 5.4、应急措施启动
项目经理开始启动空气污染应急预案后，安全部第一时间向项目部管理人员及各分包单位下发指令和通知，由各分包单位向下属班组和工人下发通知。张贴预警警示牌，启动应急预案。有关各部门负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急预案的实施。 5.5、过程中检查控制
项目部落实主体责任，加大对施工现场空气污染排放的检查。检查工作按照分项、分区逐一排查。督查各部门执行情况，发现措施执行不到位或有缺陷时马上落实整改。预案落实情况及时反馈回应急预案小组组长。 5.6、应急状态结束
安全部从政府部门、上级单位或媒体获取预警信息解除后，在1小时内通知应急预案小组组长。由小组组长宣布解除预警，恢复正常的生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。
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5.7、监督查处
空气污染应急小组对各分包单位及施工班组实施措施进行督查，各部门按职责分工对应急预案执行情况进行日常检查。空气重度污染应急预案启动期间，督察员对施工现场应急预案实施措施进行抽
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查，严肃查处各类违反预案要求的行为。
六、应急预案演练
项目部依据建设单位下发的《岩土工程安全文明管理工作细则》等有关文件，《延安市大气污染防治条例》等对项目编制的专项应急预案进行修订完善。组织开展空气污染应急预案的定期演练，演练或实际启动应急预案每月不少于1次。每次演练或启动应急预案应做好演练或启动应急预案记录，在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。应急预案的演练可采用桌面演练或实战演练。
七、施工现场环境保护工作计划
7.1、认真学习和贯彻执行国家有关环保的法令、法规和条例，达到市级文明施工现场的要求。
7.2、积极全面开展环保工作，成立环保领导小组，建立环保自我保障体系和环保信息网络，并保持正常运行。
7.3、加强环保宣传工作，提高全员环保意识。
7.4、现场采用图片，宣传画册，表扬，奖励等方式普及环保知识，并将环保知识落实到每个人的头上。
7.5、对每个上岗工人进行环保岗前培训。
7.6、现场建立环保义务监督制度，保证及时反馈环保信息，对环保做得不周之处立即加已整改，并及时提出整改方案，积极改进并完善环保措施。
7.7、严格按施工组织设计中环保措施开展环保工作，其针对性和可操作性要强。
7.8、管理目标中扬尘控制达标的具体指标有：施工材料进出车辆必须覆盖、堆放采用简易房舍覆盖彩条布；车辆进出用水清洗；生活垃圾袋装化；建筑垃圾运至指定地点，每天清运；施工区、生活区、办公区洒水每天清扫，并保持整洁。
八、施工现场环境保护管理制度
为加强施工现场环境保护管理，创建文明施工环境，根据相关法律、法规，特制定本工程环境保护管理制度。
8.1、坚决执行和贯彻国家和地方有关环境保护的法律、法规、杜绝环境污染和扰民。
8.2、施工组织设计必须考虑环境保护措施，并在施工作业中组织实施。
8.3、建立健全环保管理体系，并制定岗位责任制。
8.4、优化生产工艺和流程，严格淘汰高污染、高耗能的落后生产技术、工艺和装备。
8.5、定期进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念。
8.6、施工期间固体废物排放要严格在指定地点排放，堆放整齐并压实，定期维护，以防垮塌，并应设立安全警示标志，由专人负责计量、检查、记录。
8.7、清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾箱，并采用专车装运，严禁随意随地抛散。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。
8.8、施工现场的主要道路要进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化等措施。
8.9、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。
8.10、从事土方、混凝土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。
8.11、施工现场的材料存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。
8.12、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放要符合国家环保排放标准的要求。
8.13、施工现场严禁焚烧各类废弃物。
8.14、施工现场要设置排水沟。
8.15、施工现场存放的油料和化学气体、溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。
8.16、食堂要设置隔油池，并及时清理。
8.17、食堂、盥洗室、淋浴间的下水管线设置过滤网，并与市政污水管线连接，保证排水通畅。
8.18、施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪音限值及其测量方法》（GB12523—12524）制定降噪措施。
九、施工现场环境保护措施
为使施工期间的环保工作有序，有效进行，保护和改善生活环境与生态环境，防止由于施工造成的作业污染和扰民，减少施工过程对周围环境造成的不利影响，保障工地附近居民和施工人员的身体健康，我们针对工程施工期面临的敏感环境问题，敏感点和生产的主要环境影响，依照国家及地方环境相关法规的要求确定出施工过程中环保工作的具体安排。将环保工作规范、系统地贯穿施工期的全过程。使施工期的环境影响达到相关法规、标准和环评报告的要求。 9.1、防止施工噪声污染措施
9.1.1、严格控制施工噪音
9.1.2、作业时尽量控制噪音影响，对噪声过大的设备尽可能不用或少用，合理选用低噪音的先进机械设备，
9.1.3、对产生噪音的重点设施、设备采取加强润滑和维护保养等有效措施，以减少噪音对周围环境的影响。
9.1.4、在施工现场倡导文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，避免人为产生噪音，做到施工不扰民
9.1.5、在振捣混凝土时，对操作工人进行技术交底，严禁振捣棒直接振捣钢筋及模板。
9.1.6、对噪声过大造成环境污染的机械施工，采取有效降噪声处理措施，其作业时间限制在规定时间内。尽量避免夜间施工。 9.2、防止大气污染措施
9.2.1、加强对可能产生扬尘的物资管理，袋装水泥、砂、石等
在装卸及使用过程中，应避免从高处摔落，应轻拿轻放，不应用力摔打。
9.2.2、清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。
9.2.3、在切割砼等块体材料时采用湿作法。
9.2.4、对施工现场的道路、砂、石等建筑材料堆场及其他作业区，在连续高湿地面干燥时，要经常洒水湿润，保持尘土不上扬。
9.2.5、对进出现场的车辆，进行严格地清扫；对土方外运，派专人进行清扫，并拍实车上泥土，对松散易飞的物体采取覆盖。对进入施工现场的车辆，由门卫负责，严把出入制度；在工地出入口设冲洗设备，高压水枪，排水沟和沉砂池；对出入车辆必须清洗干净后方能放出，严禁带泥上路；冲洗的污水流入排水沟流向沉砂池后再排入市政管网。特别土方外运时，必须增设一名人员，进行清扫和清洗，做好扬尘控制。
9.2.6、散体物料、建筑垃圾必须按照规定实行车辆密闭化运输，装卸时严禁凌空抛散。易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放，如露天存放时采用严密覆盖；运输和卸运时防止遗洒飞扬。
9.2.7、建筑垃圾应及时清运至垃圾站，如运出场外，必须进行遮盖。
9.2.8、装载建筑垃圾的车辆，不得超载超量，必防遗漏。
十、文明施工
10.1、思想上给予充分的重视
10.1.1、加强精神文明建设，提高职工思想政治素质和业务素质，共创良好企业形象。
10.1.2、做好现场文明施工宣传工作，宣传党的方针政策和企业精神，增强文明施工意识，自觉文明施工。严格执行广州市文明施工的有关规定。
10.1.3、项目经理部设立文明施工组，设一名负责人和一名专职文明施工员，项目部项目副经理为文明施工主管领导，负责现场文明施工的监督和指导。
10.1.4、文明施工目标：达到延安市文明施工要求。
10.2、动态管理、制度化管理
10.2.1、协同工程所在地城监等部门共同努力，搞工地工作。 10.2.2、对施工过程中各施工阶段的环境因素进行分析与预测，根据施工进度、气候变化和影响环境的因素，制订可行的文明、环保施工措施，进行动态管理。
10.2.3、制订、公布详细的文明、环保和奖罚条例，公司有关职能部门将定期和不定期组织各项目部的文明施工评比，增强项目部文明施工管理工作的自觉性和紧迫性。公司组织检查时，按评分表内容进行评分填写，并公布各项目部成绩和奖罚结果，实行管理公开化，互相监督。
10.2.4、项目经理部制定施工现场场地管理、施工秩序管理、施
工安全管理、工地卫生管理、环境保护管理、成品保护管理的实施细则，并明确责任人，认真落实。
10.2.5、落实人头责任，定期考核，内部以周为一个考核期，不合格项若在下次检查中仍未整改，加倍经济惩罚。
10.2.6、奖惩对等，对文明施工工作得力的个人予以表彰并经济奖励，以期不断提高和完善工作中的薄弱环节。