法院执行局2009年述职报告

报告汇报论文网  2010-01-20  【字体：大 中 小】  Gzu521.com    我要评论(0)

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在院党组的正确领导下，在院其他部门大力配合支持下，紧紧依靠和团结全局执行局干警，以社会主义法治理念为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创建全国一流法院”为载体，以“司法为民”为服务宗旨，树立“公正司法、一心为民”的工作宗旨意识，积极调动执行人员的工作热情，狠抓执行工作管理，规范执行行为，努力提升执行质 效指标，为××区和谐社会建设提供了有力的司法保障和优良的法律服务。现根据一年来的工作实绩，将全年的有关工作情况报告如下：

一、切实履行职责，加强执行工作管理

执行局由两个执行实施(合议)庭和一个执行裁决庭组成，实施庭负责办理全院的诉讼、公证债权文书、仲裁裁决执行案件和非诉执行案件。所有案件经本院立案庭移送本局后，由综合处登记，并及时将案件通过领导签办，批交执行实施会议庭承办。在变更、追加被执行人、委托评估拍卖、以物抵债、债权凭证发放、延期、暂缓、中止、终结、结案、采取制裁性强制措施、股权转让和拍卖、优先受偿权利的确认等均经过合议庭讨论决定。裁决庭负责办理执行裁决、执行异议审查及执行局综合工作。执行工作管理遵循细化流程、分工负责、分权制约、相互配合、相互监督、强化实施、细致裁决的原则，共同促进执行工作的提升。

二、积极贯彻落实各项执行条线制度，努力提升执行工作的规范化建设，切实解决执行难。

为适应新形势下执行工作需要，执行局全面推行流程管理，建立并落实了执行进度公告制，增强执行人员的期限意识，完善执行案件信息，落实执行公开制度，实行“四告知”，从执行案件受理到结案，执行过程和实施情况都完整、准确地记录在卷宗中，增强了执行工作透明度。完善便民服务继续向社会公开执行局长联系电话，在通知当事人到庭时，将法院地址、乘车路线、执行局长联系电话、案件承办人联系方式告知当事人，完善执行进程告知制度，将执行进程及时通知申请人，并将完善执行款物交接管理制度，设立执行款交接台帐，实行执行款专户专用，严格审批划转手续，做到执行款项收付清晰，强化了执行监督。通过成立执行裁决组，对执行异议案件进行审查并作出裁决，实现了执行裁决权和执行实施权的分离，完善了执行局内部监督制约机制。

2009年××法院执行局以下工作的落实和完成，为切实解决执行难问题起了积极作用。

(一)建立执行工作领导责任制，完善执行工作的协调配合机制。根据区委政法委制定的执行工作领导小组联联席会议规则，全面落实执行工作领导责任制，对于重点、疑难执行积案中存在的特殊情况及时与党委和上级领导机关保持沟通。

(二)建立与××区检察院、公安分局、规划建设局、国土分局、工商局、税务局等八家联合的执行工作联动机制，以实现当事人权利、解决执行难为目标，协同建立一个互相联动的诚信和威慑体系，在企业注册、股权变更、企业注销、协助查扣被执行车辆、置房购地、经营贸易、高消费、接受荣誉和提拔使用等方面共同对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制，以促其自觉履行生效法律文书确定的义务，并形成违法失信者处处受制的社会信用体系。

(三)建立以街道办事处、村(社区)两级联动的基层协助执行网络，成立××法院协助执行工作领导小组，检查督促各街道办事处、村(社区)协助人民法院执行工作的情况，组织协调;各街道办事处设协助执行小组，由办事处领导任组长和组员，负责本辖区协助人民法院个案时的协助和协调工作;各村(社区)设协助执行员一名，协助宣传、贯彻落实执行工作方面的法规政策宣传、信访稳控、执行环境政治和协助调查取证及时发现群体性事件的隐患等工作，将执行网络撒网到村，切实保证执行效果。

(四)积极参加和开展多项司法为民的集中执行活动。6月24日-7月18日，徐州法院与各大媒体联手开展了一场声势浩大的“执行宣传月”活动，××法院执行局高度重视此次活动，执行局按照中院的计划安排和统一部署，组织执行力量，加大执行力度，出车360余台次，出动执行人员1360人次，按时高质量地完成了此次活动，效果显著，不足一月的时间内执结案件57件，实际执行到位案款483.9165万元，并积极参加市中院组织的集中执行兑现大会，现场集中发放22案件已执行到位的案款334.5765万元，以案件基数最少、发放案款最多在所有基层法院中名列首位。在市中院在第四季度开展的“百日执行竞赛活动”中，××法院执行局又开展了集中执行活动两次，案件执结效果显著，彰显司法为民的工作宗旨。此外，执行局积极运用人民法院与综治组织的信息通报等机制，从多个方面解决执行难问题。2009年以来无一起影响社会稳定的事件发生，无一起涉法进京赴省上访的案件，无一起暴力抗法事件，无因处置不当导致人员伤亡、财务毁损或执行严重受阻的情况发生，执行局多次荣获集体三等功，被上级法院评为先进集体、执行良性循环先进单位等称号。

三、抓好队伍建设，树立大局意识，使执行工作服务于和谐社会建设，服务于人民群众。

通过不断加强政治学习，强化了执行干警的政治 意识，大局意识、服务意识。以司法领域中涌现出的模范法官为先进典型，工作中积极努力向他们看齐，努力提高自身的政治思想素养。在队伍建设中，全局干警积极参加上级法院及本院组织的大学习大讨论活动等政治业务学习，切实抓好执行队伍的政治思想建设，查找执行局存在实际问题。坚持执行局每周五或周一下午的政治业务学习制度，使执行人员增强了大局意识、服务意识，在实际工作中能以执行规范自觉地要求自己，讲求效率、勤勉敬业、公正廉洁、忠于职守，使执行工作逐渐进入积极、自觉、良好的工作状态，使执行局形成了“干工作、比奉献、争先进”的良好氛围。同时以团队协作精神引领执行工作发展，使执行人员团队意识也进一步得到了强化，在今年十月长假期间，执行干警接到举报电话，立即组织全局干警赶赴现场将逃避执行的被执行人带回法院，最终在国庆当天执结案件。2009年全年共受理各类执行案件总计450件，执结418件，结收案比为92.89，执结率86.5，执行标的到位金额2104.99万元，执结标的到位率60.84。通过有效的执结这些案件，使权利人的权利得到了实现，化解了矛盾，既维护了法律的尊严，树立了人民法院的良好形象，又实现了执行工作服务于“和谐社会”建设和“平安××”建设，从而为××区经济发展提供了司法保障。

四、以“执结率”、“到位率”和压降“信访投诉率”为工作主线，不断推动质效考核指标向上攀升。

2009年以来执行局扭转了质效考核指标大部分在市基层法院排序处于相对落后的状态，紧紧依靠全局执行干警从基础工作做起，抓好执行制度的落实，完善和加强了执行工作的统一管理。在此基础上切实加大案件执行力度。通过每月协调通报案件的执行情况，检查督促案件承办人依法实施执行行为，细化、穷尽执行措施，倡导文明执行、和谐执行、人性化执行，多做被执行思想工作，保证了公正、高效地执结案件。通过落实合议制，坚持执行长联席会议制度，提高了执行工作的质量和效率。通过重大、疑难、有影响的案件及时向上级法院沟通和向本院审委会汇报，有些案件还及时向党委、人大、政府汇报，争取支持，切实化解了执行工作中的一些疑难问题。通过采取两次为期一月的集中专项执行活动，采取有效措施，清理了大批积案和被执行人长期外出躲债的疑难案件，努力提高案件执结率和执行标的到位率，降低执行中止、终结率。通过专人负责信访上访案件的接待工作，定期梳理旧存和新收执行案件，及时发现上访信访隐患，对于有上访信访苗头的当事人，掌握当事人的思想动态，做好说服教育工作，强化稳控措施，及时果断处理。通过不懈努力，执行质效考核指标呈良好的上升态势，在第三季度全市执行工作考核中，执结率和执行标的实际到位率跃升至第3名，执行投诉率保持在全市较低水平，实现了执行工作综合考核进位的目标。

五、加强执行理论学习与调研，提升执行人员的司法职业技能。

及时掌握新的立法动向和新出台的有关执行工作的法律法规和司法解释，利用每周五或周一下午政治业务学习时间，全局人员系统学习了与执行工作密切相关、新修订的《民诉法》、市中院下发的《规范执行规章制度汇编》等规范性文件，做到执行人员熟练掌握，正确运用到执行实践中。通过执行重大事项的集体讨论，执行人员在互动交流中，增强了对案件理论分析和实践把握能力，提升了司法职业技能。采取多种措施鼓励执行人员积极做好执行理论调研与宣传，努力提高执行人员案件驾驭能力、裁判文书撰写能力和分析解决疑难问题能力。在做好执行工作的同时，加强执行工作的调研和宣传力度。2009年以来，执行局工作人员参加学术讨论会论文征稿4次4篇;全年在徐州电视台经济生活频道《正在执行》栏目制作并播出执行工作电视节目9档;向本院报送信息、简报16篇，其中3篇被中院转发，向上级法院执行局报送信息、简报24篇，宣传调研文章发表19篇，其中国家级3篇，省级12篇，市级4篇，超额完成院里下发的宣传任务。

六、加强学习，筑牢拒腐思想防线，廉洁从政，争做执行工作表率

执行局注重利用政治学习时间和工作之余，加强自身党的政治理论方针的学习，做到学以致用，深入贯彻落实到执行工作实践中去;积极参加院里和上级机关组织的各种政治学习，进一步提高政治理论修养。为了适应新形势下执行工作的需要正确指导执行实践，执行局更加注重对法律专业知识的学习，及时更新业务知识，提高管理能力。在学习中求进步，在执行中求创新，在自律中保清廉。

在工作中，执行干警力求兢兢业业，求真务实，以身作则，团结友爱，以诚待人。保持“慎独”本色，选择严谨的生活态度，严以律己，清正廉洁。对执行工作中出现的苗头性、隐患性问题大家互相及时提醒，积极营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的浓厚氛围。平时自觉遵守院里的规章制度，自觉抵制各种不正之风。始终牢记根本宗旨和法官神圣职责，严格执行纪律，做到不为人情所左右，不为金钱而动心。自觉接受内部干警和纪检监察部门的监督，虚心接受外界社会群众监督，主动接受人大、上级法院等机关的监督。

七、2009年的工作思想和努力方向

经过全局干警的努力，执行工作虽然取得了一定成绩，但深知这些成绩与人民群众、上级法院和本院党组的要求还有一定的距离，工作中还存在一些问题。主要是：政治理论学习不够系统，由于受自身水平的限制，对执行人员的思想政治工作做得还不够深入，关心爱护干警做的还不够好，执行工作综合质效考核指标尚需进一步提升，进一步加强调研宣传工作等。在今后的工作中，执行实务将面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，执行局将进一步加强政治理论和业务学习，提高政治理论水平和执行业务能力，以更加饱满的工作热情，以科学的工作态度带动执行工作与时俱进，开拓进取，坚持以科学发展观、社会主义法治理念为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持“依法、公正、和谐、协作”的执行理念，强化统一管理体制，完善执行保障机制，瞄准重点执行案件，加大执行力度，大力推动执行工作全面发展，进一步提升执行质效考核指标，实现执行工作综合考核升级进位的目标。

(一)继续坚持每周五或周一下午政治和执行理论、业务学习制度。及时领会和把握新时期、新形势下党和国家的基本方针政策，熟悉新的法律制度，更好地服务执行工作。

(二)继续坚持执行案件合议制度和重大事项执行长联席会议集体讨论制度。研究疑难复杂执行案件的执行计划和实施方案、异议案件的法律适用、信访案件的处理，做好处息诉息访工作。

(三)继续围绕执行质效考核三指标“执结率、到位率和信访率”做好执行管理工作。每月协调、讲评、通报案件的执行和异议审查情况，张榜公布，考核到人，致力提高执结率、执行标的到位率，降低执行中止、终结率，消除或降低信访上访案件的发生。

(四)不定期开展集中执行或专项执行活动，进一步清理积案和中止、终结案件，积极探索和创新执行方法，服务大局、服务群众。

(五)完善协助执行工作网络建设，充分利用协助执行工作网络促进执行工作的顺利进行。依靠党委、政治的大力支持和社会力量的配合，发挥基层组织熟悉被执行人情况的优势，协助法院做好执行工作。

(六)进一步加强执行理论调研和宣传工作，分解细化，责任到人，以调研促执行，以宣传树形象，努力提升司法能力与水平。

总之，通过这次执法评议活动的开展，更增加了全体执行干警的责任感和事业心，以及执法为民的大局意识。执行局将切实担当起应有的政治责任，致力建设一支政治坚定、作风端正、执行规范、廉洁自律、团结战斗的执行队伍，服务地方和谐社会构建做出更大的贡献。