民主法治建设

考点十一 草案

出题人：张晓丽 审核人：孟庆勇

【教师寄语】：让老师用爱心构筑起我们之间的桥梁，愿我的每一个学生能闪光发热。

【课程标准】：

1、了解“文化大革命”的相关史实及其对民主法制的破坏。

2、 列举改革开放以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

【课标解读】：

1.文化大革命：了解“文化大革命”对民主法制践踏的具体表现。

2.新时期的民主法制建设：掌握新时期我国民主法制建设的成就和基层民主选举的方式和意义，认识“依法治国”的重要性，理解民主法制发展是社会文明的重大体现，而基层民主选举是加强民主法制建设的前提，是社会主义民主政治最基础的一环。

3.祖国统一和一国两制：掌握“一国两制”的含义、形成过程；掌握港澳问题解决的基本史实；概括海峡两岸关系的曲折发展，认识统一是大势所趋，是历史发展的潮流，是海峡两岸人民的共同心声，两岸和平、发展、交流是中华民族的心愿。

【考试大纲】 ：

1．“文化大革命” 2．改革开放以来民主与法制的建设 3. “一国两制”的理论和实践

【知识盘点】：

一、文革”期间民主法制遭到破坏的表现

1、2、3、4、

二、新时期民主法制建设

1、思考 2、表现：（1）（2）（3）（4）（5）

三、基层民主选举

1、地位 2、干部任职的变化：

3、基层民主选举带来的变化及发展 （1）城市： （2）农村：

四、“一国两制”构想的提出

1．目的： 2．过程： 3．含义：4.意义：

五、“一国两制”构想的实践

1．香港回归 （1）条件： （2）过程： （3）意义：

2．澳门回归 （1）回归 （2）意义：

三、海峡两岸关系的发展

1.原因： 2．概况： 3．趋势： 4．意义：

【难点分析】

一. 简述文革的原因及其文革对民主法制践踏的表现、并说明民主法制建设的必要性？

1.原因：（1）根本原因：党内指导思想上“左”倾错误的发展。

（2）直接原因：林彪、江青等人利用和助长了毛泽东的错误。

（3）外部原因：国际形势恶化，中国的周边局势严峻。

2.表现：

①践踏人权：许多老干部、知名学者、普通知识分子被抄家、批斗，人民生命财产得不到任何保障；

②冲击社会秩序：造反派“全面夺权”，成立党、政、军、司法诸权于一身的革命委员会，社会秩序极端混乱。

③破坏民主法制：人民代表大会制度、各党派政治协商制度都遭到了破坏；国家法律形同虚设；

④破坏党内民主：中共的各级组织遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。党内最大冤案，刘少奇冤案；

3.必要性：必须发扬社会主义民主，健全社会主义法制，这既是建设现代化国家所应追求的，也是社会主义自身的内在要求。

二.十一届三中全会后民主法制建设的历史条件和主要成就有哪些？

1．历史条件：

①文革的深刻教训；

②中共十一届三中全会提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，并着手平反冤假错案，恢复和加强民主法制建设，为全面开展法制建设准备了政治基础。

③社会主义建设进入新阶段，改革开放的逐步展开。建设高度民主的社会主义政治制度、完善国家的宪法和法律制度、进行深人持久的民主法制教育的必要性。

2.主要成就：(1)平反冤假错案——首要环节

(2)进行政治体制改革：改进人民代表大会制度和政治协商制度，加强基层政权和基层民主建设——村民委员会和城市居民委员会基层民主选举制度取得重大进展。；

(3)法制建设——完善法律体系：

①宪法：颁布1982年宪法；

②公民行为法律：《选举法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》； 意义：逐步建成了比较完备的法律体系；

③政府行为法律：1989《中华人民共和国行政诉讼法》和1999《行政复议法》； 作用：这两部法律规范了政府行为，使“民告官”有了法律保证；

意义：这反映了法律面前政府与人民平等的原则，是我国民主法制建设的一大进步；

(4)确立“依法治国”的方针：十五大把“依法治国”确立为政治体制改革的重点。1999年，“依法治国”被正式写入宪法；

意义：中国进入建设法制化社会的新时期。

三.简述基层民主选举的意义？意义：

1.基层选举激发了广大市民和农民的政治热情，保障了市民和农民的合法权益；

2.是中国基层民主政治建设的重大进展，是中国政府为贯彻“依法治国”精神、保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。

四.一国两制构想形成的过程、内涵、成功实践及其历史意义？

1.内涵：

(1)前提：一个中国；

(2)内容：国家的主体实行社会主义制度，台湾、香港和澳门保持原有的资本主义制度长

期不变；

(3)发展趋势：两种制度长期并存； (4)核心：祖国统一；

2.过程(1)萌芽：20世纪50年代中后期，毛泽东、周恩来提出“和平解决台湾问题”的设想；

(2)雏形：1981年叶剑英具体阐述了和平统一祖国的“九条方针”；

(3)提出：80年代以后，邓小平全面阐述了“一个国家，两种制度”的深刻含义。

(4)确立

①宪法保证：1982年《中华人民共和国宪法》第31条规定：国家在必要时可以设立特别行政区。

②指导方针：1984年全国人大六届二次会议通过，“一国两制”方针正式成为实现祖国统一大业的指导方针。

3.两次成功实践：

（1）1984年12月，中英两国政府在北京正式签署了《关于香港问题的联合声明》。1997年7月1日，中国政府对香港恢复行使主权。

（2）1987年4月，中葡双方在北京正式签署了《关于澳门问题的联合声明》；1999年12月20日，澳门回到祖国的怀抱。

4.历史意义：

①洗刷了中华民族的百年耻辱，中华民族在祖国统一大业上迈出了坚实的一步。

②香港、澳门成功回归是“一国两制”构想运用的结果，为国际社会解决国家间历史遗留问题提供了成功的范例。

五 “一国两制”的评价问题：“一国两制”的构想是根据我国国情，实事求是地科学地以和平方式解决一个国家统一问题的成功尝试，在维护国家的主权、统一和领土的完整的原则方面毫不含糊，同时在具体政策和措施上又充分照顾实际情况和各方面的利益，完全符合台湾、港、澳地区和全中国人民的根本利益，是具有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是对马克思主义国家学说的丰富与发展，同时“一国两制”的构想也提供了解决国际争端的新思路，对人类历史和世界和平作出了巨大贡献。

六、台湾回归的相关问题

1.我国政府对台湾问题的基本立场：坚持一个中国的原则，努力实现和平统一，但不承诺放弃使用武力。

2.历史意义（1）祖国统一是中华民族根本利益所在，是维护国家主权和民族尊严的的重大原则问题。

（2）有利于社会主义现代化建设的稳定与发展。

（3）有利于综合国力的提高。

3.阻碍因素：(1)台湾岛内“台独”势力；

(2)国际反华势力；

2. 结合有关史实简述香港问题始末

（1）鸦片战争后，1842年英国强迫清政府签订《南京条约》割占香港岛；1860年《北京条约》，英国割占九龙司地方一区。1898年中英签订《拓展香港界址专条》，英国强租新界99年。至此，英国在半个多世纪中，通过这三个不平等条约，占去中国1078平方公里的整个香港地区。

（2）从1982年开始，中英关于香港问题开始谈判，终于达成协议。1984年中英发表联合声明，第一款内容“中华人民共和国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权。”在此之后，香港平稳过渡，于1997年7月1日回归祖国。

考点十一 草案

出题：张晓丽 审核：孟庆勇

教师寄语：对学生多一份关爱、多一份宽容、多一份鼓励……

【高考链接】

１．（08上海综合能力，10）在周恩来诞辰110周年之际，为缅怀周总理光辉的一生，老师制作了一张学习卡片（见下表）。根据老师所列周总理的主要事迹：①亚非会议上提出“求同存异”的外交方针②促成西安事变的和平解决③担任黄埔军校政治部主任④参加重庆谈判，同学们自上而上填写表格“主要事迹”一栏，正确的填写顺序是（ ）

A．①②④③ B．③②④① C．④③①② D．③②①④

２．（2007江苏历史）台湾诗人于光中的《乡愁》吟道：“乡愁是一弯浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头。”为早日结束两岸分离局面，实现祖国统一，邓小平提出了“一国两制”的伟大构想。下列哪份文件阐述了这一构想？（ ）

A.1978年《十一届三中全会决议》 B.1979年《告台湾同胞书》

C.1981年 《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》

D.1984年《政府工作报告》

【巩固训练】

3.党的统一战线政策在“文化大革命”中遭到严重破坏的根本原因是 （ ）

A、党在指导思想上的“左”倾错误 B、林彪、江青反革命集团的倒行逆施

C、毛泽东对红卫兵的支持 D、国家的民主法制被践踏

4．文革期间,还是国家主席的刘少奇竟遭到抄家和人身迫害,这一事件最突出的表明了（ ）

A.国家的法律遭到严重的践踏 B.不能人为地制造阶级斗争

C.党的民主集中制遭到严重破坏 D.法律面前人人平等

5．建国初期，我国形成的基本政治制度在“文革”中没有遭到严重破坏的是（ ）

A．人民代表大会 B.多党合作政治协商制度

C．民族区域自治制度 D.民主集中制

6.在中国要避免“文化大革命”的悲剧重演，最主要在于（ ）

A.实现国民经济的现代化 B.防止教条主义的个人崇拜

C.彻底批判封建思想 D.完善社会主义民主和法制

7．使我国的民主法制建设达到新的高度,并成为中国法制建设的里程碑的标志性事件是（ ）

A.把“依法治国,建设社会主义法治国家”写进宪法

B.《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布实施

C.《中华人民共和国刑法》的颁布 D.《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布

8．“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一条文是在广泛听取各个方面、阶层的意见与建议，反复商议的基础上，形成草案，最后由全国人大表决通过的。（ ）

这体现了：①民主集中制是我国国家机构的组织活动原则 ②社会主义民主具有真实性、广泛性 ③法律是社会各个阶层意志的反映 ④社会主义政治文明得到全面落实

A．①② B.②④ C.①②④ D.①②③④

9．使“民告官”有了法律保证的是以下哪两部法律? （ ）

A.《中华人民共和国行政诉讼法》《民法》 B.《宪法》《民事诉讼法》

C.《行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》 D.《刑法》《民法》

10．下列对“法治”的理解正确的是：①“法治”是法律制度的简称 ②“法治”是依法治国的简称 ③“法制”是完善“法治”的前提 ④由“法制”到“法治”的变化，体现了社会主义民主建设步伐的大大加快。（ ）

A.①④ B.①②③ C.①③ D.②③④

11.在农村，村民自治的核心内容有: ①人事自治 ②民主选举 ③民主决策 ④民主管理 ⑤民主监督 ⑥协管自治

A.②③④⑤ B.①②③④ C.③④⑤⑥ D.①②⑤⑥

12．2005 年 4 月 29 日,台湾国民党主席连战访问大陆时,在北大发表演讲说：“当然有人会问我,你的勇气不小,你的基础在哪里, 我要在这里跟各位坦白,我认为这个基础在哪里呢 ? 在于历史的一个潮流,在于名义的一种驱动,历史的潮流、名义的驱动让我、让许许多多的人有这样的勇气,能够提出来”。这里连战所说的“历史的潮流”指的是（ ）

A．中国加人 WTO 的现实 B．经济全球化趋势

C．国民党必然会在台湾重振旗鼓 D．海峡两岸人民都希望中国富强、统一

13. 我国之所以能用“一国两制”原则解决港、澳问题,根本原因是（ ）

A.中国综合国力的提高 B.改革开放的实行及其成就

C.殖民国家力量的削弱 D.中国外交政策的成熟

14. 中英关于香港问题的联合声明中规定,香港回归后,其事务由港人自己管理,但不包括①外交 ②国防 ③立法 ④行政 （ ）

A.①② B.②③④ C.①②③ D.③④

15．对“一国两制”构想的正确理解是（ ）

A．接纳了英国“主权与治权分开”的提议

B．给予特别行政区包括外交和国防在内的自治权

C．在主权问题上采取了更加灵活的策略

D．大陆实行社会主义，港澳台实行资本主义

16.1979年元旦，全国人大常委会在《告台湾同胞书》中说：“一定要考虑现实情况，完成祖国的统一大业，在解决统一问题时，尊重台湾的现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。”对以上材料的正确理解①宣布了中国政府和平解决台湾问题的方针②中国政府表示台湾可以实行资本主义③中国政府不干涉台湾的外交事务④尊重台湾各界人士的正确意见 （ ）

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

17.在“一国两制”的构想中，最重要的原则是 （ ）

A.坚持社会主义制度 B.坚持中国共产党的领导

C.坚持一个中国的原则 D.坚持区别对待的原则

18.20世纪是中国将民主政治从理想、理论逐步变成现实的世纪，它经历了资产阶级民主政治、新民主主义民主政治和社会主义民主政治三个探索阶段，最终形成具有鲜明的中国特色的民主政治。

请结合所学知识回答：

(1) 概括19世纪末20世纪初中国民族资产阶级领导探索民主政治过程及结果。(5分)

(2) 总结中国共产党在探索马克思主义民主政治的实践中取得的最大成果。 (4分)

(3) 探究并概括新中国成立初期有中国特色的社会主义民主政治的主要内容。(4分)

(4)你认为我国目前推行民主与法制建设的艰巨性在哪里?(2分)

考点十一 答案

1------5 B D A A C 6-------10 D A D C D

11----15 A D A A D 16-----17 C C

17．(1)19世纪末20世纪初是中国民主政治发展的初步实践阶段，主要集中在君主宪制和民主共和制的实践探索上。(1分)康有为等维新派开始把西方资本主义的政治学说同儒家思想结合。主张实行君主立宪，发展资本主义，实行维新变法，结果失败；(2分)以孙中山为代表的革命派把西方的国家学说发展为三民主义，并以此为指导发动了辛亥革命，推翻了封建君主专制统治。使民主共和的观念深入人心。(2分)

(2) 1949年新民主主义革命基本胜利（或1949年新中国成立）（4分）

(3) 民主政治主要有：人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。（4分）

(4)艰巨性：民主与法制还不够完善；封建习惯与作风还经常存在；有法不依、执法不严的现象经常存在；公民的民主与法制意识有待提高。(任答2点得2分，言之成理即可给分)

考点十一 答案

1------5 B D A A C 6-------10 D A D C D

11----15 A D A A D 16-----17 C C

17．(1)19世纪末20世纪初是中国民主政治发展的初步实践阶段，主要集中在君主宪制和民主共和制的实践探索上。(1分)康有为等维新派开始把西方资本主义的政治学说同儒家思想结合。主张实行君主立宪，发展资本主义，实行维新变法，结果失败；(2分)以孙中山为代表的革命派把西方的国家学说发展为三民主义，并以此为指导发动了辛亥革命，推翻了封建君主专制统治。使民主共和的观念深入人心。(2分)

(2) 1949年新民主主义革命基本胜利（或1949年新中国成立）（4分）

(3) 民主政治主要有：人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。（4分）

(4)艰巨性：民主与法制还不够完善；封建习惯与作风还经常存在；有法不依、执法不严的现象经常存在；公民的民主与法制意识有待提高。(任答2点得2分，言之成理即可给分)

“中国的1978”

1978年，对于中国来说具有划时代的意义。有的学者说，这是中国的重新出发，一个国家的重新开始。历史为什么选择了1978年，这既是那个时代一批人面对中国与世界的过去和未来的集体思考，也和一代伟人邓小平紧紧地联系在一起。从1978年开始的改革开放到今天，经过30年的发展，中国已为世界所瞩目。

站在30年后的今天，以“中国的1978”为主题，撰写一篇历史小论文。可选择政治、经济、思想、文化等不同角度，也可围绕某一中心、某一事件、某一人物等展开论述。（30分）

注意：

1.论文须围绕主题展开 2.论点应由材料支持

3.论述要层次分明 4.叙述要通顺流畅

答案要点：

本题旨在了解考生对历史过程的分析、评判能力，驾驭、运用史实的能力以及历史叙述与论述的能力。本题可以选取一个视角，也可进行综合性的阐述。

本题每卷至少应由两人评阅，各人独立打分，以所得平均分为最终得分（有小数出现则4舍5人）；如果两人给出的分值之差等于或大于阈值，应由中心组重新评阅。

（1）主题：能够依据题目要求。

（2）观点：观点突出。

（3）史实：所引史实典型而充分。

（4) 论述：论据与论证充分。

（5）叙述：文字通顺流畅。

27．应中共中央和中共中央总书记胡锦涛的邀请，中国国民党主席连战2005年4月26日率领中 国国民党大陆访问团抵达南京，开始为期8天7夜的“和平之旅”。读材料并回答：

（1）孙中山是国共两党共同敬仰的民主革命先行者。连战访问大陆的第一站就是去南京拜谒中山陵，胡锦涛在与连战的会谈中也说“中国共产党人……从来就是中山先生革命事业的坚定支持者、合作者、继承者。”

结合国民革命运动的有关史实，举例说明“中国共产党人……从来就是中山先生革命事业的坚定支持者、合作者……”

国共第一次合作，建立革命统一战线；建立黄埔军校；东征及广东革命根据地的巩固；参与北伐战争；领导工农运动配合北伐。

（2）西安是连战访问大陆的重要一站，它见证了70年前国共关系的风云变化。 根据所学知识，指出这一“变化”是什么？并分析出现这一“变化”的原因。

变化：国共两党由内战到和平，由分裂对峙到合作抗日。

原因：中日民族矛盾成为中国社会的主要矛盾；中国共产党提出抗日民族统一战线的方针；西安事变及其和平解决。

（3）连战在祭奠祖母时说：我的祖母埋葬在这里，60年来连家没有一个人能够来祭拜，我们当子孙的人感到非常愧疚。这是大时代里的小历史，但对我家族、个人来讲是很辛酸的历史。

两岸分离，导致了连战家族、个人的辛酸历史，同时也是两岸炎黄子孙心中的伤痛。结合所学知识，分析两岸分离的原因。

国民党内战失败，退居台湾；美国干涉、阻挠中国解放台湾（或：朝鲜战争爆发，美国第七舰队开进台湾海峡，阻挠中国人民解放军解放台湾）。

（4）国共两党关系的变化，对近代中国曾产生过重大影响。从中你得到什么认识？ 合则两利，分则两伤；两党合作符合中华民族的利益。