财政局领导述职报告

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导和大家的共同努力下，以我市经济发展的整体战略要求为中心，财政局各项工作取得了一些成绩，得到了市委、市政府的肯定。下面将我自己的学习和工作情况作如下述职报告。

　　一、加强自身的改造和建设，适应工作发展的要求

　　回到财政局工作后，各项工作千头万绪，如何尽快进入角色，带领大家圆满地完成各项工作任务，对我而言是考验也是挑战，不敢有一丝懈怠。

　　一是讲政治，做优秀党员。政治是一个党员干部的生命之源，要护好源、保持政治生命常青，就必须持之以恒地坚持政治学习，保持较高的政治素养。今年重点学习了江泽民同志“三个代表”重要思想论述、“七一”讲话和十五届六中全会精神，在感到做为一名党员的光荣和骄傲的同时，更多的是沉甸甸的使命感和责任感，提醒自己要时刻牢记为人民服务宗旨，工作中要识大局、护大体，积极贯彻落实国家的方针政策，认真完成市委、市政府交办的各项工作任务。

　　二是讲学习，做合格理财人。虽然自己从前也从事财政工作，但离开财政岗位已有多年，业务不免生疏，而财政工作业务性很强，不得有半点马虎和疏漏，我努力做到戒急戒躁，主动向老同志了解工作情况，尽快掌握了县域的财政状况，提高了自身驾驭财政工作的能力。

　　三是讲正气，做好带头人。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。作为一个班子的主要负责人，必须树立一种“正”气，保持一颗“公”心。使用干部，做到唯才是举，任人唯贤，勇于刹歪风，扬正气，在单位营造了良好的工作风气。

　　二、抓好班子建设，强化集体的凝聚力和战斗力

　　三年来，财政局连续被市委、市政府评为市直最佳工作部门，各项工作都走在前面，这得益于一个强有力的领导班子，因而抓好班子建设，发扬财政局优良传统作风，注入新的活力和机制就显得尤为重要。

　　一是坚持民主集中制原则。民主集中制原则是我党的根本组织制度，也是我党重要的组织纪律和政治纪律。坚持定期开展民主生活会和民主评议制度，重大事项做到集体研究商定；班子内部经常开展批评与自我批评，班子成员之间互相信任、互相关心、互相支持、互相配合，充分发挥集体的智慧。

　　二是加强领导班子的作风建设。党的第十五届六中全会深刻阐述了改进和加强党的作风建设的重要性和紧迫性，领导干部更是要率先垂范，当好榜样。要求班子成员自觉加强政治学习，用我们党先进的理论和知识武装头脑，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观和利益观，自重、自省、自警、自励，形成讲求实际、严谨扎实、雷厉风行的工作作风。

　　三是树立开拓进取意识。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新问题、新矛盾层出不穷，改革和建设的任务越来越重，要求班子成员着眼于财政实际问题的思考，着眼于理论实践的创新，反对墨守成规、固步自封的保守意识，始终保持开拓进取、积极向上的理念，树立新观念、新思维，使自己的综合素质、政策水平和工作能力适应新形式、新制度的要求。

　　三、高标准、严要求，打造一流干部队伍。

　　干部队伍素质的高低是工作成败的关键，在实际工作中做到严把“三关”。

　　一是学习关。坚持政治学习制度，严格考勤纪律，讲求学习效果，今年认真组织开展了“三个代表”重要思想教育活动，干部职工的政治理论水平和政治觉悟明显提高，队伍的精神面貌发生了新的变化。同时，鼓励干部职工多读书、读好书，不断补充新知识、新技能，提高综合素质水平。

　　二是作风关。机关作风的好坏，直接关系到财政形象，关系到党和群众的关系，要求大家牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的“官衙”作风，以对党、对人民高度负责的事业心和责任感脚踏实地工作。

　　三是制度关。好的制度会对人们的思想行为做出明确具体、可供操作的准绳。今年我们重新补充完善了各项规章制度，装订成册，人手一本，做到自觉遵守，严格自律。同时，坚持开展财政系统内部考察审计制度，实行政务公开，设立监督台，把工作置于人民群众的监督之下。

　　四、加大措施，促进财政工作的顺利开展

　　（一）财政收入稳定增长

　　今年1-3季度，全市共完成地方财政收入20447万元，占年度预算71.7%，比上年同期增收3928万元，增长23.78%。其中：农业税完成688万元，特产税完成173万元，契税完成239万元，耕地占用税完成57万元，农业税和契税已完成全年征收任务。财政支出完成21618万元，占年度预算的65.03%，比上年同期增长19.17%。预算外收入完成23027.3万元，占年度预算的94.97%,其中第二预算收入完成11198.8万元，占年度预算的92.2%，预算外代管收入完成11828.5万元，占年度预算的97.76%。上半年，预算内外收入都实现了“时间过半，任务过半”目标。

　　（二）财政支出保障有力

　　我们通过合理运筹全市财政收支大盘子，坚持按“保工资，保稳定，保法定支出”的顺序安排支出，财政运行质量不断提高。一是工资保障有力。上半年，我们合理调度资金，保证了全市行政事业单位工资的正常发放，贯彻执行了中央出台的调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费的政策，以及省政府出台的考勤目标管理奖，并且已经兑现、补发了增支部分。二是强化预算，控减支出。严格按预算、按进度拨款，前三季度核减追加支出120多万元，维护了预算的严肃性。三是重点支出得到较好保障。截止到目前共拨付重点工程建设资金7582万元，创历史同期投入最高水平，保证了海滨路拓宽工程和钟楼东路、黄海路、北关路改造工程以及磷肥厂关停善后事宜等资金需要。同时，加大对农业、科技、教育、社会保障等方面支出，维护了全市改革、发展、稳定的大局。

　　（三）积极探索理财新思路。

　　1、扩大政府采购工作的影响和范围。组织了办公自动化设备、机动车辆、污水处理厂化验仪器及设备、城市监察队公用摩托车和统一着装等项目的政府采购工作，共实现合同额777.18万元，节约资金134.62万元，资金节约率14.18%。

　　2、充实国有资产管理。我们在加强公有房出租管理、运营城市资产经营公司等方面进行了有益探索，积极调剂、盘活国有资产，加快建立新的国有资产管理体制步伐。通过盘活一级土地市场收益1700多万元，开辟了新的筹资渠道。

　　3、强化预算外资金管理。在对市法院、土地局等部门实行“票款分离”的试点基础上，又对教育部门推行了这一办法，并制定了详细的操作规程，明确各类票据的传递程序，研究、分析、解决推行过程中出现的问题，为在我市全面推行预算外资金“票款分离”制度打下坚实的基础。此办法正式实施后，可有效杜绝坐支、挪用、转移预算外资金的现象，使预算外资金管理实现历史性、创造性的突破。

　　4、完善社会保障体系。一是改革失业保险金征缴方式，失业保险费的征缴改由劳动保险事业处、机关事业单位社会保险处分工负责，实行“一票征缴”，缩短资金在途时间；二是妥善处理好下岗职工养老保险问题，完成672名下岗职工养老金补交工作；三是将城市居民最低生活保障所需资金纳入财政预算，对“低保”对象实行一季一核算的动态管理，定期检查，保证专款专用。以上措施大大加强了我市社会保障能力，提升社会稳定系数，为改革解除后顾之忧，同时，正在加紧酝酿医疗体制改革，为新方案的出台做好前期准备工作。

　　5、认真扎实地开展税源普查工作。此项工作在我们的精心组织下，目前已经基本结束，共检查工商业户5373户，其中：企业980户，个体业户4393户,使全市税源分布情况第一次形成了一个比较完整、详实的档案资料，为进一步深化我市财税体制改革和完善税收政策提供科学的依据。

　　（四）充分发挥财政监管职能。

　　1、加强基建资金的监管。今年我市重点工程投资量大、项目分散、战线拉得最长，为用好基建资金、杜绝浪费，发挥资金最大效益，一是加大了所有工程的预算及施工合同审查力度，1-3季度共审核重点工程决算1436.18万元，审减建设资金375.91万元。二是从工程立项、审报预算、资金调拨使用、决算等各个环节上严格把关，将原来的事后结算审核转变为事前审核预算、事中跟踪审查施工、参与隐蔽工程鉴证、事后决算的全过程审核管理，最大限度地减少资金流失和浪费。三是对国债专项资金实行专帐、专户、专人全封闭“三专”管理方式，在资金拨付上坚持按基建计划拨款、按基建程序拨款、按基建支出预算拨款、按基建进度拨款的“四按”原则，并对国债项目定期检查，防止国债资金的挤占挪用，为工程顺利进行提供保障。四是对利用国债资金投资建设的项目和部分建设用设备、材料等实行全社会公开招标，实现工程质量和节约资金上的双赢。

　　2、搞好各项清理检查工作。一是对教育系统各中小学收费情况进行了全面检查，核对票据、审查凭证、对照收费卡和家长通知单，检查是否有卡外收费、帐外收费的问题，坚决制止中小学乱收费现象的发生。二是对我市质量技术监督部门财务收支及票据使用情况进行了全面检查，查出违纪资金46万元。三是专门成立了“会计法”执行情况检查领导小组及办公室，督促“会计法”的贯彻落实，提高会计信息质量。

　　（五）招商引资初见成果。今年市里确定了以招商引资为突破口的发展战略，我们及时转变观念，调整工作思路，总结经验和教训，以京蓬公司为载体，在选项目上制定三字方针“稳、准、快”，“稳”就是要根据长远规划选项目，避免不切实际，盲目跟进，造成不必要的损失；“准”就是要做到知己知彼，寻找适当的项目，提高成功率，降低招商成本；“快”就是要立刻行动，高效率运作，以免节外生枝。截止到目前引进外资项目2个（均已签订合同），合同外资额4192.4万元，实际到位资金1100万元。

　　（六）加大清欠力度。将清欠任务细化分解，落实责任，调动干部职工的积极性，充分利用一切合理、有效的手段进行清欠，共清理回收逾期贷款945万元，其中本金899万元，利息46万元。

　　上述成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于班子全体成员的共同努力，得益于全体财政干部职工的辛勤工作，在此，我个人对全体工作人员表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中面临的困难和存在的问题。一是本人自身素质有待于进一步提高，干部队伍建设任重道远；二是全市的财政工作仍面临许多困难，减收增支因素的增多、收支平衡压力加大、乡镇财政收支矛盾突出、逾期贷款回收困难等问题仍困扰着全市财政工作的顺利开展；三是招商引资工作需要进一步加强，上半年，由于招商引资进度迟缓遭到黄牌警告，虽然我们及时调整了工作方法，最终将工作赶了上来，但仍然暴露出工作中的不足。下一步，我们将紧紧继续围绕全市中心工作，坚持两手抓，两个文明并举，不断强化工作措施，确保完成全年各项工作任务。