宪法与行政法关系
12-23
浅析宪法与行政法关系
【摘要】宪法与行政法是具有密切关系的两个独立法律部门。
本文通过对两者之间关系的研究、分析，明确他们之间的良性关系，
从而推动我国的社会主义法治建设进程。
【关键词】宪法；行政法；法治理念
当代自由主义思想大师哈耶克认为，宪法“旨在分配权威，限制
政府权力”，而行政法指“调整政府机关及其公务员的行为的规则，
决定社会资源的配置方式”，两者的核心作用都在于“对政府手中
的任意权力加以限制，以免公民个人及其财产沦为政府恣意支配的
工具。”①在公法领域，作为两部代表性的法律，宪法行政法之间
关系密切。
一、行政法与宪法之关系
宪法是国家的根本大法，主要是对国家权力的实现方式、运作及
公民基本权利进行规范、确认，行政法则主要是对行政权的存在及
行使进行明确规定。所以，二者在调整对象、范围等方面都具有一
定的差异。但是，宪法与行政法之间仍存在相似性。具体而言，行
政法在遵循宪法原则和精神的前提下，在宪法的范围内有能动活动
的余地，并对宪法的发展起着实际的推动作用。行政法与宪法之间
是一种互动辩证关系。②
1.宪法是行政法的基础。宪法作为根本大法，是行政法产生的前
提与基础，为行政法的产生、发展提供基本原则、理念上的指导。