打造独具特色的海事文化
海事文化建设是一项综合性、全方位的系统工程，其内容包括观念文化、和谐文化、形象文化、安全文化、素质文化等方面。因此，建设具有海事特色的文化，必须要以文化引导为手段，以形象塑造为突破口，坚持以人为本，注重机制创新与有效管理相结合，内强素质，外塑形象，层次推进，逐步升华。只有这样，海事文化建设才能沿着健康的轨道发展，发挥其综合效应。 提炼海事精神，加强海事观念文化建设 海事价值观是海事文化的核心，是海事人共同行为的准则和行为规范，直接影响海事的根本信念和发展方向。要形成海事观念文化，关键在于凝聚职工的积极性，挖掘和调动职工的潜能，而调动职工潜在积极因素的动力，则在于创造及培育行业精神——海事精神。海事精神既是海事理念的实质，又是海事文化的灵魂和核心，是海事职工共同具有的行业理念、行为准则、价值观念的集中体现。海事精神确立以后，不是仅停留在一般性的口号上，而是要靠全体海事职工自觉地转化为行业行为，做到家喻户晓，深入人心，融入海事的各项工作，体现在海事职工的言行中，传播于社会公众中。 创造宽松环境，加强海事和谐文化建设 和谐海事文化包涵对内和谐和对外和谐两个部分。对内和谐，包括海事系统人与人之间、各项工作之间的协作与和谐。在系统内要积极倡导“微笑、温馨、和谐、民主、团结”的理念，以“尊重人、理解人、关心人、激励人”为核心，尊重干部职工合理的个性要求，创造宽松和谐的人际环境，密切上下级之间的关系，使思想政治工作寓教于乐，寓教于文化活动中，以情感人，以理服人，实现“软管理”。对外和谐，即对外开展海事管理工作的和谐，包括与管理相对人、相关部门、地方政府等的和谐。加强宣传，加强沟通联系，全力做好服务。 塑造行业形象，加强海事形象文化建设 行业形象是行业文化的外在表现。良好的海事形象，能够对内部海事职工和社会各界产生巨大的辐射力和吸引力，可以说，海事形象是海事发展的根基。塑造海事形象必须要以内强素质、外塑形象为出发点和落脚点，其主要包含队伍形象、环境形象、社会形象等几个方面。同时，要在塑造海事形象过程中，突显行业个性、行业精神、行业理念和行业风范，增强海事职工对海事的优越感和责任感。 建立长效机制，加强海事安全文化建设 加强引导，形成大安全理念。海事安全文化建设是一项系统性工程，涉及到海事机构及管理相对人，涉及千家万户和全体职工群众。为此，海事安全文化建设应有一个整体的建设构想，应加强沟通和联系，努力构建安全文化网络体系，动员方方面面的力量，形成齐抓共管的格局，发挥整体效应。 以人为本，提高安全技能。海事安全文化建设的土壤是海事执法人员及广大管理相对人与服务对象，大家受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与海事安全文化工作的实施密切相关。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高安全文化素质作为着眼点和落脚点。 优化环境，营造文化氛围。良好的安全环境是安全文化建设成果的具体表现。结合当前形势，一是充分利用各种载体，应用电台、电视台、甚高频、现场检查、进出港签证等多种形式加强宣传，形成强势宣传的态势，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全觉悟和安全文化水平，牢固树立安全第一思想。二是日常监管中，要坚持依法管理与规范引导、行政处罚与宣传教育两个结合，让安全规范制度深入人心，从而在全行业形成浓厚的安全文化氛围，有效提升整体安全文化水平。三是结合实际开展一系列共建活动，把海事安全文化宣传从海事部门延伸到相关地方政府，延伸到相关企业，延伸到管理相对人及服务对象，让大家在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有相当程度的安全预制能力、判断水平、应急方法，得到“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。 完善制度，构建长效机制。海事安全文化建设是一项长期工作，要保证其健康发展，不能完全依靠强力推动和组织发动，必须加强制度建设，建立安全文化建设的长效机制，为海事安全文化提供思想、政治、组织上的保障。 实施人本管理，加强海事素质文化建设 “以人为本”是海事文化的本质特征之一，在生产力诸要素中，人是最重要、最起决定作用的因素，海事职工是海事服务的主体，主体素质的高低决定了其服务水平的优劣，从而影响海事文化建设的进程。有效开发海事潜在人力资源，提高海事职工整体素质，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的海事职工队伍，这应该成为当前海事文化建设的着力点。 （作者单位：安徽省江淮船舶检验局）