校园暴力的法律思考
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20年 第期 20 8总第2 期 23
东北大师报 学( 社 会科学学版) 哲 unJ ooh tar l i sey ( h o lh no i iS s ocr f  ̄ ̄ esN oamUnv i rPi sp adycSc ne ) N t o ̄ e
N.o 02 028 S m u No. 3 2
2校
暴 力园 的法律 思
李 婧考
东( 北 师大 范 政 法学学 院,吉林 长春 011 ) 3 1 7
[
摘
要]校
园暴是力一 个全性 的球社 会问题。 者笔法 学从度对 校 角园 暴 的法力 理涵内进 行定 界,对 校
暴园法律力 型类与律法责 任行 进探了 讨 为校,园力可 暴分为行 以政 、认民事 和刑事性 质的 种校三 园暴基本力 法律类 型 ,为人基于 施不实 类 同的型 园校力 行暴 而为承 担应 相法律 责任的 校。 园暴 力需要 依 法理治。因 行 此, 应加 强治校园防暴力 专项的法 ; 健全教育立法 律规法人格权的保护度制; 善校完园暴力 的行法 律救政途济
径
。[关键 词]校园暴 力 ;法关律 系 法;律任责 ; 律法救济 [中 分图号类] 40—1 8 G 0 1. [ 献标识码文 A [ ]章编文号] 0 1— 60 0( 08—0 5 —0 0 211 2 0 )2 31
校 园5 力 暴 是 一 全个球 性的 会社问 , 因其 题严
人 员 针对 学身生体 和 精 神 所施 的实造 成 种某 伤
害
危害青少重年的 心健身康 及以家 庭 、学校和个 整 社 会稳定的与 展发而 引起各 的国 普 关 遍注 , 已成
为国 外 教 育内 学 社、 学 会 心理 学、等 领 的研域 究 热点 。目 前,内 外学者 对校 园 力暴 现的 状 类型 与 国 、诱 发校 暴力 园原的 因 及学以校 教育 理管的 对 策等
面 方的究研较 多 , 从 法 学角 对 度校 暴力 园 进行 而分析 探则 讨明不显足 。本文试 从 学法角 度 对 园校 暴 力 的法理 涵内进行 定 界 而, 讨 探校园 暴 的力 进 类型 化律法 关 系与 法 律任责, 此 基上 ,础 出完 提 善校在园 力暴 法律的防 治体 。系
一侵的害 行 为。 还 _ 有学 者认为 ,校 园 暴 是 行 ”1力 j 为 “针人 对在校 生 实施 师身的 上 的体和 理心 上的暴 力 行为
,学 财校物或 师生财物 实 施的力暴 为 ,行对 及以 师对 社生会 人 士 实 施 暴 的力 行为 。简 之 言, 在 与校 师 直接 有生关 暴 的 行 为力 ,可 界 定 为 校
均园暴
力 。其中 , 行力 为 要 涉及 主 意 故 施实 的对 暴 他 人 的体身伤
害 ,及以对 被害 人身 体的 财或 物 直 接施 加 他其影响 、尚未 达到伤 害 程的 度的 一些 但 故 意行为 。 _台 湾 学 将 校者园 暴 力界 为 “定生 ”2 j 学对学 生、学 对生 师老、 生对学 校 学、校外 侵 人者 与学 师生校问 ,所发生 之 害侵命 、 生体 以及强 暴 身 胁或迫 他其手段 , 抑 被人害 抵之 抗能 力 与抵抗 意 压 愿, 遂以 行定特不 法意 之 犯图 罪 行为者 而言 【 ”。 3j
者 笔 认 为 ,园 力暴 作为 一 社会现种 象 ,校 同 时
、校
园 力 的暴法 内 理
涵
及 法 其 律 类 型关
于校 园暴 力 的内 涵, 内外的学 者 基于各 国
自的究研视 角而对 校园暴 力 界的 定有 所不同。如 学有认者为 , 园校 力暴 有广义 和 义狭 分 之。 义广 的校 “园 暴力是 生发在 校 园 内 的, 教由师 、 同学 或者
也
是一种 律法 现 。象法律 现象 的动态 表形 现式是 律法 行 为, 法 而 行 律 是为具 有 法 律意义 的或能 够
起引一 定 律 法 效果 行 的为 ,关 律系 主也 要 通 是 法过法 律行为 创而 立 或变 的更 法 。律 效力的 实和效
校外 人员
对 针受害 人身 体 和 精 神 所 实施 的 到 达、
一存
在于 律 行法为 ,中 为 使法 律 中 的 个 各要 素 行
——
定严 重 度程的侵 行害为 。狭义 校 的暴 力园是 指
主体
、 客 、体 、 权 利义务、 任 责 等相互 系联和
转 生发在校 或 主园 发要生 在 校 园中 , 学同 或校 外
由
化因此 ,。只有 从 法 意 律义上 理解校 园暴 力行为 ,
[收 稿 日期 ]0 2—1 7 O一20 O [ 作者简介 ] 婧( 李9 5)女 ,16 吉,长林人春 ,东 师北大学范政学法院法系副教授 学, 士研博生 。 究
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m才 能
对 园校暴 力的法 理内 涵有全 面 而 深 刻 地 理
。校 园解暴力中 的 园 “ 确” 校 园暴定力行为发 是校
二
、 园 力暴 类型 化 法律 关 系
生 校时的间 空 间 和范 围 。的根据 《 校 伤 事害故 处 学
法与律责 任法 律
关 是系 “ 引指 人 的社们 行 为会 、整 社 调在会
关 系过程 中所 成形的 人们 之间 的 利 和权关系 联
办法理 》的定规, 园指是“校 在学 实施 的校教育教
活 动或者学学 校 组 织的校外 活 动中, 及 以在 校 学负 管 有理 责任 的校 舍 、 地 、 场其他 教 育教 设学施
、 活生施 内” 的时空设范 围 关 。于 “ 行 为力” 世 界 暴
,
系 , 会 社内容 和法的形 式统的
一 。_校 园 暴 力 是 ”5 j 类 型的不 同,法 律 系 关有也所 区别 。 园暴 力校 其类型化 法 律关 系 是究研校 暴力 园律 责法任 题 问 前的 提基 和 础 , 完 善 是 园暴 力校 预 防法 和 救 济律 也体 系 的关 键。 由 于笔 者 将校园 暴力 分为 行政 性
质、 民 事质性 与 刑性 质 的事 园暴校 三力种 型 类, 因
卫 生织 组 WHO( )暴 将定力义 为“ 的意运用躯 体 蓄
的
量力者或权 , 力自、身 对他 人 、体群或社会者 进
行胁威或者 害, 伤成极有或能造成可 伤损 、造 死 亡、精神 伤 害、 育 障 碍 或 益 的权剥 夺 。 西_方 ”发 4 J国家
所究 的研 “行 击 ”为 攻 为即 “暴 力行为 ” 。 国我
《 现
代汉 语 词》 中的典 “ 力 ”暴 是 指强制 的 量 力 武 ;
力 。目 前 内,界学尚未形 成一致 关于的“ 国 暴力 行 为 ”的法概 学 。念我 们认 , 为力暴行为 应 当 具是 有
此
,文 着重 分析 这三 种 类 型 的律法关 系 及 其相 本 应 的 律 责任 。法 ( ) 政性 质校园 暴 的力法律关 系 与 法 律责 行一任
公然性 、攻 击 和性制强 性行的 为, 既 包括对人 的暴
力 也括包 对 的物 力 , 力 暴的 度程要 达 到 被对害 暴
行政性
质 的校 园暴 , 常是力指 行 政 法 律关 通
人 形成 身
体 上或 精 神上的强 制力 从。法 行 律为的
结 来构 看,力 行 的 为在内 方 包 括 动 机 面 和目的 暴
系
主 体违 反教 育 行 法 政律规 范 行 使 行政 权 ,利 实 施依法 应承当担 行政法 律 责任的暴 力为行。 以 教 师 暴 力体 学罚生 最典 型为。 例如某 中 初学 二学 小 生 因上雷 课 间期 叫喊其 他 学绰 号同扰 了课 乱堂 纪 被 老 师暴律力 体罚, 造成 右颞 部 顶及 右 颌下软 组 织 轻 度 挫 。笔伤将 者种这 因行 性政质 的 校 暴园力
行 为 而形 成的法律 关 系 界 为定 教 育行 政法 关律 。所 谓系 教育行政 法律 关 系,常 是指 教 行育 政
通两 大
要 素, 在方 包面括行 动 段 和、 结果 等要 外手 素
。于校 由暴园力 行 为具 有特 殊 :性 发为 生地 行
是在校 学实 施的 教教 育学活 或动 学校者组 织的校 外 活场动 所, 以及 在 校负学有管 理 任责的校 舍 、 场 和地他 其教 育教学 设 、 施生活 施设 ; 为 内实施是 行 在 学 校 施 实的育 教学教 动 活者或学 校 织 组校的 外 活动 期间; 为行对 象为 教育 法律 关 主系 体 或其 产 。 因财此, 文将 园暴 校界力定 :为 发本 生在学
校实 施的育 教学 教 动 活或者 学 组校织 的 校 外活 动 中 , 以 及校学 负有管 理责 的任舍 校、地 、教他 教 育 场 其学设 施和生活 设 施 内 为人,故 意 施 实的教对育 行 法律 关 系主体 的人身 或财 产 已经 造成 或能可造 成
一
体 主在对 育 实教 施行政 管 理 过程 , 中 教育 行 政与
相 对人之 间形 成具的 有教 法 育权 利务 内义容 行的
政关 系。我
国《 教 师法 》对师教有享 权利和的应当 行履 的义务做 出 明确了 规定, 教是师履行教 教 育 学 职责“的 专业人 员 ,担着 承 书教育 人 养、社 会主
培 事义业 建 设者 和 接班 人 ,高提民 族素质 的使命 。 ” “师享有教 育 学 教 、 教事从 育科教研 理、学 、生 获管
定 损 结果 的害 法违 行 为。
取
报待遇酬 、主管民和进理修训培等权利 ”。师教 应
当行 “履纪守 法 、 教育遵 学教、 想思教 育 、 学 尊重
关 于校园 暴 力的 类 型 分划, 界 主要有 种 两 学 法分: 是一 按 校 照园 力 双暴 当事 人 的特方点 进 行 分的类 , 学生 学 生 、对生 对 教师 、 师对 学 生 学如 教 的个体 施 暴 ; 园伙 对团师生 及 其 他团伙的集 体 校 施暴 ; 生学 对学校 财 的产暴力。其 中 ,生 间 的之 学
力暴 校 是园暴力的 要主 形式 另一种 。按 是照校 园
生人
格、 护学生 权 益和提高水 平 ” 保 等义 务 。 教 《 法师 对》 师 的职教务 、 和 责性质 的规 定 ,立了 职 教 确师 在法律上 地 的 。教 位师 本的 质特 征 , 定了 决
师教必履须行教教育学职的责。师在行教法使律
上 赋 予教的 育 教学 的 利权, 行 法律 规 定 的 应相 履 义务时 ,带有 一 定“ 的 ”务 , 性 公即在一 程 度定 上 于行处 政律 法 上的“ 理 者 和 领导者” 位 , 则生 管 学 地 应 的相“ 于被 管理 者 和被领 导者 ”处 地位 。的方双 的法 律关 系 是管 理 被 与 理管 导 、与被 导 的领行 领政
法 律关系 。而 ,且师 与 生 之 学 的间行 政法 律教
暴 的行 力为 类 大型 可致分 为 : 打架 、 滋事、 辱 侮 或辱骂 、 劫抢或夺 、索 物财、 侵犯 、意破坏 行 抢勒 性 故
为 (包利用计算机黑括客侵人 等。)者倾 向于根笔 据校
园暴 力 为行 法的律 性 质进 行 划 分 将,校 园可
暴 力分为 行 政 性 质、民 性事质 与 事 刑 性 质校 园的
暴 力种三基 类 型本 。
・
关 系是
法 定 关系 。 因此 , 师 暴力 体罚 学生 应 当 教
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承担 应 的行政 相律法 责 任 。 根椐 中《 华人民共 和 国 未成 年 人 护 保 法 》 2 第条、6 1 第条 3,华人中 民共 和 教国师 资格 条例 《 》 第 9条 ,1华人中民共 和义国 教 育务法实 施 细 则 》 《第4
2条 的 规 定, 师用暴 力手 惩 罚 学段 生, 教教 经
侵为权行 为 的教 人师、 生应 承当担 民 侵事权 责 学 任。具体 承担 的民事侵权 任责 方 式的 要根据 民事 责 任类 型 的不 而同有所 区别。例 如 师 教暴 力害侵
育
仍 不改正, 情节 严重 的, 学由校 或 县 级上人 以民 政府 的教育行 政 部 门 予以行 政 分 处 ,由 公 安机 关 予或以 行 政处罚 ;造 恶成劣 响影的 , 销撤其 教师资
。格
生学的 生健康权 、命 誉名 权时, 应承该担止停侵 、 害复恢誉、 消名除响、 赔礼道歉影 赔、损偿等失民 事责任; 学生 暴力侵其他 同害 的财学权时 产 , 应当
担承返 财产 、还复原 状 、 偿 损失 等事民 责任 。恢 赔 于关学校 是 否应 担 校 承暴 力园的法 律 任 责, 其是尤 学校 担 民承事 责 任的 归责原 则 题问 ,目 前 在 理论 界 与 法司界 争 议 较 。笔 者大认 为 校 ,在 学 依据 教 育法 律、 规 行 使 教 育 、权理利 ,行 教 法管 履 育 、理管职 责的 同 时, 承担 着 律法法 所 规规定 也的对教 育相对 进 人安 行全 教育和 护 保的务义。这
种
() 二 事民 质 校 园性暴 力的律法关 系与法 律责
任
在学
校 施 的教 育教学 实 动或 活学校组织 校的 外活 动,中 以 及在 校学 有负 管理责任 校 园的内 , 为人 行施实 的具有暴力 内并容造 损 成结害 果的 民事 权侵行 是 民为事性 质的 校园暴力 。这 种 园暴校
通 力 是发常 在 学生之 生或者问 学生 教与师 之问 。 本
由教
保护义育产生的务管监责任直所接针对的是 教育相 对人 的人身 权 和 财 产 权 两 种 , 权利 属于 这典
的型民事 权利 。此因, 以学 校教 育保 、 护 管责 监任 与教育 相对 人 人 的 权 、 身 产权为 内 容的 律 法 财
关 系可 界定为 教育 民事 法律 关 系。果如 于由学
校
将 文事性民质 校园暴力 的法 律 系关 界 为定教育 民 事法 律关系 。是这因为 : 法 律关 系的 构成 要素 从上 看 , 育民 事法 律关 主体 与系 般一 民 法事 律 关 系 主体教有 显 区明别。除 相 关 的 三第人 外 , 常是
学通 、校师 、教 学生 及以未成 年学生 监 护人 。的从教
教
、育理 的 疏 漏
, 致校 园 力 发暴生 并 造 成学 管 导 生 、 师 人 权利 、 身产 利权 受 侵到 害, 者校 园 教 财 或 暴发 力后生 , 学 于 违校法 处 理而 重 加损 后 害果 由 的 ,校应 当 承 担相应 的法 律 责 任学。 校 承 担民 学
育民法 律事 关 的系客体即教 育 民事法律 关 系体主 的权 和 利务 义所 指向 的对 象 来 ,看要 是 人 格利 主 益 ,体 表现 教为 相育对 的人生 命权、 康 权、 具 健名
事责任归的原责则是过推定原则 , 实错举证责 行倒任置 。
)(事性 校 质暴园 力的 法关 系律 与法 律责 三 刑任
权誉 、人身 由权自和私隐权人等 权受到侵格而 犯造 成人格 利 益 损的害 。从 损 害 果后来 看 ,既有财 产 损 害 , 有精神 损害。 法 从律 关系 内 的双容 重
也上 性 看,教 育事 法民律 关 系 主 的体权 利 务 的义双 重性 表 为现 ,关律系主 既体享有 民 法 上的权利 、
承 担法民法 的上义务, 同 时也 有教 育享法律 、规 规 法 定的权 利 , 教担 育法 律 法 规规 的定 义 。务以学 承
刑事 性
质校 园 暴力的 指是 发 在生 校园 内 ,行
人 为施 的具实有 暴 力容内 危的害 社会 行的为 , 依 照
法律 应当受 刑罚处罚 的刑事 犯罪 。 刑事性 质
的校 园暴
力以抢劫 、诈 索 勒罪等 侵 犯 财 类产罪 和敲 杀 、人 害 、奸 罪 侵犯 等公民人 身 权 利 伤 强、民主 权利类 罪为主 要类 型 。 例 20如 0 4 2月年云 南 大 学
生 人格 权例为 ,民事 法 律 定 规自然人享 人有格权 ,
人 格而权 一是 对 世权种, 括 学校 包、 教师在 内的 其
他然自 、人 人 他 、 组织都 有 不 得 负 侵犯的义 法 其
。务根据 我 国教 育 律法、 规规的 定,生 的格 人 法学
学
马生加持爵杀死刀4 同 学 ;4年 9月吉林 0名 2 市0某中 学学生 李 某因受 到 老 师 的 评批而 心 怀 不 满 ,该名 教 师砍 成 重伤。2 将 00年2 20至0 3年期 问
, 京市某小 学 育体 老师 翟某 以 “ 验” 北 实名 为奸 淫三 9 名 学 女 生; 05 年月 6 ,宁 省 某中 学岁 20 辽
权 有受 学到 保 护 校权利 的, 应 师关心当、 护 全教 爱 体 学 生, 尊重学生 人格。学 校 、师 在 教对 生学享 有 管理、 育 权利 的 同时 , 有 负保护学 生 人 格 权不 教也 侵受 犯的 义务 。司 法 实践 , 民中事性 质 校 暴 园 力的法律 关 系 要 主是 人身侵权 害损 赔偿 律法关 系 鉴 于。民性事质 校 园 暴
力 的侵权行 为 人与 受 害
人 均 为在校 教 师的和学 生 , 为 基人 于 观 过 错主 行
师教汪侮某学生辱致其死亡等案 。刑事性件质 校 园暴力 法的 律关 系 从 性上质 属刑于事法 律 系关 范畴 , 由该类 于 校园 暴 的 力特 性 而使 其殊又 有具 教
法 育 关系律 特的征 。为 ,此笔 者将 事刑性 质 校 园 暴 力法 律 关的系 位定 教为育刑 事 法 关 系律。 事 刑 律关法 系 国家是与 罪犯 人之 间 的关系 。 这表 刑明 法 律 关事 系的主体 一 方 国是家, 一另 方 犯是 人罪。依 此 作 法律 推定 【 , 刑育事 法 律关 6教 ] ・
施暴力侵权实为 行 致使,利权体 的人主身利 、权 财 产权 利以及 其 他 利益 受 侵 害 到,造 成 产财 利益 并 和非 产利财 的减益 少或灭 失的 客 事观实 , 因 此 ,作
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系的体主就 是家国 实和施了罪行犯 为、依 法担承
刑 事 责 的任育教 法 关 系律主 体 具, 体包括 种 : 一两 是学 生 根 据 我 国现 行。 刑法第 1关 于 刑事责 7 任条 年 的龄规 ,定 满已1 6周岁的人 犯罪 当,负 应刑事 责任 。已 满 1 岁不 满1 岁 的人, 故意 4 周 6周 犯杀人 、 意 害伤人 致重伤或 者死亡 、 故 强 奸 、劫 、 抢 贩 卖 毒 品 放、火、 炸 、爆 放投 危 险物 质罪的 ,当负刑 应 事 责 任。而对 于 他一 其般性 犯则 罪不 追其 究事刑 责 任。可 见,够 为成 事 刑 性 校质园暴力 律法关 能 系主 的只体能是 已 1满 周4 或岁1 周6岁 上以 的
学
法育 、 规律在 处 理校 园暴 问力题上 挥发着 重要
法作
用。然而 , 由于校 园暴力 特 殊的 性和 迫性紧 , 制 专定 门的 预防和治 校理 暴 力园 的法律 , 善 的 校 完 园暴 法力 律 防治体 系已成 亟待 为解决 的问题。 我 们认 为 目前应, 着重 从 以方 下人 面 : 手 第一 加强, 防 治校 园暴 力 的专 项 立 。校 园 法 暴 力个是 、 体庭 、 和 社校 问会 的综题 反合映 。 家学 因 此,只有 从 法律 上建 校构园暴力 防 治 系体 , 确明 规定 相关主体 的 法 律任责、 法 律 程 序与 法律救 济 , 才 切 能实解 决 校园暴 力 题问 ,防 青 年少犯 罪 。 预 依 法 理 治 园校力暴 需要制定 出一 系列校 园 力 防暴
生
。二是教师。我国《教师 法》 在保障教的师本 基 权利的 时同, 确明地 规 定教 了 师 应当 担 的承法 律
务义, 对体罚 、辱 学 生, 犯成 罪 的 侮 构, 法依追 究刑 事 责 任
。教 育刑 法事 律关系 的内 容是就 国根 家据 我 国现行 刑法和 教 育 法 规 的范 规定, 施实 罪犯
对行为 学的 、 师 等 犯生罪人 认 犯 定罪 、 刑罚量。 教 裁
治的项专法律规法。 《如 校园全法安 《 、校园》暴力 范 与处 理防 例》 条完。 善我国现 行 《 成的 年 人 等未 保护 》法 、预防未《成年人罪犯法 》法律等借。鉴 美国 、 洲等国 家 关有 预防 园校暴 的力立法 以 及 挪欧 威学 奥者 维 ( a斯 we s 对校针园 暴 力的 干 D预n O l )
u 划计的 内 ,容校 暴力 防 园治律法 中 ,明并 细 在确应
而作 犯 罪人为 的 生学 、 师等 则法 律在规 定 的 范 教和围度程内 对 国承担家相应 刑 事的 责 任以。 马加 爵 案为 例, 国教 法育 规定, 有 遵 守生法 律 、 我 学法
化定 政 规 、府学校 、庭 法的 律 任 , 责 家别特是 学 校 对 生学的 监护责任 。 对于 校暴 力发 园后 ,生 生 学、 家 长和 学 校的处 方理式 、 关 法 相 程律序 以及 具体 的律法制 度等 出作 明确 具 体的定规。 第 二 全 教育, 法法 律 规人 格的权 保 护度制。 健 人 格权 是 利人 对权 其本 身体 主要 性及素 其整体 结构性的属 性 支配权 。 中 其,主 体 要 素 性括包生 命 、 健 、 名 、康姓 肖像 、 由 、 名自誉和 隐 私 等 然 。 ,而 在 人格 中人们权往 往 关 只注受 教 育 者 的生 命 权 健 康、 权 ,格人尊 严等 人格 缺 权应乏 的有视 重,对 导 致 校园 暴力 中 犯 侵人 格尊 严 的权 象 大 现量 在存, 特别
是 在务 教育 义段阶 人 格尊 对漠 视 严的现象 较比
规
义的务 。 国现我《行 法刑 2 2》 3 第对条意故人杀 作 出罪了 确明规 。定依 据 律 法 规定 ,家国有 权 依 法
定认马 加 爵的行 为 构成 故意 人 罪 杀 其,处以 对相 应 的 刑 。马罚加 作爵 犯 罪为人 ,法对 国 家 承 依
被担 判 相处 刑应罚 的刑 责任事 。 事“法 律 系关 刑
的 客体是 国家行 使受制 约 的 刑罚 权 犯 罪与 人承担 有 限度 的刑 责任所事 指 的对 象— —向犯罪 人部分 益利 载的体。_其 中,利 益 的载体 ” 指 犯 人 ”7 罪 ]“
利益 所 是附着的有 或形无形 物所谓 “。 部 ” 是分具 就
体 犯的 事 件 罪 ,中犯 罪 的具人 体犯 罪 形 情 适相 与的应,由国家行 使 受 制 约 的刑 罚权 而使 犯 罪人 承 担有 限 刑的 事 任 所责 针 对 的部分 因。此 ,者 认 为笔, 育事刑法 关 系律的客 就体 是 园校 刑事 案
件 教 中作为 犯 人 的 学罪 生 、 等师的生命 、 教 自 由、 产 财 和 格 资。其中 , 生命 指 法是 意 学 义上 的自然 人 的 命 生。 由是 在 法律 规 自 的范定围 内, 民 按 照自 公 己的意和 志利益 行行 动 和进 维 , 受约思 束 制 、不 控和 碍妨的状 态而财 。产 公是民 法合 有所 并 没有且
遍普。我国 行现 宪法《》未成 人年护保法 》和《 虽 然有 护未 保成 人年人 格 权 的则 规定原, 没有 规 定 但具 的体救 途济径 , 用 适《民法 通 则 》的一 规般定 又
难 有效 以地 保护受害人 。因此 , 全健教 法律 、育 法规 中关于 人格 尊严等 人 权 格法的律 保护 制 度,从 某种意义 上说 , 律 责 任 是 应 之 然法律 实 然 与之 法
律 法的 带 。 因此 纽,以考 虑 通 设 置过 严格的教
育可 法律 任责的 式方实 现 教法 中人育 权 格法 律的 保
于犯罪的财用。物资则是格 公民从某种事动活所 必 具须备的条件身或。 份
障
。侵对犯格人权的 育法律教 责任 归的要件 责 、责任主体 、 责任担 承方的等式题问行进详 细较的
定 , 规充 实现 这一 实分 体利权的 律 救法 济。 第三, 完 善 校园 暴力 教的 育 政 行法律 救济 制 度 目前 , 国教。育 行 政法 律 救济 制度 主要 有 教 我 申育诉 度制、 行 政 育复议制 度 行和政诉 讼制 度 。 客教观上 讲 , 种三制 度 于对 护 维 教 行育政 相 对 人这 合的 权法 , 决益 教行育政 纷纠, 解 现 实教行育政 相
三、 善 园校 力 暴 的法 防律治体 系
校完园 力 需暴 依法 要治理。 这 于 加强对教 育法 建 设 制 实, 教育法 现 化 , 治设 建“ 力暴校 园 ” 和 无 与 谐 校 具 有园重要 理论 和现的 意 实 义我。 国行教 现・
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对
人的权 利 救 均济起到 了 定 一的作用 。然 而 , 由 于 相应 的 法律 、规 这对些 度规制 定得过 于原则 法 ,
缺
乏具 的体操 作可 性实施 的则细 和 程方序面 的 规定 。践实中 , 行 多政 质性的 校 暴 力园因 缺 乏 明
许法合利 , 建益立察控检制制度的前提下, 基于告 被人及 法其定 代理 人 的自 愿 择 选 ,考 虑以适 辩用 可 诉交 制易 解度决 未 年学成 生校园 暴力 罪犯 案件。
考[ 文献 参]
[ ]冬刘 梅,1 冬 马. 聚校园暴焦 力][青少年犯 罪问题,0 4 J 20.
( 4) 1 :
.确的权利救 济法律的据而难 以依到公 得解决正 。如有关 校 园暴 力 申诉 的权 申、诉机
构 、 申 诉时 效等 法
律问题 。因此 , l快 完 善 教 育 行 政法律 济救 廊 尽度制 ,制定 有 校关园暴 力 教 育 的 行 申政 诉 制度的 程序 性律 法 范 ,规 分发挥 教 育 行 政议 复 制度在 充处 理 校 园力 中的暴作用 针。 对教 行育政 讼诉严 重
[]徐
生 久.园 暴 研 究 [ 力 .京 :国方 正出版 社 2,校 ]M北 中 2
0:4 0 5.
[]刑 泰
钊 . 法 律园 实务 [ ]台 北 :教 育部 、务部 ” 3校 ,M “ 法, 1
19 9 8: 6
.缺位现的象, 从保障 育行政相教对合人权益法 考 虑 , 因教育 公 权 行力为 失范 而 导 的致行政 性 质 将
的校 暴力 纳园 入行 诉 讼政范 畴 , 大 行政 诉 讼 的 扩受案范
。 围 外 此 强 , 化校园 暴 力 的司 法 预防 司法。机
要 ] 晓[昱. 4 世界暴力与卫生报唐 [ ,告京 : 卫民生出版 M 北 ]
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