企业技术创新的影响因素及应对方略
企业技术创新的影响因素及应对方略
作者：宋俊超
来源：《沿海企业与科技》2007年第01期
［摘要］企业技术创新受经济制度、政策法律、市场环境以及企业组织制度、人员技术素质、技术设备水平、经济承受力等多种因素的影响，其成功是多种因素相互作用的结果。文章在对影响企业技术创新的相关因素进行分析的基础上，从宏观和微观的层面提出有针对性的应对策略，为企业的技术创新工作提供了有效的参考。
［关键词］技术创新；影响因素；探讨
［作者简介］宋俊超，河南省平顶山煤业（集团）有限责任公司大庄矿经济师，河南平顶山，467043
［中图分类号］ F273.1［文献标识码］ A［文章编号］ 1007-7723（2007）01-0025-0003 企业是技术创新的主体，技术创新是企业持续高效发展的动力。在经济全球化的大背景下，企业面对国内外两个市场的竞争压力。因此，加强企业技术创新、培育企业的核心竞争力显得尤为重要，这是我国企业走出国门、走向世界、实现经济发展的必然要求。企业只有不断创新，适应市场发展要求，才能获得可持续发展，这是市场竞争的法则。
一、企业技术创新的含义
技术创新是企业应用创新的知识、技术和工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提供新的服务，占据市场并实现市场价值的行为。目前有部分人认为技术创新仅指单纯的技术开发或技术改进，是单纯的智力活动。实际上，这种片面的观点所指的技术创新仅是技术创新的一部分。技术创新应全面理解为，在市场运作中围绕新技术，多个因素间的相互作用以及它们的作用过程。技术是决定因素之一，其他还有包括市场需求、人员技术素质、技术设备水平、经济承受力、市场开发途径甚至企业形象宣传等因素在内。将诸多因素概括为技术创新，是因为技术在诸因素中起着核心作用。
对企业而言，追求技术创新的价值和动力，在于它能够提高企业的投入产出水平，即以更低的成本生产出相同质量的产品，或以相同成本生产出更高质量的产品和具有市场竞争力的新产品，从而提高企业的竞争力。从技术创新的定义看, 企业的技术创新是围绕新技术开发和转化，实施市场运作的一个过程。技术创新的起点是市场需求，终点则是通过市场获得经济利益。这在西方市场经济的实践中已经得到明确证明。早在20世纪30年代，奥地利经济学家熊彼得就认为：企业之所以冒不可避免的风险进行技术创新，其主要目的和动力就是希望在竞争中获得垄断地位，并且保证在垄断维持期间能够保持占有超额利润的能力。可以看出，技术创新是从市场到利润的一个过程，其目的就是在市场中取得垄断地位和占有利润。实现这一目的
除了经济制度、政府政策、市场环境等社会因素外，法律环境中的知识产权制度是最重要的因素之一。而之所以强调技术创新是一个过程，是因为单纯的技术和脱离市场需求的技术开发并不是技术创新，脱离市场的创新没有生命力。
二、企业技术创新的影响因素及应对方略
（一）决策层的思想观念
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，当今国际经济竞争的核心是知识创新、技术创新和高技术产业化，技术创新对一国的经济发展起着举足轻重的作用。企业技术创新工作步履艰难，其中关键因素是决策层的思想观念还制约着企业的技术创新。
表现之一是创新主体定位不清晰。部分地方政府还没有走出管理企业、领导企业、包揽企业的误区，而热衷于召开创新动员大会，规定多少创新项目，争取创新技改资金，分配使用资金。没有真正确立企业的创新主体地位，导致企业的创新意识得不到牢固树立，造成技术创新动力不足，企业的技术创新活动和产品升级换代不能迅速适应市场的要求。应该明确政府与企业的关系，真正落实政企分开，建立有利于加速科技进步和技术创新的体制和机制，完善以企业为中心的技术创新体系，全面提高企业技术创新能力。
表现之二是知识参与分配难以落实。允许知识资本参与分配在党的“十五大”就明确提出了，但部分企业在具体落实上仍然不到位，科技人员的积极性、创造性难以充分发挥。对此，政府或企业决策层应充分认识到，综合实力的竞争归根到底是科技和人才的竞争，人才是科技进步和经济社会发展的重要资源。企业决策层必须以强烈的人才意识，全新的人才观念，长远的育才战略，真诚的聚才方式，营造良好的用才环境，而不是以职称、学历等因素寻求“一团和气”式的创新平衡，改以实际贡献论英雄，以效益搞分配，尽快形成培养人才、稳住人才、引进人才、用好人才的机制，培育一支数量充足、结构合理、素质较高，与市场前景、企业发展相适应的人才队伍，为技术创新奠定坚实的基础。
（二）政策、法制环境
企业技术创新需要有良好的政策环境、法制环境，比如政策扶持、技术改造资金的投向；高新技术企业的市场准入、行政性审批程序、税收优惠等问题。目前，企业在实施技术创新过程中普遍感到政策环境不够宽松，具体表现为：R ＆D 经费投入不足、扶持优惠政策不够、高新技术企业市场准入门槛过高、行政性审批程序繁琐等。由于存在着市场、技术、制造等不确定性所造成的风险，因此，技术创新需要政府高度重视，营造技术创新的环境，才能使企业顺利地开展技术创新活动。
从立法层面来看，虽然我国相继制定并实施了多项与技术创新有关的法律、法规，但仍存在着诸多的问题。首先，技术创新立法不系统，没有专门的《技术创新法》来规范技术创新行为。同时，与技术创新有关的一些亟待法律调整的领域还无法可依，例如风险投资、基础研