涌动的春潮

　　 现实是此岸，理想是彼岸，中间隔着湍急的河流，行动则是架在川上的桥梁。

　　 有种精神叫坚韧，有种境界叫超越。面临崭新的2007年，面对新时期的新目标、新要求，丹徒国税局不管东南西北风，咬定发展不放松，坚持以人为本，内强素质，外树形象，以突出管理员建设为重点，积极完善税源管理联动机制，走法制化、科学化、精细化发展之路，很好地实现了时间过半，任务过半的既定目标。他们用恒心与定力、智慧和汗水，打造出一幅丹徒国税征收清新亮丽的时代画卷，其势如星光闪耀、春潮奔涌，不仅引人注目、发人深思，更让人们从中领略到新时期国税卫士们有位有为、奋进开拓的别样风采。

　　 ――题记

　　以人为本，攻坚首在利器

　　 古人云：欲工其事，先利其器。杨长春局长可谓深谙此道。人心齐，泰山移，人是世间万物中最重要的因素，自上任伊始，这位年轻睿智的“领头雁”，就时刻将国税任务的完成与以人为本这条“红线”紧紧联在一起。

　　 人是有思维、有七情六欲的，同时，也具有惰性。如何帮助引领全员摒弃既定的思维定式，遏制私心私欲的膨胀，从自我欣赏、自我陶醉的怪圈里走出来，真正做到在其位谋其政，尽其心，干其事，一直是杨局长与丹徒国税领导一班人深为重视的命题。

　　 为此，丹徒国税局多次举行人生观、价值观、世界观的大讨论、弘扬正气、激励先进、树立典型，使全局干有方向、学有榜样。一代伟人毛泽东曾说：没有文化的军队是愚蠢的军队。同样，没有高度政策水准、没有娴熟业务技能，没有过硬工作方法、过硬工作作风的税务人员，也是在其岗，而不能胜其任的。为了有效提升全员综合素质，丹徒国税十分注重抓学习、抓培训，强化岗位练兵，逐步培养出一支能征善战，拉得出打得响，具有强烈使命感、责任心的国税队伍。

　　 善于用人，挖掘最大潜能，又善于关心人，为他们解除后顾之忧，是丹徒国税一道亮丽的风景。人尽其才、物尽其用，在丹徒国税这片肥沃的土地上，无论是初出茅庐的新兵，还是年近花甲的老者，每人头顶一方天，新生代的敢作善为与老一辈的沉稳智慧，在这里得到交融互补，完善升华。

　　 引领全局人员愿做事，会做事，做成事，是丹徒国税领导一班人不懈的追求，而千方百计保护和解决好职工的切身利益，丹徒国税又是无微不至。他们宁可不要虚华的排场，宁可不购高档轿车，勒紧腰带过苦日子，也要解决好全体职工（包括合同工、临时工在内）的医保养保、独生子女待遇、住房，以及上下班接送车辆的添置……古人云：女为悦己者容，士为知己者用。在丹徒国税局以人为本和煦春风的吹拂下，激发出的是全员尽心竭力为国聚财的高涨热情，人文关怀的光照下，闪耀的是一颗颗无私无畏的赤胆忠心，铸造出的是一支战无不胜、攻无不克的文明之师。

　　博采众长，借他山之石攻玉

　　 适应新形势，迎接新挑战，丹徒国税探索前进的脚步不止。为了不辱使命，确保税收征管任务完成，他们不但不断探索新形势下税征工作行之有效的新方法，而且多次邀请相关专家来局讲课，组织精干力量外出学习取经，再结合丹徒实际，集众家之长，终于走出了一条税征工作科学化、精细化之路。

　　 亮点之一：“三优化”方案新鲜出炉。一是机构职能优化，将综合业务股调整为税源管理二股，原职能转由副分局长和内勤承担，减少指挥人员和层级，全局70%的人员投入管户工作。二是优化业务流程，取消和合并了9类报表资料，杜绝和减少事务性和重复性工作，让管理员轻装上阵，有时间下户、评估、服务。三是优化人员岗责，明确职责和各自坐标，围绕“三源”管理，完善《征管基础建设项目书》、《管理员税收分析簿》，建立工作日志制度，做到精细管理，科学运作，有效防止了管理员盲目下企的不良现象。

　　 亮点之二：文明国税、和谐国税的大格局初步形成。如今，干什么、学什么，缺什么、补什么，在学中干，在干中学，“一对一”、“兵教兵”式的互帮互学活动，在丹徒国税已经蔚然成风。公正执法、廉洁从税、文明服务、爱岗敬业已成为人们共同的追求。管理员税源管理工作平台的开辟，不仅对税征异常户及时预警，也使得相关信息查询更为详尽便捷。而协税护税网络的建设，将小规模和零散税源全部纳入委托代征的轨道。第三方信息的利用，例如与供电、烟草等部门的合作，为实施源头控管提供了十分准确宝贵的信息依据。仅上半年，从工业用电和烟草专卖证发放中，该局就查处漏征漏管户340户，补征税款65万元。实施考核考绩，奖勤罚懒，将工作实绩与所得挂钩，管理员间最大月差额达500余元。推行责任区星级评定，调整不称职管理员，并及时通报表彰或批评，让先进者感到有荣誉，又有实惠；让后进者感到有差距，更有压力……

　　 亮点之三：搭建企业所得税成本管理模型，“四表一簿”尽显丹徒国税特色。房地产所得税是丹徒国税的重要来源和主要增长点。为了应征不漏，规范管理，该局抽调精兵强将深入调研，并与土地、规划、建设等部门联手，紧紧攥住成本费用这个“牛鼻子”，下大气力剖解“麻雀”，寻找共性，终于研究搭建起符合丹徒实际普通住宅楼的成本模型。同时还科学设计了丹徒区房地产企业房屋坐落情况表、销售情况表、所得税汇算计算表、成本及费用情况申报表和企业基本情况登记簿。通过“四表一簿”的推行，有效强化了该区房地产企业事前、事中和事后的管理，实现对税源实时监控，取得“一石数鸟”的良好成效。

　　 此举不仅对故意拖延纳税时间，人为控制成本结转，利用关联企业偷逃税款等投机者亮起“红灯”，而且也为丹徒房地产企业规范纳税开辟了科学化、精细化管理之路，堪称丹徒国税史上具有划时代意义的新尝试、新举措之成功典范。

　　 随着成本模型的搭建和“四表一簿”的推行，故作聪明的逃税者无处遁形，15家成本畸高的房地产企业面对铁证，心服口服地补交了所得税款680余万元。通过政策解读，国地税联手督查、巡查，以及专项治理数管齐下，该局还查处在关联交易中偷逃税企业两户，查补税款160万元，罚款80万元。精细管理与重罚并行，使得丹徒税征高歌猛进，一片坦途。紧接着轴承等行业税征管理办法又相继问世，均取得预期效果，实现了强化税收征管与净化税收环境的良性互动。

　　 自然，改革与创新带来的新变化、新亮点，这在丹徒尚有许多，因篇幅所限，在此恕不一一列举。总之，管中窥豹略见一斑，在新时期的国税征途上，丹徒国税从来不愿墨守成规，更不甘心落人之后，迎着时代的大潮冲浪，从来不乏丹徒国税卫士们拼搏奋进的激情与作为。

　　不断超越，勇攀新境高峰

　　 荣誉的桂冠是用荆棘编织而成；恢宏古老的埃及金字塔亦是一块块巨石垒积而成；同样，炫目的业绩也是智慧与汗水的结晶。付出总会有回报，有时数字是枯燥的，然而它更直接、更具有说服力与无可辩驳的魅力。那么，还是让我们来阅读一组数字吧，2007年1至6月份，丹徒国税局在全区GDP增长不到16%，大型税源企业实现税款下降的多种不利情况下，该局同心协力，广辟税源，走科学化、精细化税征之路，税征总额却破天荒地达到41643万元，比历史最高年份的2006年同期增收9989万元，增幅31.56%，完成年度计划的51.73%，尤其是企业所得税入库3685万元，比去年同期增收2425万元，增长192.3%，企业所得税贡献率达1.01%，同比提高0.5个百分点，企业亏损面11%，同比下降22个百分点……数字凝结着汗水，数字凝结着艰辛，这一串串令人肃然起敬、耀人眼目的数字背后，是丹徒国税全体人员守土有责、默默无闻的奉献；是他们以实际行动为鲜红税徽增光添彩的拼搏进取。团结出合力，合力出效率。今天如火如荼，明天如诗如画，衷心祝愿丹徒国税的春潮，一浪高过一浪，终成澎湃之势，并逐步臻达“一览众山小”的高远境界。