高速公路股份公司经营发展战略研究

第20卷　第2期

2007年4月

武汉理工大学学报(社会科学版)

Journal of Wuhan University of Technology (Social Sciences Edition )

Vol. 20　No. 2April 2007

高速公路股份公司经营发展战略研究

祝向军, 邓明然, 刘　焰

(武汉理工大学管理学院, 湖北武汉430070)

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摘要:分析了国内外高速公路经营发展的特点及企业与产业发展规律, 探讨了高速公路公司作为现代企业组织形式在多元化发展中的三个阶段等问题, 提出了高速公路股份公司阶段发展的战略设想。关键词:高速公路; 股份化; 经营; 战略

中图分类号:F540. 5　文献标识码:A　文章编号:1671-6477(2007) 02-0159-03

　　近年来, 高速公路公司化经营, 在西方许多国家已成为一种带有普遍意义的现象, 但在我国, 仍是一项新生事物。笔者对高速公路公司化股份化经营后, 作为一个现代企业组织, 企业组织一样, 一、一个多世纪以来, 交通运输方式经历了一场变革, 由最初的铁路运输占主导地位, 逐渐过度到公路运输占主导地位。作为基础设施的重要组成部分之一, 各国高速公路发展迅猛。

1932年, 德国建成世界上第一条高速公路:

波恩———科隆。此后, 高速公路建设与经营在世界各国逐步展开, 高速公路对国民经济起着日益重要的作用。20世纪90年代, 国外客运市场中, 公路客运量占各种运输方式总客运量的比率, 美国为81. 6%, 英国为93. 75%, 法国为90. 3%, 日本为60. 82%; 货运市场中, 公路货运量占各种运输方式总货运量的比率, 美国为46%, 英国为63. 8%, 法国为51. 9%, 日本为50. 56%[1]。国外高

速公路公司发展呈现出以下两方面特点。

第一, 高速公路公司股份化经营成为趋势。在美国、法国、日本、意大利等西方发达国家, 美国

年制定联, , 美国禁止联邦政府资助。1991年, 美国国会通过了影响深远的公路法。该法案对于私人资本进入公路建设经营给予了支持和保障。1951年, 法国颁布了《道路投资特别基金法》, 明确规定国家可以向道路使用者收税来筹集公路建设资金。1969年～1970年, 法国政府开始吸收私人资本和发行非国家担保债券, 开辟了高速公路建设资金的新来源。在意大利, 高速公路建设的原则是, 高速公路建设和运营成本必须由使用者承担, 所以, 意大利高速公路实行企业特许经营制。此外, 西班牙高速公路也实行特许经营制, 高速公路建设与经营的公司化程度较高。而日本高速公路则实行的是政府主导经营模式。

第二, 高速公路股份公司经营规模不断扩大, 呈现产业集中的特点。美国以高速公路为主骨架, 以州际公路为分支, 形成了纵横交错, 密度极高的公路运输系统。目前, 美国高速公路, 多为股份化经营公司所有, 公司经营公路的里程不断提高, 公司规模资产规模不断扩大, 体现出产业集中的特征。

到2002年, 法国高速公路总里程8057公里, 收费道路7000公里, 收费管理区116个, 简

收稿日期:2006212224

作者简介:祝向军(1962-) , 男, 湖北省武汉市人, 武汉理工大学管理学院博士生, 湖北楚天高速公路公司董事长。主要从事财务

管理, 战略管理研究;

邓明然(1953-) , 男, 湖北省武汉市, 武汉理工大学管理学院教授, 博士生导师, 主要从事财务管理, 战略管理研究。

　3基金项目:湖北省科技公关项目“高速公路股份公司经营研究”成果之一(2004AA401C26) 。

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易休息区526个, 服务区332个, 互通立交639个, 主线收费站92个。据调查,89%的法国公众

喜欢使用高速公路, 认为它是最实用、舒适、方便, 也是最自由的交通运输方式。

1991年, 德国高速公路总里程达1. 1万公里并连接成网, 使全国5万人以上的城市及5万人以下城市的90%通了高速公路, 全国各地能在20分钟～30分钟内到达高速公路, 使德国高速公路构成了欧洲最庞大的高速公路网。两德统一后, 德国制定了1991年至2110年州际高速公路发展计划, 计划期内, 新建高速公路2313公里, 改建高速公路2380公里[2]。

提高。至2006年, 我国高速公路总里程达4. 54万公里, 已居世界第二位[4]。

高速公路经营业作为发展历史不长, 但发展势头迅猛的一个产业部门, 其产业内企业从无到有, 从设立到发展壮大, 呈现出横向规模扩张的趋势, 与产业及企业成长的规律相吻合。

三、高速公路股份公司分阶段发展计划及对策措施

高速公路股份公司作为道路运输产业的组成部分之一, 其成长与发展, 应符合企业与产业成长发展的内在规律。目前, 高速公路公司正经历着规模化扩大的过程, , 高速公路, , , , , 提高企业利, 延伸与扩展企业生命周。具体步骤包括以下几个方面。

第一阶段, 进行横向规模扩张, 实现规模经济效益。高速公路股份公司在建立健全管理体制, 完善内部控制制度, 提高经营管理效率的基础上, 应该着手扩大规模, 充分利用规模经济的低成本效应, 提高企业竞争力。这也是西方国家股份公司成长与发展的规律性总结。高速公路股份公司横向扩张的对策措施为:一是明确公司的战略目标。包括未来市场份额、竞争地位、规模水平等内容。二是制定扩张标准, 包括两个方面, 一方面用财务指标表示的扩张规模上限; 另一方面确定用财务指标表示的横向扩张产生的生产运营及技术、市场方面的协同效应。三是寻找扩张途径, 包括内部投资扩张与外部购并扩张。四是制定扩张计划及实施步骤。

第二阶段, 进行公司纵向一体化整合, 巩固市场竞争地位。高速公路产业与产品制造业业相比, 具有不同的产业特征。高速公路产业的上、下游产业, 不是原材料的供应产业与产品的耗用产业, 而是与高速公路经营密切相关的经营领域, 如高速公路设备租赁业、附属设施经营业、仓储业等。因而, 高速公路股份公司实现企业组织的纵向一体化, 可以从对相关产业的整合着手, 具体而言, 应该从以下诸方面进行。

一是开展设备租赁业。高速公路股份公司的

二、我国高速公路发展概况与特点

我国高速公路公司股份化经营, 公司数量不

断扩大, 规模不断扩张, 产业格局日益形成, 产业日益呈现集中度提高的态势。

从1988, 们相继建成了沈大、、宁、沪杭。90年代初, , 率先组建了川北、川南、川西、南方等五家定向募集的高等级公路股份有限公司, 筹集股本金6. 07亿元。与此同时, 广东、海南、江苏等省也积极探索高速公路公司股份化的途径。1994年, 江苏省成立了沪宁高速公路股份有限公司, 两次共发行5亿法人股。

1996年8月, 广东省率先将“两路一桥”重组, 发起设立了广东高速公路发展股份有限公司, 发行B 股13500万股, 筹资4. 83亿元,1998年初, 又发行A 股10000万股, 再筹资5. 1亿元。1996年11月, 安徽省率先将皖通高速公路包装为境外上市公司, 发行4. 9亿H 股, 并在香港上市, 筹资9. 3亿元。进入1997年, 高速公路股份制又向前迈了一大步。深圳、沪杭俑、宁沪、成渝四家高速公路股份有限公司先后在香港上市, 共募集资金100多亿元人民币。1998年初, 海南高速公路股份有限公司发行7700万A 股在深圳上市, 募资4. 14亿元, 成为国内首家高速公路A 股上市公司。截止1999年, 国内共有5家H 股,1家A 、B 股和2家A 股高速公路上市公司[3]。这些公司的上市, 为公路建设筹措资金, 改革公路建设投资体制开拓了新的途径, 同时, 也使得高速公路经营产业规模不断扩大, 产业集中度相应不断

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业务性质, 决定了其拥有众多大型施工机械设备及路面工程设备, 如水泥混凝土摊铺机、混凝土运输车、铣刨机、压路机、挖掘机、稳定土拌合机、平地机等。这些设备在高速公路运营阶段, 只是用于道路养护与维修, 平时大多闲置。因而, 可以开展相关设备租赁业务, 成立租赁公司, 对设备资产实行统一调拨, 统一管理。租赁公司的建制标准要适应高等级公路建设的要求, 建制原则要按照机构从简、人员从精、人才聘用、择优上岗的原则进行, 要选择懂业务、会管理、事业心强的机务人员从事设备管理工作。

二是开展仓储、物流的开发。高速公路网络一般连接区域内的重要经济文化城市, 可以在高速公路沿线的多角地带, 通过加工、改造与整理, 建立货物装缷、周转、存放的场所。在开发仓储的同时, 进一步扩大物流业的开发, 包括运输、仓储、配送、装缷、包装、流通、加工及信息处理等多方面业务的开发和扩展。

三是服务配套设备的开发。, , 要组成部分住宿、餐饮、, 配有加油站、停车场、商店、娱乐、卫生、通信等设施, 是高速公路股份公司需要进行整合的重要资源。

四是种植、养殖业的开发。高速公路沿线的绿化与环保属于高速公路股份公司的职责范围。高速公路股份公司可以此为契机, 发展高速公路沿线的种植业和养殖业, 开办苗圑、种植经济花草、果树, 开办渔、畜养殖业, 综合开发高速公路的附属产业, 对相关产业的资源进行整合。

五是开展广告业务。高速公路股份公司可利用收费站、加油站、服务区、停车场及收费票据等形式, 进行广告业务开发。具体形式有:户外广告、交通广告、票据及IC 卡广告等。

第三阶段, 进行多元化经营, 实现企业范围经济。多元化经营是企业经营的最高形式, 对企业的经济实力、市场控制能力的要求最高。多元化经营以企业横向规模经济的实现为基础, 以纵向整合市场资源为依托, 根据产业生命周期的规律, 选择新的富有高成长性的产业领域, 扩展企业生命周期, 提高企业经济绩效。因而, 进行多元化经营, 是高速公路股份公司第三阶段的发展战略。

高速公路公司进行混合多元化经营, 应省时度势, 以企业长远发展为目标, 考虑本企业资金、市场、进入难度、熟悉程序等因素。

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[1]. 美国高速公路管理概况[J].广东公路交通.

1999(2) :52254.

[2]　广西省交通厅西欧高速公路考察团. 赴西欧考察高

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96.

[4]　冯　蕾. 我国高速公路总里程已达到4. 54万公里

[N ].光明日报,2006212229(2) .

(责任编辑　徐家英)

Study on the Operation Strategy of Highw ay Stock Companies

ZHU Xiang 2jun ,DENG Ming 2ran ,L IU 2Yan

(S chool of M anagement , W U T , W uhan 430070, H ubei , Chi na )

Abstract :This paper has analysed bot h t he domestic and international characteristics of developing t he management of highway and t he rules of t he indust ry ,and also discussed t he following problems as t he forms of organizing modern enterp rises ;pluralistic develop ment. Finally ,it advances t he st rategic plan of operating highway stock companies.

K ey w ords :highway ;joint 2stock system ;operation ;st rategies