安全第一预防为主是从什么起被确定为安全生产方针
安全第一 预防为主是从什么起被确定为安全生产方针 2006年3月27号
胡锦涛同志对安全生产工作的论述:胡锦涛总书记在中共中央政治局2006年3月27号下午进行第三十次集体学习时的强调:
一、关于做好安全生产工作的重要性的四个“必然要求”:高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。二、强调各级党委和政府都要重视和抓好安全生产工作:各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。三、强调了发展的“三个不能”:人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛,深刻吸取血的教训,切实加大安全生产工作的力度,坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。四、安全生产方针由“八字方针”充实为“十二字方针”:“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。五、强调搞好安全生产,领导是关键:各级党委和政府要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,加强领导,转变作风,狠抓落实。
六、强调了安全生产与经济社会发展各项工作的“三个同步”: 要
坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任,与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进,促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势,深入把握安全生产的规律性和特点,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题,有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。七、强调要搞好舆论宣传和引导:要搞好舆论宣传和引导,开展各种形式的安全生产活动,动员全党全社会共同关心和支持安全生产工作,形成齐抓共管的最大合力,尽快实现我国安全生产状况的根本好转,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。
安全生产方针的含义:
(1)必须坚持以人为本。把安全生产作为经济工作中的首要任务来抓。
(2)安全是生产经营活动的基本条件。不允许以生命为代价来换取经济的发展。不具备安全生产条件或达不到安全生产要求的,不得从事生产经营活动。
(3)把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位。
(4)要依法追究生产安全事故责任人的责任。
安全生产的意义:
(1)是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想,是我国的一项重要政策,是社会主义精神文明建设的重要内容。
(2)是发展中国特色社会主义经济,全面实现小康社会目标的基础和条件。
(3)是企业现代化管理的一项基本原则。
安全生产的原则:
1、管生产必须管安全的原则(“五同时”原则)
2、安全具有否决权原则
3、“三同时”原则(《安全生产法》第24条)
4、“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过)。
煤矿安全生产新规定175问
第一部分 安全生产方针新内容
一安全生产方针
1.安全生产方针是怎样提出和确立的?
1949年新中国成立。在共产党领导下,全国人民打垮了日本帝国主义,推翻了蒋介石反动统治,解放了全中国。新中国成立伊始,在党的领导下,全国开展了轰轰烈烈的“增产节约、支援前线”的大生产运动,各类事故频繁发生。针对这种情况,毛主席指示:“在实施增产节约的同时,必须主义职工的安全健康和不可少的福利事业,如果只注意前一方面,忘记或稍加忽视后一方面,那是错误的”。根据毛主席的指示,后来国家有关部门结合
生产实际提出了“安全为了生产,生产必须安全”的口号,首次八安全放在重要位置。1957年、1959年和1960年周恩来总理分别对民航、煤炭和航运交通工作作出批示,要保证“安全第一”。 煤炭工业部响应毛主席的号召,根据周总理的指示,结合煤炭这个特殊行业,在20世纪70年代末,提出“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产指导方针,后来几经修改,到1995年确立了煤矿安全生产指导思想。
2.1995年确立的煤矿安全生产指导思想内容是什么?
煤炭工业部根据煤炭工业的生产和发展世纪,几经修改,1995年确立了煤矿安全生产指导思想,内容是:
(1) 安全生产方针:安全第一、预防为主;
(2) 安全生产原则:管理、装备、培训三并重;
(3) 安全生产手段:综合治理;
(4) 安全生产目标:整体推进。
3.新的安全生产方针的内容是什么?
改革开放以来,我们国家经济飞速发展,科学技术日新月异,综合实力不断加强,国际地位日益提高。但是各类重特大事故时有发生,特别是煤矿的瓦斯、煤尘爆炸事故屡有发生,严重影响着矿工的生命安全。这就是说,安全生产形势相当严峻,与党和政府关注民生的要求相距甚远。为了扭转这种局面,党和政府下决心进行综合治理,对煤矿而言就是治理瓦斯、关闭整顿小煤矿。为了突出综合治理,把综合治理列入安全生产方针,并在党的“十
一五”规划中予以公布。所以新的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”由原来的“安全第一预防为主”8个字增加为“安全第一、预防为主、综合治理”12个字。
4.新安全生产方针的重要意义是什么?
新安全生产方针的重要意义有以下4个方面:
(1)实现安全发展:科学发展观的第一要义是发展,对煤矿而言贯彻落实科学发展观就是要实现安全发展。新安全生产方针增加了“综合治理”,使安全生产方针更全面、更完善、更具有针对性和操作性,有利于实现安全发展。
(2)坚持以人为本:科学发展观的核心是以人为本,就是全心全意为人民服务,为大众造福。改革和发展不能牺牲群众利益、煤矿发展不能牺牲矿工生命为代价。对煤矿来讲,以人为本就是以人的生命为本,以不死人为目标,不要带血的煤炭,新安全生产方针增加综合治理的内容,通过治理,可以避免和减少瓦斯、煤尘等事故发生,减少人员伤亡。所以,新安全方针体现了党和政府心系矿工,关注安全,关爱生命。
(3)体现时代特性:随着社会主义市场经济的建立完善和科学技术的不断发展,煤炭行业以公有制为主体多种所有制形式并存,煤矿先进工艺技术不断更新应用。煤炭生产已今非昔比,与以前大不相同,党和政府高度重视安全生产,时代发展了,安全市场方针也要与时俱进。新的安全生产方针的出台符合时代要求,切合实际,必将有力促进企业实现安全生产。
(4)积极主动应对:煤炭企业井下生产,受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害的威胁,特别是瓦斯和煤尘是发生重特大事故的根源,小煤矿乱采滥掘,潜在事故隐患。新安全生产方针具有针对性、时效性、科学性,可以针对煤矿的隐患,对症下药,实施治理措施,变别动为主动,超前治理,防患于未然,这必将收到良好的效果,对安全生产有着很大的推动作用。
5.“安全第一”的含义是什么?
“安全第一”的含义包括三个方面:
(1)职工生命安全第一。人的生命是宝贵的
• 新的安全生产方针的内容是什么?
• 改革开放以来,我们国家经济飞速发展,科学技术日新月异,综合实力不断加强,国际地位日益提高。但是各类重特大事故时有发生,特别是煤矿的瓦斯、煤尘爆炸事故屡有发生,严重影响着矿工的生命安全。这就是说,安全生产形势相当严峻,与党和政府关注民生的要求相距甚远。为了扭转这种局面,党和政府下决心进行综合治理,对煤矿而言就是治理瓦斯、关闭整顿小煤矿。为了突出综合治理,把综合治理列入安全生产方针,并在党的“十一五”规划中予以公布。所以新的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”由原来的“安全第一预防为主”8个字增加为“安全第一、预防为主、综合治理”12个字。