在全县政法工作会议上的讲话(定稿)

在全县政法综治工作会议上的讲话

（2012年2月28日）

县委书记

同志们：

昨天我们召开全县党务工作会议，已从总体上对党务各项工作作了安排部署，今天又专门召开政法综治工作会议，由此可以看出县委对抓好这项工作的重视程度。今年，各级各部门安排工作都围绕着一个很重要的主题，就是迎接党的十八大召开，其中政法部门的任务特别繁重、责任尤其重大。近年来，全县政法战线紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动服务发展要务，认真履行维稳责任，出色完成了保障经济发展、服务民生建设、促进公平正义、维护社会和谐稳定等各项任务，为全县经济社会健康有序发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向政法部门广大干部职工、全体政法干警表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：

一、以更高要求，确保稳定。

党的十八大是全党、全国人民政治生活中的一件大事。中央明确提出要把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为今年全国政法机关的首要任务。因此，全县各级政法机关必须以更高的要求，全力确保社会和谐稳定。

第一，要围绕十八大召开，营造和谐稳定的社会环境。要按照省委要求切实抓好‚六个更好结合‛：要把严密防范和严厉打击更好结合起来，加强情报信息工作，加强重点时段、重点 - 1 -

地区、重点部位、重点人员的防范控制，严防严打‚法轮功‛等敌对势力的捣乱破坏活动；要把打击犯罪和重点整治更好结合起来，加快社会治安防控体系建设，强化重点部位治安集中整治，加大对严重刑事犯罪的打击力度，努力维护良好社会治安秩序；要把深入排查与有效化解更好结合起来，积极开展隐患排查、教育疏导、调处化解工作，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态；要把倾听民声与化解民忧更好结合起来，组织政法干警深入基层和群众，加大信访积案化解力度，及时解决群众的合理诉求，教育疏导不合理要求；要把完善预案与应急演练更好结合起来，健全预警和应急处置机置，增强应急预案的针对性和应急演练的实战性，确保一旦发生突发事件能够快速反应、稳妥处置、及时平息；要把舆情研判与舆论引导结合起来，把握社会动态和网络舆情主导权、话语权、主动权，发挥新兴媒体的正确舆论导向作用，最大限度地发挥其积极作用、遏制其消极影响，努力营造全县团结和谐、积极向上的良好氛围。

第二，要立足转型跨越，加强和创新社会管理。当前我县正处于转型发展的提速增效期，项目建设的聚集期，特色产业的提升期和跨越发展的关键期，同时也是各类矛盾和问题的凸显期。政法机关作为社会管理的牵头部门，对加强和创新社会管理、保障转型跨越发展负有义不容辞的责任。去年我县在社会管理方面进行了有效探索和实践，提出了‚一岗四责、同步履行，特殊时段、三责优先‛的工作思路和以网格化为载体、以网络化为平台，突出‚六网‛并建的工作模式。要健全完善覆盖全县的网格化管理模式，加强公共安全管理和对‚两新‛ - 2 -

组织的管理、服务。按照省委要求，今年我县及时将原来的综治办更名为社会管理综合治理委员会，进一步充实了社会管理机构，健全了工作制度，明确了工作职责。新成立的社会管理综合治理委员会，要结合我县发展面临的新形势、新特点、新任务，积极推动社会管理理念思路、体制机制、方法手段等方面的创新，力争年内办成几件实实在在的事，让群众感受到社会管理创新工作取得的实际成效。要在完成好各项任务的同时，全力打造亮点工程，今年要按照县委、县政府出台的 ，在 改革上先行先试，主动作为，加快推进我县 工作进程，助力城乡一体化发展；注重引深、创新我县在流动人口管理、民爆物品管理和阳光警务等方面的经验举措，按照个别乡镇先行试点，再在全县推广的步骤，不断实现由‚创造经验‛向‚推广经验‛转变，由‚单项突破‛向‚综合配套‛转变。

第三，要解决突出问题，全力保障民生。要围绕解决好群众就业、就医、就学、社会保障等民生问题，加强司法调解、法律咨询的力度和广度，为群众提供坚强的法律保障和良好的法律服务。要从解决立案难、申诉难、执行难等群众反映强烈的问题入手，及时查找和纠正执法不严格、不文明、不公正，以及不作为、乱作为等问题，更好地实现执法效果与社会效果的有机统一。要端正执法理念，树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，用正确的执法理念指导执法工作，努力在促进民生改善中做出新业绩，扎实有效地推动和谐灵石建设。

第四，要把握新形势，提升政法工作科学化水平。经过‚十二五‛开局之年的发展铺垫，今年我县经济社会发展展现出了 - 3 -

更为强劲的发展态势。政法部门必须进一步适应形势的新变化、任务的新发展和群众的新要求，以改革的精神，创新的思路、开阔的思维，深入研究新形势下政法工作的特点和规律，既重视解决现实问题，又下功夫研究标本兼治的办法和措施；既重视研究偶然性、苗头性因素，还要下功夫在必然性、普遍性上开展分析和研究。特别要解决好政治性不强、警惕性不高、敏锐性不够的问题；解决好执法不公，司法不公和诉讼难、执行难的问题；解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题等方面，进一步深入思考，积极探索，大胆实践，不断提高政法工作的主动性、前瞻性、科学性，牢牢掌握政法工作的主动权。

二、以更优理念，搞好服务。

政法部门要牢固树立服务理念，紧紧扭住‚转型跨越‛这个重点，谋划、开展政法工作，为全县经济社会发展创造良好的环境。

第一，找准定位，服务发展。只有定位准，开展工作才能切中要害，工作推进才会取得突破性的进展。在前段时间召开的全县经济工作和农村工作会议上，我们突出强调了‚十二五‛期间‚盯住一个目标，狠抓两大关键，围绕‘三县’建设，突出六大重点‛的工作思路。围绕这个工作思路，全县各级政法机关要进一步认清发展形势，摆正政法和全局工作的关系，紧紧围绕‚十二五‛工作思路，努力破除‚小政法‛观念，树立‚大部门‛意识，自觉把政法工作置于全县经济社会发展全局来审视、谋划和推进，变被动执法为主动服务，将工作的触角前延后伸，不仅要做经济建设的保障者，而且要做经济建设的支持者、服务者、参与者，为全县经济社会发展全程护航。 - 4 -

第二，优化环境，服务发展。良好的环境是经济社会发展的基础，更是人民生活幸福的前提。优化环境涉及到社会方方面面，是一项庞杂的系统工程。作为政法机关来讲，优化环境就是为发展提供稳定的政治环境、良好的治安环境、公正高效的法制环境。全县各级政法机关要围绕加快项目建设、维护经济秩序、促进招商引资，进一步创优经济发展环境；要围绕‚平安和谐灵石‛建设，以增强全县群众安全感为重心，严打威胁群众生命财产安全的违法犯罪行为，进一步创优社会治安环境；要坚持以人为本，协调民利、解决民困、帮助民富，进一步创优民生工作环境；要坚持公平正义的标尺，加强司法监督、强化依法执法，积极开展‚六五‛普法，进一步创优法治环境；要狠抓基层法治建设，健全政法基础设施，以优化环境为推手，有力促进全县经济、社会、民生等各项事业健康快速发展。

第三，扭住难点，服务发展。难点就是症结所在。扭住难点才能打破发展瓶颈，突破难点才能真正服务发展。伴随着我县经济社会的发展，新的问题、新的难点也随之而来。主要表现在：露天煤矿作为我县煤炭领域的新事物，涉及面广，与群众利益纠缠复杂，如果协调不好，就会波及社会稳定，影响到安定团结的发展局面；我县企业改制虽整体完成，但是遗留矛盾纠纷化解工作仍需高度重视；司法部门执法不公的现象还在一定范围内存在，透露出政法系统作风建设仍待加强，等等。这些情况都是我县目前发展面临的难点和症结，政法综治部门要在关键节点、关键环节，开动脑筋，开拓思维，扭住难点，抓准要害，切实解决好矛盾纠纷，为发展扫清障碍。

三、以更强力度，提升水平。

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面对全县经济社会发展的新形势，我们要进一步加强和改进党对政法综治工作的领导，把政法工作放在全局发展的重要位置去谋划、去推进，把握关键、统筹兼顾，确保政法战线各项工作沿着正确的轨道顺利、高效推进。

第一，要加强组织领导。各级党委要站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力、维护长治久安的高度，切实加强对政法工作的组织领导,特别是党政一把手要牢固树立‚发展是政绩、稳定也是政绩‛的思想，把政法工作摆上重要议事日程。要按照‚属地管理，分级负责‛和‚谁主管，谁负责‛的原则，认真负责地解决好本乡镇、本部门的安全稳定问题。要严格落实责任追究制，对因工作不到位，责任措施不落实，导致发生重大刑事案件和影响社会和谐稳定的重大群体性事件的单位和个人，要依照有关规定，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

第二，要加强执法保障。各级各部门要积极支持政法部门依法行使职权，维护司法权威。要进一步加大对政法综治工作的投入，建立健全政法综治经费保障机制，为基层维稳提供可靠保障。要建立完善政法综治工作机制，确保政法综治工作健康运行。要落实从优待警措施，切实解决政法机关在人员、装备、经费等方面存在的实际困难，不断提高政法机关的战斗力。要加强对政法综治工作的宣传力度，努力为政法综治工作有效开展营造良好舆论氛围。

第三，要加强队伍建设。政法队伍的素质、作风、形象，决定着政法部门的工作成效和执法能力。我们要着力解决政法队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题， - 6 -

建设‚忠诚、为民、公正、廉洁‛的政法队伍。‚忠诚‛，就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，不折不扣地贯彻县委、政府决策部署；‚为民‛，就是始终把人民放在心中最高位置，认真履行严厉打击犯罪、保护人民财产安全等职责，切实做到执法为民，让群众有安全感、幸福感；‚公正‛，就是公正执法，不卖人情帐，不为利所惑，做到一碗水端平，一杆称衡量，维护社会公平正义；‚廉洁‛，就是清正廉明、无私奉献，这是对政法队伍的要求，同时也是对全县公职人员的要求，真正做到清清白白做人，干干净净做事。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的价值取向。全县政法工作者要以实际行动诠释这‚八字‛涵义，努力打造全市、全省一流的政法队伍，不断推动全县政法工作上台阶。

同志们，政法机关肩负着维护和谐稳定，保障改革发展的神圣使命。希望大家不负重托，不辱使命，振奋精神，扎实工作，全力为‚三县‛建设保驾护航，为实现 目标做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

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