安全文化在企业发展中的重要作用

调研报告

安全文化在企业发展中的重要作用

技安环保部

王英

2013年11月15日

安全文化在企业发展中的重要作用

安全生产事关人民群众的生命健康和财产安全，事关社会的和谐、稳定和发展大局，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监督管理职能的基本任务，是企业生存和发展的基本要求。党和国家历来高度重视安全生产工作，提出和制定了一系列方针政策和重大措施，不断提高了全系统安全管理水平，适应了新形势的要求。因此，我们要认清安全文化发展的重要性。

那么，什么叫做企业的安全文化？顾名思义，企业的安全文化是企业文化的重要组成部分，集中体现了企业安全生产和管理工作中的特色价值观。总体来讲，企业的安全文化是在企业长期的安全生产经营活动中形成的，具有企业特色的安全思想和意识、安全管理机制以及安全行为规范，企业员工普遍遵循和认同的安全价值观。

只要有人类的活动，就有安全问题；只要有生产经营，就有安全生产问题。所以安全生产工作的长期性不言而喻，安全生产始终贯穿于我们日常整个生产活动之中。由于我们厂是综合性易燃易爆火化工厂，一旦发生安全生产事故容易酿成重大损失，因此我们厂的安全问题尤为重要。大量惨痛的事故教训也告诫我们，一旦思想稍有麻痹，不安全事故就可能在我们身边、甚至是在我们身上发生。因此，我们必须加强对安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性的进一步认识。

针对我厂军工、火炸药综合性易燃易爆化工厂的特点，安全意

识要贯穿始终。日常工作中要时刻注意身边存在的安全隐患及可能造成的安全问题。日常生活中的一些小事情，我们司空见惯的事情最容易酿成事故，如：电网问题，我们厂是军工保密厂，电网是保护生产安全的重要措施，为此昼夜保持有电，任何人严禁跨越。电网1500米内不准烧荒火。烟火问题，我厂是综合性易燃易爆火化工厂，多年来在生产实践中总结出了血的教训，我们要引以为戒，严禁携带烟火入厂，一旦发生事故就无法控制，水火不留情，酿成悲剧后悔终生。劳动护具穿戴问题，工作服等劳动护具是保护劳动者在生产过程中安全健康而配备的，所以穿戴好劳动护具用品是很重要的措施。他可以将事故的等级降低，减少事故严重性，有的可以直接避免事故的发生。

面对如此之多的安全问题，这就要要求我们正确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的重要作用，对企业良性发展具有重大意义。

加强安全文化建设，树立正确的安全生产观。安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全，就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些企业片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理

论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。

加强安全文化建设，增强安全防范意识。加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：①超前意识。搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。②长远意识。搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈。要根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。③全局意识。安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。④创新意识。在科学技术日新月异的今天，要适应社会经济发展，满足人民生活质量提高的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。⑤人本意识。人是安全生产管理中最关键最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与

实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。⑥效率意识。搞好安全生产，必须从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。

加强安全文化建设，健全安全生产组织管理。安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此，健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

加强安全文化建设，建立安全生产管理长效机制。注重和讲求

制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全生产责任制度》、《安全文明施工管理制度》、《安全设施管理制度》、《安全检查制度》、《事故应急救援预案》、《职业安全健康管理体系》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。

通过加强安全文化建设，始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；进行广泛的宣传教育与培训，使

员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，确保安全管理目标的顺利实现。

安全文化在企业发展中的起到了积极地作用，是企业长期发展中一项长期性和艰巨性的任务。我们要把安全文化建设放在十分重要的位置，增强紧迫感和责任感，积极研究探索安全文化建设的新途径和新方法，把安全文化建设推向新阶段。