关键岗位跟踪督评工作述职报告

关键岗位跟踪督评工作述职报告

各位领导、代表、委员、监督员：
大家好！
xx年，xx县地方税务局稽查局坚持“为民、务实、廉洁、高效”的局风，围绕着服务态度、办事效率、依法履职、政令畅通、规章制度等八个方面工作要求，不断提高执法水平和服务质量。截止10月底，我局累计查办案件xxx件，查补总额xxxx万元，已追缴入库xxxx万元。今年我局还分别被授于xx年度全省地税稽查工作达标单位，20XX年度全市地税稽查综合考评优胜单位，20XX年度先进基层党组织，徐希建同志因重大案件检查工作突出被省局通报嘉奖。下面我代表地税局稽查局就一年来的稽查工作和关键岗位考核工作等情况向在座各位领导、代表、委员、监督员作简要汇报，请予以评议：

一、领导加强干部齐心，上下联动思想上高度重视
我局高度重视关键岗位跟踪督评工作，工作早着手、早部署，与全体人员签订目标责任书，并加强跟踪督评，要求全局上下在思想上再重视，认识上再到位，时时刻刻绷紧“效能”这根弦。

二、认真履行工作职责，依法查处涉税案件。
1、开展税收专项检查工作。截止10月底，我局累计重点检查企业xx户，共查补税款xx万元，已入库xx万元。在检查过程中，我们根据各行业特点加强同工商、建设规划和基层税务分局的联系，多方搜集信息，提高选案准确性和办案效率。
2、及时做好税务举报案件查处工作。本着“严谨、规范、及时”的原则，认真对待每件举报案件的受理和查处工作，对事实清楚、证据确凿的税收违法行为的，从快从重予以处理，以达到处理一件案件警示、规范一个行业的效果。为了提高举报案件的办案效率，我局对举报案件在档案袋上注明“举报”字样，各环节均优先办理。截止10月底，共受理举报案件xx件，共查补收入xx.x万元。
3、认真开展假发票“买方市场”整治行动。一是加大对“三门虚开增值税发票案”查处力度，到10月底共办理xx件，查补总额xxxx.x万元；二是积极开展旅游业假发票查处工作，对xx家涉案旅游企业进行查处，共查补税费xxx万元；通过对“xx虚开增值税发票案”、旅游业假发票案的集中查处，有效打击了假发票买方市场，进一步净化了我县的税收环境。
4、及时查处国税移送的案件。由于国地税联席会议平台的搭建，进一步融洽国地税间的协作关系，对国税部门移交的91件案件分二次实施跟踪检查，通过集中纳税辅导和责成自查，共补缴税款和滞纳金xxx万元。

三、更新稽查执法理念，保护纳税人合法权益

我局在规范税收执法、加大稽查威胁力、提高税法遵循度的同时，明确提出“无罪推定”、“执法与服务并重”、“人性化执法”等稽查执法新理念。一是以无罪推定为基础，全面树立依法办案理念。努力做到既不少收税款，又不收过头税，防范执法风险。特别是遇到疑难案件时，先作无罪推定，如果事实不清、证据不足或者法律依据不充分，暂不予处理处罚。二是打造服务型机关，牢固树立执法与服务并重理念。在规范稽查执法的前提下，更加凸显稽查的服务职能，做到执法与服务并重，更好地发挥税务稽查惩戒、威慑与教育、引导的双重作用。三是以人为本，树立人性化执法理念。深化应用查前集体约谈、查中政策辅导，责成自查等多种形式，增强纳税人对税收法律法规的了解，密切税收征纳关系，提高税法遵从度，积极探索“和谐稽查”有效方式。
在更新理念的同时，我们十分重视执法理理念在稽查执法实务中的具体运用。一是实行查前集中辅导制度。对国税交办的跟踪案件，我局召集相关纳税人进行集体约谈、宣传有关政策、进行纳税辅导，既达到了补缴税款的目的，又帮助纳税人了解税法，减少再次违反税法的风险。二是完善《行政处罚告知书》的内容，强化处罚告知的作用。通过全面告知处理处罚情况、充分听取当事人意见，既有利于审理环节全面掌握情况、准确定性，也有利于减少执行环节阻力，效果十分明显。三是改变稽查查补不得享受减免税的做法，对符合条件的企业依法给予减免税。以前根据省局文件查补收入不得享受减免税，今年案审环节经认真研究总局相关文件并经请示市局后认为稽查查补在不影响减免税资格的前提下，应予以享受相应减免税。四是在执行环节体现人性化。在今年特殊形势下，对部分企业因特殊原因在查补税款入库困难时，我局不是简单地采取强制执行措施，而是由局领导亲自带队对困难企业进行实地调查，在确保税收不流失的前提下，共办理了6户延期执行，特别是在县督评办开展“矛盾投诉集中化解月”活动中，对一户特困企业的困难诉求，进行实地走访并专题研究，成功化解企业因特殊困难上访的矛盾，深受纳税人的好评。

四、优化环境以人为本，全面提升稽查服务能力

以民主评议行风活动为载体，开展“优环境促发展、优服务树形象”活动。通过走访被查单位、明察暗访、公开接受投诉等方式，广泛调查、了解行风状况，找准存在的问题，提出评议意见及解决问题的措施和建议。在整治硬件环境方面，美化绿化公共环境，整治室内环境，规范办公设施摆放，清理卫生死角，创造优美办公环境。在提升服务质量方面，以优质服务、依法治税、公开公正、廉洁高效为主题，结合“创先争优”、“关键岗位监督”和“绩效考评”等活动，通过工作创新、服务创新，增强全体稽查干部的服务意识、责任意识和公仆意识，改进工作作风，提高服务质量，规范执法行为，提升社会形象和人民群众的满意度，推动稽查局政风行风建设，各方面工作取得了明显成效。

五、提高素质完善监督，加强稽查干部队伍建设
要加强稽查干部队伍建设，人员的素质是基础。我局主要做了以下几方面工作：一是全面梳理政策和业务操作流程，进一步规范完善操作流程；二是加强学习、培训，坚持每月两次业务学习制度，对新出台的政策，第一知情人必须及时向全体人员传达；三是对一些没有现行规定的特殊业务，须由局班子组织相关人员集体讨论，形成书面处理意见后方可作为业务办理的依据并及时传达到全体稽查人员。
深化监督是确保制度落实的保证。在完善监督机制方面我局从以下两方面着手：一是进一步强化内部监督。局班子每月不少于2次对局内各岗位开展监督检查，对违反执法责任和岗位责任的行为，一律予以追究，保证关键岗位考核工作落到实处。另外由局班子带队就秉公办事、服务态度、滥用职权等方面走访xx户被查企业，未发现违法乱纪现象。二是强化社会监督。通过意见箱、投诉电话和xx财税网站上的“投诉咨询”栏目等随时接受服务对象的投诉监督；组织行风监督员、服务对象代表开展“双优”活动现场观摩会和座谈会，听取意见和建议；开展廉政执法评议，印发廉政执法反馈意见单。
经过近一年的努力工作，我局虽然做了一些工作和努力，稽查案件质量和服务水平有了显著提高，十多年以来未发生一件行政复议和诉讼案件，但我们仍须清醒地看到稽查工作中还存在一些不足之处。今后仍需关注细节、服务方面持续改进，努力开创稽查工作新局面。
下阶段稽查局将认真履行工作职责，进一步改进工作作风，提高工作效率，提升服务质量，更好地为纳税人服务，为我县经济政治转型升级服务，特作出如下承诺：
　　1．规范地税稽查行为。严格执行税法，依法办案，规范执法。
　　2．严厉打击涉税违法犯罪。加大涉税违法案件的查处力度，为纳税人创造公平、公正的发展环境。
　　3．严格遵守廉政纪律。杜绝“吃、拿、卡、要、报”的发生。
　　4．实行限时查结制度。对纳税人实地检查在10个工作日内完成，一般案件稽查在30个工作日内完成，特殊情况确需延长时限的，必须报稽查局长批准。实行调账检查时，调取以前年度账簿凭证等资料，不得超过3个月，调取当年账簿凭证等资料，不得超过30日。
　　5．实行按计划检查制度。按规定权限报批后科学合理安排检查单位，杜绝随意检查和擅自检查。除举报、上级交办、转办和专案稽查案件外，原则上对同一纳税人每年只检查一次。
　　6．实行查前告知服务。除举报、上级交办、转办和专案稽查案件外，在实施专项检查和日常检查前要通知纳税人开展自查，并进行纳税辅导。
　　7．保护纳税人合法权益。在执法过程中，履行保密义务，严格执行回避制度，保护纳税人陈述申辩权、检举控告权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等合法权利。
　　8．履行保密义务。对涉及纳税人的商业秘密、个人隐私严格依法保密，不得对外泄露。
　　9．规范税收保全和强制执行行为。依法审慎采取税收保全措施和税收强制执行措施，维护企业正常的生产经营秩序。做到依法审批，手续齐备，程序到位，实施严密。
10、继续推行政务公开。主要包括：税务稽查各环节执法的范围、职权、依据、程序；被查对象的法定权利和义务；税务机关及其稽查人员的执法规范和纪律规范，对税务机关及其稽查人员违法违纪行为进行举报、控告的途径和方法等。
以上述职报告请在座各位领导和同志们评议，不当之处请予以批评指正。