对80后挂职干部开展乡镇基层工作的几点建议

中共永靖县太极镇党委书记崔峰巍同志在全省80后优秀年轻干部赴乡镇挂职锻炼培训班上的发言

2010/07/27    永靖县委组织部

融入基层  贴近群众  历炼成长

——对80后挂职干部开展乡镇基层工作的几点建议

中共永靖县太极镇党委书记    崔峰巍

为了丰富年轻干部阅历，增强实践经验，近日，省委选派195名80后年轻党员干部分赴乡镇基层，进行为期2年的挂职锻炼，这是促进年轻干部健康成长的一个重要举措。80后年轻干部有很多优势，知识面宽，朝气蓬勃，富有活力，充满抱效祖国的热情。但是由于成长经历和工作环境原因，许多一直在机关工作的80后年轻干部经历单一，对基层情况缺乏透彻了解，缺乏艰苦环境历炼。据了解，刚刚赴任的80后年轻挂职干部对如何在乡镇基层开展工作心存困惑，不知自己能否真正做到“下得来、呆得住、干得好”，能否在农村得到有效锻炼。作为一名长期在乡镇基层一线工作的党员干部，根据自己多年的乡镇工作实践经验和体会，我就80后年轻挂职干部如何开展乡镇基层工作谈几点建议：

一是把及时转换角色作为开展乡镇基层工作的一个良好开端。80后挂职干部所去的乡镇是国家最基层的行政单位，条件比较艰苦，每天面对的事繁杂无序。从机关走到乡镇基层工作岗位后，就会发现现实生活也许没有想象中的那么丰富多彩，没有机关生活那么简单明了，没有想象中的那么一帆风顺。到乡镇基层工作后，需要正确对待省直机关身份，及时完成从一名机关干部到一名普通的乡镇基层干部的角色转换，以一名小学生的姿态投入农村工作中，力求尽快熟悉农村基层实际情况，熟悉身边的人和事，为顺利开展乡镇基层工作打下坚实的基础。例如：我们太极镇原来分配的一名大学生，参加工作很长一段时间，始终以大学生自居，整天抱怨基层条件不好，看不起身边文凭低、知识少的同事，不愿意深入田间地头和农民群众交朋友打交道，身份和角色始终转换不过来，结果导致同事们不愿意和他一块进村入户，村社干部和农民群众不愿意配合他的工作，他自己也感到在基层工作不顺心不如意不快乐，最后经领导多次谈心交流才将角色转换过来。

二是把学习培训作为提高自身素质的一种动力。农村工作涉及方方面面，需要掌握多方面的知识，不仅要学习党的方针、政策和各项法律法规，还要学习农村实用技术和农村常识，以及县情、乡情、村情、民情等。要善于思考，灵活掌握学习技巧，把学习作为提高素质、增强能力的动力，把学习贯穿工作的始终，努力成为知识性、复合型人才。要充分利用中午、晚上、下雨下雪天进行学习，向老干部、老党员学习，向先进人物、模范典型学习，同时，积极向实践学习，通过多方面、深层次的学习，使自己逐渐成为从事农村工作的行家里手。我在大学毕业参加乡镇基层工作后，总感觉到自己在大学中学习的知识不够用，还需要掌握更多的农村工作实用知识，比如计划生育、土地管理、综合治理、基层组织、惠民政策等方面的法律知识和基本常识。当时工作起来总感到力不从心，一点也不顺手，用什么不知道什么，不知道从什么地方做起。为了改变这种状况，我采取对症下药的办法，接触哪方面的工作，我就系统钻研哪方面的知识，通过问别人、看书本、上网查、听讲课、实地考察等多种方式进行学习，不断提高自己从事乡镇基层工作的能力和水平。通过实实在在的学习，工作起来感觉顺当多了，处理各种问题也感觉不棘手了。

三是把甘愿吃苦作为磨练坚强意志的一种源泉。乡镇基层工作艰苦而复杂，乡镇干部基本上没有按时作息的时间，双休日、节假日经常被占用，有时工作任务量大，少数干部不能完成任务时，就要抽调其他干部不分白天晚上加班加点。乡镇干部的身体平常处于亚健康状态，有时失眠难以入睡，有时工作中精力不集中。我们面对的群众户数多，居住分散，路途遥远，有时要走两三个小时才能到达，有时要常住到群众家中搞工作。因群众生活条件所限，有饭菜质量不好的、住房条件有限的、卫生条件差的等各种情况。并且，不能像城里一样穿时尚衣服，女同志不能穿漂亮裙子。对这些问题，挂职干部提前要做好吃苦的心理准备，提前锻炼自己。比如我县的一名乡镇干部，在入户的过程中，农民朋友端来了馒头，倒了茶水，表达了自己的好客之情。可是这位干部拿起馒头闻了闻放下没有吃，他感觉这馒头有点怪味道、不太新鲜。他的这个举动激起了农民朋友的反感，工作不但没做成，反而被哄出了门，在村里造成了极其恶劣的影响，害得其他入户干部都吃不上饭，只能吃方便面。所以，干农村基层工作，我们要做到甘愿吃苦、自觉吃苦，“进百家门、吃百家饭”，穿朴素衣服，冒严寒酷暑，深入群众，尽快融入到群众当中，与群众打成一片，在吃苦中磨练自己的坚强意志，提高自己的实践工作能力，才能更好地服务于群众，才能使自己在乡镇基层有所发展。

四是把引导发展作为增加群众收入的有效手段。如何加快增收致富步伐，如何改变贫困落后的面貌，是群众最关心的问题。作为乡镇基层干部，要把引导农村经济发展作为第一要务，把增加群众收入作为工作的出发点和落脚点，始终抓紧抓好。要坚持学习市场经济知识，分析研究农村经济发展的思路，提高自身领导群众发展致富的本领。通过考察学习、传授致富信息、调整产业结构等方式，积极引导群众理清经济发展思路，确定符合群众实际的致富路子，帮助群众增收致富，帮助群众把钱袋子鼓起来，这样，群众就会信任我们、支持我们。例如，我们太极镇上古村种植温棚蔬菜已有近20年的历史，也是永靖县温室蔬菜的主产区，但是近年来随着品种退化、温棚老化、产出效益低下，群众的热情也开始降温。针对这种情况，我们发动群众对原有的700多座温棚进行了技术改造，建成高效温棚142座，先后引进珍珠西红柿、草莓等10多个新品种投入生产，带动全村种植无公害蔬菜面积达到750亩，蔬菜年产量达到2000多吨，创收200多万元。同时，积极引导村民把温棚种植和休闲旅游、田园采摘结合起来，大力发展观光、旅游采摘棚，举办采摘节，全面推出草莓、黄瓜、人参果等系列采摘活动，大批的兰州游客来村里体验农家乐趣，自由采摘、积极认种，感受田园风光和农家乐趣，使虚拟的网络QQ农场变为田园现实，即丰富了城里人的生活，又增加了群众收入，而且经济收入翻了几番，使传统的蔬菜产业又焕发出了勃勃生机。同时，我们引导村上将因经营管理不善而停产几年的砖厂承包给能人经营，使砖厂恢复了生产，增加了村集体收入，并根据村上的实际情况，引导群众建成1000亩核桃经济林基地，帮助成立了梅霞鸡业妇女协会，发展规模养殖户40户，建成高档次农家乐26家，广大群众从中受益匪浅。

五是把调解矛盾纠纷作为服务人民群众的一种愿望。做好农村矛盾纠纷调解工作，为农民群众创造一个安定团结的发展环境，是稳步推进社会主义新农村建设的前提和基础。近几年，各地因土地征用、农民失地、突发事件等原因，矛盾纠纷频繁复杂。矛盾纠纷发生后，作为乡镇基层干部，要把调解矛盾纠纷作为服务人民群众的一种愿望，第一时间介入，抓住矛盾纠纷的重点，善于借助亲属、村两委人员、社会贤达人士的力量，做好各方面的沟通协调，通过镇、村、社及广大群众的共同努力，有效化解矛盾纠纷，达到矛盾双方当事人满意、群众满意、社会满意。在调解矛盾纠纷工作中，要注重养成三种习惯：首先，要勤跑。尤其是刚到农村基层的挂职干部，要常下村、组走门串户，熟悉群众，了解村里的状况。在农村，一些农民群众往往不信服权力，而是只买感情的“帐”。你尊重群众，群众就尊重你；你对群众付出了真情，他就信你服你。与群众有了一定的感情基础，在调处矛盾纠纷时，你要他让点，只要你开口，他也就不计较了。其次，要多问。只要你多个心眼，多向他人请教，也许你就会了解事情的真相和产生矛盾纠纷的症结所在。掌握了这些情况再出面调解，往往能够以情动人、以理服人，这往往比讲其它任何大道理管用得多。第三，要善思。工作能力的提高离不开总结反思，有很多纠纷需要我们有一个清醒的头脑，去分析发生的纠纷最初原因、判断两者目前的想法和心态、推断他们怎么样才会接受你的调解方案等等。多调解一次纠纷，就多积累一次经验，次数多了，路子广了，调解方案也就更具有可操作性，调解的成功率会大大提高。

六是把加强团结作为促进工作的一种保障。团结是一切工作得以顺利开展的基础。挂职干部到农村后，作为乡镇基层干部，在镇、村、社干部和群众之间要加强团结、善于团结，协调处理好相关部门、单位的关系，团结一切能够团结的力量，凝聚大家的力量，形成合力，发挥作用，促进工作，取得实效。相反，作为一名乡镇基层干部，如果不牢固树立团结意识，不注重团结群众、发动群众，就什么事也干不成。我们太极镇在新农村建设中，积极协调各单位结对帮扶，倡导企业家提供资金支持，广泛发动群众出工出劳、捐款捐物，顺利完成了全镇道路硬化、渠道衬砌、村委会和幼儿园修建、文化活动中心建设等多项工作。由于通过加强团结调动起了大家的积极性，许多群众自发担任村卫生监督员，清扫马路，整治村容村貌，治理脏乱差现象。

七是把培育新农民作为树立文明新风的一种载体。在乡镇基层工作中，要善于引导和培育农民，用身边的人和事去教育身边的人，积极倡导真善美，树立文明新风尚。我们太极镇上古村共有600多户人家，家家户户都有老人。但前些年村里风气很差，不赡养老人的人家就有18户。为了改善村里的风气，镇上和村党支部共同倡导发起开展“好公婆、好儿媳”评选活动，并在每年的“三八”妇女节期间，对敬老和睦家庭进行大张旗鼓的表彰奖励。这一活动连续推行9年来，受到越来越多村民的好评和支持。村里婆媳不和、不赡养老人的现象不见了，而敬老和睦家庭增多了。与此同时，我们还在村上倡导开展了优秀党员、星级文明户、清洁卫生家庭等创建活动，经常性地组织开展群众文化活动。几年来，村上先后涌现出优秀党员37名、十星级文明户288户、清洁卫生家庭302户，村里无一打架斗殴、群众上访、干群冲突现象发生，讲文明、改陋习、树新风的社会新风尚在村里蔚然成风，村里呈现出家庭和睦、邻里团结、乡风村风文明的一派景象，精神文明创建步伐越来越快，群众发展生产、增加经济收入的积极性越来越高。