XX区社区有关情况报告
一、社区组织建设
我区共有社区 个，其中涉农社区 个，城市社区 个。目前，我区社区还没有实行“议行分设”、建立社区工作站的运行模式，社区组织形式是社区党总支（党委）、社区居委会。我区所有社区实现了“一社区一支部”，82.6%的社区实现了党支部书记、居委会主任“一肩挑”，其余社区班子成员实行“双向进入，交叉任职”。采取“选聘结合”的形式，通过“公开选聘、竞争上岗、择优入围、依法选举”的程序，以及区、街两级的培训，一批年轻化、专业化、知识化的社区居委会干部走上岗位。目前，我区共有社区工作者550人，大专以上文化程度的290人，平均年龄，34.1岁。今年，通过公开选聘的形式，为每个涉农社区配备了1名大学生，加强了涉农社区工作者队伍建设。20XX年，区政府对社区干部待遇由补贴制改为工资制，并大幅度提高了工资标准，社区党支部书记、主任“一肩挑”由每月550元增加到900元，主任由每月500元增加到850元，副主任由每月450元增加到800元，委员由每月400元增加到750元，同时积极出台政策解决社区干部“两保”问题，解决了社区干部的后顾之忧。
二、社区工作者培训
将社区工作者的培训纳入全区干部培训的计划，依托区社区工作者培训中心，有计划地组织培训。培训时间一段为5至7天，采取集中培训、以会代训、参观学习等方式。去年以来，我们还组织涉农社区书记（主任）到城市社区挂职锻炼，提高管理能力。今年我们组织涉农街道的分管主任、社区书记（主任）等到都江堰市学习农民集中居住区社区管理。
三、规范部门工作进社区
针对社区工作负担过重，社区内部门工作挂牌混乱，部门工作社区的作用发挥不够的问题。金牛区委办公室、区政府办公室印发了社区办《关于规范部门工作进社区的意见》，确定了“权随责走、费随事转”的工作原则《意见》。从原则上提出“四不准”。即部门原则上不准在社区设立组织机构；不准向社区摊派不属于社区的行政性工作；不准对社区单独进行考核、评比、检查；不准向社区下达报刊杂志征订任务。从措施上提出“三规范”，即规范社区室外挂牌；规范社区室内上墙制度；规范社区展板管理。从指导上提出“三要求”，即要求加大对社区服务指导力度；要求转变部门工作作风，改进工作方法；要求做好部门定点联系社区工作。目前，清理部门在社区挂牌工作已全面展开。
四、社区服务开展情况
针对社区服务内容的特点，我们突出服务重点，着力抓好面向社区居民的便民利民、救助解困、社区再就业、医疗卫生和治安防范服务这五大服务，为构建文明祥和、温馨舒适、安全有序的中心城区新型社区奠定良好基础。
㈠推进社区便民服务和社会化服务
各街道积极整合社区资源，建立便民利民服务网点，开办了医疗保健、扶老托幼、家电维修、餐饮配送、车辆代管、咨询中介、助残服务等80多项便民利民服务项目，方便了居民群众的生活。各街道社区服务中心以“规范、创新并举，营造亲民中心”为宗旨。推出了全程代办制、首席代表制、规范服务制，并引入服务承诺制。将服务项目、服务程序、服务设施、窗口设置、人员保障等进行统一要求，使街道社区服务中心功能更加完备，工作更加规范，为民服务更加亲切。同时，全面推广了西安路街道办事处社区服务中心“方便群众办事，实行流程再造”的经验，在街道社区服务中心全面实行计生、低保、残疾人证、再就业证办理等审批权限下移，群众只要带齐相关手续在各街道社区服务中心就能马上办理。各级审批部门由事前审批转为事后监督，简化了群众办事的程序，提高了机关的办事效率，方便了群众办事。另一方面，社区通过了解驻区单位对社会化综合性服务的需求，组织、培训、举荐和管理下岗人员，为各行政企事业单位开展有偿服务。社区通过对各种便民利民的服务项目的运营，采用无偿、低偿和有偿服务相结合，最大限度地开发利用好社区资源，发展经济，壮大社区实力，达到了多赢效果。
㈡大力开展社区救助解困服务
坚持对社区困难群体“多关爱一点、多帮助一些”的指导思想，积极开展“献爱心送温暖”活动。今年，我区继续实施旨在帮扶济困的“春风工程”和“一助一”帮扶活动，发动辖区单位与社区困难群众开展结对帮扶活动，资助20xx余名贫困家庭子女就学。积极开展贫困群众重大疾病医疗就助工作，今年1-7月，共发放医疗救助金20余万元。同时，还通过组建“爱心超市”、“爱心加油站”等，构建起社区与群众、党员与群众、群众与群众之间互相帮扶的平台，为辖区贫困家庭提供全方位、多层次的服务。全面落实居民最低生活保障制度，为切实保障最困难群众的基本生活需求，累计发放保障金740万元，全区有5000余户近万人享受了城市最低生活保障，做到了“应保尽保”。
㈢积极做好社区就业、再就业服务
各社区牢牢抓住“就业”这个民生之本，实施“面向市场、依托社区、统筹发展”的就业战略，走社区就业与社区建设、社区管理和社区服务相结合的就业路子。首先，大力开发社区服务业岗位。先后开辟了便民利民、治安、家政、环保、社区管理、保健服务等就业领域。其次，大力开发公益性岗位。依托社区平台，结合社区公共管理的需要，积极开发保洁、护绿、保安等社区公益性岗位。第三，大力开发社区就业实体。通过自办、联办、挂靠等形式，开发了一批商业网点。第四，开展再就业援助和帮扶。通过举办“送岗进社区”、“社区巡岗队”“社区大龄就业群体供需见面会”等形式，为下岗失业人员提供就业机会。
㈣强化社区医疗卫生服务
我区以规范社区卫生服务为重点，以城区居民的基本医疗为目标，充分发挥市场机制在配置社区卫生资源中的基础性作用，建立了以专业医院为依托，以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站及其他医疗机构为补充的社区卫生服务网络，医疗网点覆盖面达100%，实现了“大病在医院，小病在社区”的目标。
㈤推进社区治安防范服务
在社区安全防范工作上，我区坚持以实施社区警务战略和规范化建设为载体，以社区为依托，优化警力配置，坚持警务前移和警民携手，建立起与新型社区管理体制相适应的社区警务工作新机制，共同打造“平安街道”、“平安社区”，初步形成了以派出所为主体，社区治安巡逻队为骨干，驻区单位广泛参与，家庭自防和院落联防相结合的群防群治网络体系，为社区治安防范提供了有力的保障。
今年，我们在部分街道、社区进行社区服务社会化试点工作，积极探索“引入市场机制，加强社区管理和服务”的新路子。把再就业工程与社区服务社会化有机结合起来，试点成立“社区为民服务中心”。作为民办非企业机构，依法在区民政局进行登记，该中心可以承接社区院落物业管理、家政服务、托老、中介等多项社区服务。区政府给予政策扶持，把中小街道的清扫保洁、停车场管理、绿化养护等工作作为资源配置，交由该中心承担，促进社区服务的网络化、社会化。