聚焦京津冀协同发展

把历史机握遇 ，好扮“ 两 角个＂ 　色在

津冀协同京发展中使河，成北新为经济的长增极　■

田 文　

　造

新的 经 济增 长 极的 需 要 ，更　我 是加省快转型 　 升级、实 现 绿 色 崛起 千载　 难 逢的 历 史 机遇。 面 对机 　 ，遇我必们 紧 紧须抓 住、 　 时不 待 、快马加鞭我 ，推　动京 冀协津同发展 　 。在京 津冀同发协中展 ， 　 着打造力 四“支个撑区” 　

根据 周本 顺 书 记提　 出 河 的在北进 推津京冀　协

同展 发要中好 “ 演服角务 色　、 崛 起 的 角色” 的 原　 ，综则合分析 断判河 北　 和京津两地资 要源素和 比较　 势优 我省在， 津京协 同冀　发 展中， 确明 了自身 战的　 定略位 就是，要着力打 造　 月２２ ６ ，中共日中 央总书记、 国主家 、席央军中主席委习 近在平 北京持召主开座　谈 “四个 支 撑”区 。　 会， 题专听取 京 津冀 协同 展发工 作汇 报 作 重并要 讲 　 优化城话 市局布 的撑支　 。河区北要通 过统优筹化 　 东方风 来生，机无 限１ 　 ２０ ４ 年 １河的北 与，京津 　 一市城局 ，大 幅度提布高城 建设市水 ，平建设一批 与世 起　 又，在站一新个的 起线跑上。 　

月２２ ６日 京，津 冀 协 发 同展工 作 座谈 会 在京召　 ，开近平 总书记 主习持议并会 作 重讲话 。以此要为 标

　志，京 冀 津协同展 正式发 升上为 重大 家国 战 ，略京 　津 冀 体一化开 谱写新始的篇章 ！京 津 冀协 发同 ，给河　 北带展 来积 的极 响影是全方位 的 、 深次 层的。对于 河 　北来 说这 是最大 的机，遇、 宝贵 最的遇机、 现实最 机　的遇 机。可不 失 失不，再来 ，面机对 遇， 面 挑 战 ，对　河 北向 处何去 ， 河北怎 么 办 ？

　

级城界 群相适市 的次应 级心城市 、大中 市 城中小 卫、　 星城 。市通城 过建市设 达， 因到 京津 、整应布局 、 　 科学发展 体整的 效果体。在 一 这程过中， 一方面迅 速提 高 各 类　城 市 吸 本 纳 城 镇地化 人口的 能 力 另，一 方 面发 　挥 缘地接 近 的 优势 强 化 城 ，市宜 居 、 生 态和 服务 功　 能

， 幅 大提 高对 京 津 口人 的吸 引力和 纳容力 。 　现 代产业体 系 的支撑 区 。河 环 绕北 津 ，地 京　

理区位 、

资源禀赋 、业 产基础、 设条施件等 ，在全 省国 份之　中无 比可拟 ，年 多与来 京的津多层面 业协产 作有　着 良好的 基础 再加， 上亲近的 地 缘因素 天， 地利时　 人 和，河为北 的再发 力次提供 了历 契史。机们 我一面　方要积

极承接 京津的产 业转 移要素外和 溢， 构为

建京　津

树

全局立理 。念极积入京投 津协 同发冀展　

央中 京津把冀 协发同展作 为 重 大国战家略 ，更　多

是

全局 考从 虑。这的全个 局， 既包括京津冀一 体化 的 　 局 ，也全括 国包家区域 发 的全局展。我 们应 分充认　识到

中央提，出 把津冀京 协 发同 作为重展 国家 战大 略， 　 不 这仅是疏首解 都功 、优能 化家国展发区域布 局 、 打　

冀

域区 色绿 循环、、 碳 低现代产的业 系体作 出贡献 ；　 另一 面要方在京津冀 协同 发展中 搞好，自 身的业产升

级 　、济结经构调整 提升， 主创自 新生态经和济在 国民

基　　！ 曼 　２０ １ 年 ０４５ 月（ 上 ）

＼ 　 ７

　

　 别 田特 斌 耀 策　 划ｙ ｗｄ ｑ　 ｑ＠ ｓ ｉｎａ 　 ｃ ｏｎ ｒ　

经济 中贡献的率。 综合　交通 网 络支的撑 。京区津冀一 体 化，通疏 首 都 　日益 加剧 的 交通力压 为，河北推进 代交 通 网络体　 平 。要现着力 造打好 接京承津 功能疏 解产和转 业 移平的 台　，集 中 量力办好现 有园 区，选一批 择基础有 有、潜 力　的 开 发区和 新高区 ，打造 聚 高 端集 要素 的经 济 平　台 要把 与。津 京的对接重点 多更放地 在三产第 业上，

　系建设

提出了新 更的高求 要我。们既要 有利 用效优　并化 既有的交通 源 资，要又善于打 破市城 闭的封交体　 通系， 交在管通 理系上体 快推动 与加 京 津的 面对接全 　

，时 同要，向我 省周地边区 和省 本内拓部 展加快， 种各　

优

化市 城务服质量， 高城提 服市水 平务，聚拢 人气 、 　

交

设 施的建通设 ，形快成 捷高效 、、便利 综合的交通 　体系

　。

增 活力添 ，使市宜 城宜居业。 要力全 促综合进交 网 通　 络的重 点 项开目 建工设 ， 为京津冀 协 发展 提 同供坚　 基础 和保实障 条件。 坚决要 打大好 气染污 治 防攻的 　

战 ，坚坚定不移地 落实 国家大气 污 染防治 动行计 ，划　

以生 态 养涵 护 保的支 区撑。 从 态生系 而 统 ，京　 津冀唇言 相齿 ，依气 空水 、、态生植被 等 素要都一是 体 的　 。因此， 尽快抓要住 机时，实 现京津周 县域边 经济　和 色产特业 崛起的 ，既要 生机 勃 勃经 的增济长 ，又　 要 设置生 环保 的态准入标 准 ，实现绿 色起崛。 从这　 个意义而言 ，河 北 在要京津 协 冀发展 同中成为新 的增 　长 ，极只 能 绿是 增 长色极， 必也须 是绿 增 长极 。同色 　时 从， 局大 发 ，加出大 大气对污 的染治理 力度 ，河　对

士 断腕 的壮心抓 决 “好 ６６ ４ ３” 务任 要。快 落尽实 改　善生态环境 的目标

任务 争， 两取年三见到较 的大化变 　。要在扶 贫

坚攻 上得取突 破进性展 ，横一下 心条 去掉　， “大 补丁 ”，改变 “ 灯下黑” 要， 借京助津冀 协 同　发展 的 风东，加 河大环北 京周边 县乡津发 展力的度，制 　 定划 ，明确责规 任 变，周 塌 边为陷边崛周 起要。尽 　快

北 省

境的山内水 林湖海田进 深度行综合 理治，再 蓝　 天 现白 、碧水 清云 流、山青如 、黛碧金 海 沙使河，北的　 生 态境足环以服务 支和撑京 津冀起个 世这级 界市群城

　的成长 和 展发。 　

研究 中央和与 津京 的 政策接对 乘，借全面 深 化革改　之机 ，加 大政 策措施 创新 的力度 ，为 同发 展提供 优越　协的 软 境 。在环主 动接 承都首功 能疏解和产 业转移 的　过 程 中，要 持坚 讲感 情讲、规矩 、 诚信讲。 社会 在治理　 上，要向 津对京标 看齐， 积极主动 ，见 贤思齐 ，力全　

高提会治理 的能社力水和平 。

从 　体 制、 制机入 手 ，加 快现 实地 协 三同发展　

“

四 支 个 撑 ”区 正， 我 是们推 进协 同发展 最现　 实的切入 点 最有、 力的抓手。因 此 ，省委书记周 本　 要顺 求全省各 要地结 合本地 实 际，绕围 打造“ 四个支 撑　 ”区 ，统 一想思、形 成共识、积极谋 划、 于善动行 ， 　找 准 地本 区 、部本 门在京津 冀一体 化、别特是 “在四　

京冀一津体 化工作 的，关键 协 同 是工作 ，的难 点 也　 协 同，破是局发展 、强力 进 ，还是 协推 同我。们要 以改 革创　 的新意识 ，积极推动 京冀津协 同展 发， 从体 　 制机、建制设 人手，突破行 政 割分、 制 限制 、机场市　壁 等垒缚束， 成形目 标 同向、措 施 体一 作用 互、 补、 　利 益 联相 的体制 制机。 在京津冀 协同 发展 ，河中北要

积 　 极 创 市 场 新 建共机 制 ，探 索 域区 资 内 要 素源 自 由流

个支撑　区” 中的 具体定 位 ，明确 晰清的工 作目标 做， 好 　科 学发的展规 ，努划力 演扮各好自的角 色 ，在京津　 冀

大 合唱中，做 出极的贡积献。　

各 地 、各 门 在搞部好 规 划 衔接 ，时 坚要决 打破 　亩 三分 ”地思维的势定， 京津在 协 同发冀大局展　中进 步一化细、量 河化北 功的能定位 大，局意识 要 　 明确，协 同 发展的 细节 要 清 。晰 要 于抓善 住 事 物的本

一

　动

的制度 安 排形，成有 利 于接京津承 能疏功 和解产业　 转移 、 有利 资金于 科技人 才各等类要素 由流动自 政的 策 　系体，促 进 体化 发一 。积 极展创新 利共享益机 制 　，破 京除津冀 间的合 作碍障， 让北 河的要素 得进去

、京　津

要素流的 得 出，使 地各类三要素科 整合学 、调协 　 发展。积极创新 公服共务机制 ，主动 加 与强 京两津 的　市沟 协通 商对，京津接 制度安排和 服 务水 平，逐 步 缩　

小

“

质，确 明作 的重点工，尽快 实现 资源要 各的素接 对 、 　融合 ；围要 总绕方案 ，体 尽快发 河挥在北 京冀津一体 　过化 中程积极 的作用。 抓要 进行 跑紧办接 ，力对各争　

项

持 支策政重 大和 目取项 实质性得 进 展。 要破突阻碍　 协同 发展的体制、 机瓶制颈 抓 紧完善交 ，设施通， 　 加铁快路 公路、、机场 一体 规划化 同标准、对 接 同、　

步建设 骤同、系 统 理 管要。 一进 加大治理 步生环态境力　

与京公共 津务 的服 距 差大力推，京 进津公冀共 服 的务 同　化城设建 积。创 新极作工推动机 制 ， 密 三省市切间　 工作的 联系，加 强省 统内筹协调 ， 注发挥 重业 的企市　 主场体 作用 建 立政，联 府动、企 业 动主、民 促间 的动　 好 良制机 　。推 动 京

津冀 协同发 展， 遇难机 得 、任 务艰 巨 　、使 光荣 命需，要全 局意识和 实干 神精。 我 们要 科规学 划 、细　化 目标 ，解分务任 抓实 落，要抓抢 遇 、奋发　

机

，度 一进步加 京强冀津 气大污 染防治联 联 控防的机制 　设 建加大， 水污 、土壤 染染污和 村农面源 污 的治染　理 度 ，力力大实施绿 攻色 工程 ，坚挥发好首都 “ 生 态护 　城

河” 的作 用。　

根 京据津冀 协 同 发展 的战 略 想思 和北河 目前的　 际实 ，各地、各部 门要尽 完快善和 优化 层次城 市各　 划规， 提 高国土 空利用 率间，明 确市城 工分 ，突 城出市

　有为 、扎实

工 ，在努作 力进推 津京协 同发冀展中 扮　， 演 好“两 角个 ”色 实，绿色 现崛 ，起河 北把建设 得　

裕富殷 实山清、秀水、 充活满力 ！　

特 色 搞 好互，动 协作 提 高， 京津冀 市 群 城 一化体水　

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