浅谈我国环境标准体系及环境保护标准的正确使用

　　摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，不仅使人们的生活水平有所提高，而且也提高了人们的环境意识，一个良好的生活及工作环境与自然生态环境质量息息相关，保护自然生态环境现已成为我国一项重要的基本国策，环境保护标准的作用也得以彰显。为了保护自然生态平衡，必须对环境保护标准予以正确使用。基于此点，本文首先阐述了我国环境保护体系的重要作用，并在此基础上提出环境保护标准的正确使用。 　　关键词：环境标准体系；环境保护标准；生态环境 　　中图分类号：X-65文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)02(c)-0000-00 　　 　　 　　自然生态环境是人们赖以生存的外在基础，其直接影响人们的工作和生活。当前，随着全球自然生态环境的不断恶化，全世界在环境保护方面基本达成共识。中国作为发展中国家，因早期过于重视经济建设，从而忽视了环境保护，致使生态环境被严重破坏。近些年，我国虽然在环保方面也加大了工作力度，但由于缺乏专门针对保护生态环境的标准，使得环境保护的贯彻实施欠佳。为了保护自然生态环境不受污染，必须建立完整的环境标准体系，这对于我国的环境保护具有十分重要的意义。借此本文就我国环境标准体系与环境保护标准的正确使用进行浅谈。 　　一、我国环境标准体系的重要作用 　　环境标准体系主要是按照环境监管的需要将各种环境标准组织到一起，以此来构建一个较为完整的系统。在该系统中的各类环境标准之间互相匹配和支持，有效地发挥出系统的综合作用，从而为环境监管部门提供依据，并作为其改善环境质量、控制污染的主要手段。环境标准体系具有以下几方面作用： 　　（一）对生态标准制定起指导作用 　　所谓生态标准具体是指为保护生态安全和生态平衡，在对科技水平、自然环境特征以及实际经济条件等进行全方位考虑的前提下，对人的行为方式作出的规定及一些技术规范。环境标准体系是制定生态标准的基础，其能够给生态标准制定提供可靠依据。我们可以将环境标准体系看作是框架蓝图，在其中可以清楚的找到生态标准制定的关键和方向，从中能够使我们获悉应制定何种生态标准，进而有效地避免了标准制定过程中的盲目性，同时开可以确保生态标准具有完整性、配套性以及系统性。因此，环境标准体系能为生态标准的制定、修改提供指导。 　　（二）环境监管的需要 　　就环境监管而言，其在执行监督管理过程中，应有一套较为完整的标准作为指导依据，环境标准体系恰恰能够满足环境监管的这一需要。因环境标准体系是以防治环境污染为主，如果没有环境标准体系，则会导致环境监管缺乏定量化的依据，难以起到对人为破坏自然环境的约束。虽然我国的一些法律法规中，也有对保护生态环境的条款，但因欠缺一定的量化标准，致使约束力不强，从而导致了过度的乱砍乱伐、水资源浪费等情况的发生，使得我国的生态环境进一步恶化。环境标准体系的建立，为环境监管提供了定量化的依据，有效地保障了法律法规实施。 　　（三）有利于环境评价的科学性 　　自20世纪80年代开始，我国便在生态环境的评价方面进行了大量工作，被评价的对象包括：城市生态、农林复合生态、水生生态、草原、绿洲以及沙漠等等，在这一过程中，诸多评价指标体系也随之应运而生。但是因缺乏环境标准，使得各方面的评价标准严重缺乏科学依据，而且统一性较差，评价结果不具备可比性及科学性。随着环境标准体系的建立，使得在进行生态环境评价时有了充分的科学依据，评价结果也更为详实、准确。 　　二、环境保护标准的正确使用 　　（一）重视环境标准的修订与更替 　　现阶段，我国加大了环境保护力度，环境保护标准也日渐完善，但由于各方面因素的影响，致使标准会经常被修改或更替，这就要求我们在标准的使用过程中，必须以现行的标准作为执行依据。对于标准的更替可通过互联网进行相关内容查阅，或是参阅由国家标准出版社发行的标准汇编。此外，还应对由国家环保总局发布的环保标准复函加以关注，此类复函中，包含一些标准的修改通知，应谅解调整后的标准，执行过程中应以调整后的标准为主。 　　（二）不交叉执行行业性与综合性排放标准 　　就我国的污染物排放标准而言，国家将之分为两类：一类是行业标准，如工业水排放标准、火电厂气体排放标准等，另一类是综合性排放标准，如大气污染综合排放标准、污水、废水综合排放标准等。在实际执行过程中，对于上述两类标准应采取不交叉执行的方法，即有行业标准的仅需执行这一标准，无需执行综合性标准中的规定，若没有明确的行业标准，则应以综合性标准为主。 　　（三）地方标准优于国家标准 　　由于我国个地方的环境保护标准均有所不同，如果全部执行国家标准，势必会使各别地方受到约束，因此，我国在制定环境保护法时，针对这一问题，做出了如下规定：凡是向已有地方污染物排放标准的区域进行染污物排放，应执行地方标准。 　　三. 结论 　　总而言之，我国环境标准体系的重要作用以及环境保护标准的正确使用，对于我国环境保护工作的顺利开展和实施有着极其重要的意义。现阶段，由于我国正面临着国际污染转移的压力。因此，应在条件允许的前提下，将我国的环境保护标准予以适当的修改，借此来防止发达国家利用环境污染对我国实施环境侵略，确保我国自然生态环境良好。 　　 　　参考文献 　　[1]刘海桥.简论我国环境标准体系的结构与功能[J].中国西部科技.2007(9). 　　[2]曹学章.沈渭寿.唐晓燕.建立我国生态环境标准体系的初步构想[J].农村生态环境.2009(10). 　　[3]金筱青.论我国环境保护标准体系及建议[J].中国标准化研讨园地.2007(1). 　　[4]张传秀、张培.使用环境质量标准应注意的问题[J].冶金动力.2010（2） 　　[5]赵立新.环境标准的健康价值反思[J].中国地质大学学报（社会科学版）.2010（4） 　　[6]孙海涛、邢鸿飞.环境标准与经济可持续发展研究[J].科技与经济.2011（1）