领导干部决策能力的类型划分及实例

　　【摘要】在叙述领导干部决策能力和能动司法概念基础上，笔者提出可以把领导干部决策能力划分为主动决策能力、被动决策能力和能动决策能力。列举了领导干部决策能力实例。

　　【关键词】领导干部；决策能力；能动司法

　　1、领导干部的决策能力

　　20世纪晚期，我国著名管理心理学学者赵中天提出，决策能力是领导能力中最重要的能力之一，不能决策就不能领导，它是一种综合能力的表现，由下列六个要素构成：

　　（1）分析问题的能力，要求能够透过现象看到事物的本质，抓主要矛盾，善于辨别主流和支流，分清轻重缓急，权衡利弊得失，提出正确意见；

　　（2）逻辑判断能力，能够正确地判断事物的因果关系，预测事物发展的可能趋势，站得高、看得远；

　　（3）创新能力，对新事物敏感，富有想象力，思路开阔，善于提出新设想、新方案，用意义深远的新目标去激励同事完成任务；

　　（4）直觉能力，即当机立断处理问题的能力，在问题无法从容商讨时，凭直觉及时地作出决定，应急应变；

　　（5）决断魄力，能够选准目标，毫不迟疑地作出决定，敢想敢干，勇于负责；

　　（6）组织群体进行决策的能力，应有自知之明，有检点约束自己的能力，善于听取各方意见，集思广益，信息灵通，待人处事不带成见，集中群众的智慧和力量用于决策重大问题。

　　2、能动司法概念

　　我国的“能动司法”概念是由最高人民法院王胜俊院长（2009）提出的，是以王胜俊院长为代表的当代中国法律人顺应历史潮流对传统司法理念的调整和革新。他指出“人民法院能动司法就是要发挥司法的主观能动性，积极主动地为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。”并进而又提出能动司法有三个显著特征；

　　（1）紧紧围绕服务经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民利益的要求，积极运用政策考量、利益平衡、和谐司法等司法方式履行司法审判职责的服务型司法；

　　（2）主要开展调查研究，认真分析研判形势，主动回应社会司法需求，切实加强改进工作，主动延伸审判职能，积极参与社会职能，主动沟通协调，努力形成工作合力的主动型司法；

　　（3）根据经济社会发展要求，未雨绸缪，超前谋划，提前应对，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态的高效型司法。

　　人民法院作为我国的审判机关，严格依法办案，确保国家宪法和法律的统一、正确实施。能动司法与司法的被动性并不矛盾，能动司法并非要打破“不告不理”的司法基本特征。一定要坚决杜绝为了所谓创新而突破司法的被动性。

　　3、领导干部决策能力的类型划分及实例

　　根据领导干部决策能力的构成要素，受“能动司法”概念启示，笔者认为可以把领导干部的决策能力划分为主动决策能力、被动决策能力和能动决策能力。主动决策能力主要体现在制定战略、确定目标和拟定计划过程中领导干部作出果断的科学的决定。被动决策能力体现在领导干部指引和影响个人、团体或组织实现特定目标过程中，借助于他人的知识、智慧和力量来完成任务。能动决策能力体现在领导干部发挥自身的聪明才智和主观能动性，在实现特定目标过程中，依靠自己的知识和专长完成任务。

　　2008年元月，江西省物化探技术勘测院设立地质矿产研究领导小组，这是本单位内设的专业技术管理机构，目的是为了建立地质矿产研究专业（学科），为了进行地质矿产研究专业技术管理。江西省物勘院地质矿产研究领导小组成立时，设置组长一名，副组长三名，组员四名。笔者担任该领导小组的组长，是专职人员。副组长和组员由本单位总工程师（副处级）、副总工程师（正科级）、党支部书记（正科级）和主任工程师（副科级）兼任。江西省物勘院地质矿产研究领导小组组长是专业技术管理（领导）干部。根据副组长和组员的行政级别，该领导小组组长对应于处级管理岗位（五级、六级职员岗位）。2008年元月以后，笔者的工作岗位是中级职称和处级管理岗位“双肩挑”。根据地质矿产研究专业（学科）特点，笔者认为地质矿产研究专业技术管理主要包括专业（学科）知识体系的构建、专业技术发展创新、专业技术推广应用、专业技术保密等方面。这几个方面的专业技术管理在笔者2011-2013年发表的论文中都有体现。说明笔者有很强的主动决策能力和能动决策能力。

　　参考文献

　　[1]赵中天.管理心理学.北京：中共中央党校出版社，1996.

　　[2]游小毛等.领导能力及其形成途径.地方政府管理，2000（2）.

　　[3]宋广辉.部级正职到办事员分别对应一到十级职员岗位.中国青年报，2006年11月18日.

　　[4]王胜俊等.能动司法是人民法院服务大局的必然选择.人民法院报，2009年9月1日.

　　[5]游小毛.地质矿产研究的主要内容及职业定位.科技与生活，2011（2）.

　　[6]游小毛.地质矿产研究专业（学科）的建立，中国科技博览，2011（16）.

　　[7]游小毛.地质矿产调查评价主要内容探讨.科技与生活，2011（15）.

　　[8]游小毛.地质矿产研究事业管理制度探讨.中国城市经济，2012（2）.

　　[9]游小毛.地矿科技若干问题探讨.科技与企业，2012（6）.

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　　[11]游小毛.管理能力及其形成途径.科技与企业，2012（15）.

　　[12]李本浩.人民法院社会管理创新的途径和方法——以能动司法

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　　[13]游小毛.地质矿产研究专业技术管理.科技与企业，2012（19）.

　　[14]游小毛.地质矿产研究事业管理制度.管理学家，2012（10）.

　　[15]游小毛.事业单位专业技术管理岗位设置探讨.科技与企业，2012（23）.

　　[16]游小毛.岩浆热液金矿床的主要特征及实例.科技与企业，2013（1）.

　　[17]游小毛.地质矿产研究专业（学科）的建立与管理.科研创新与社会发展——领导干部实践文献，四川西部文献编译研究中心主编.四川：四川师范大学电子出版社，2013.

　　作者简介

　　游小毛（1966—），男，江西广昌人，讲师，工程师，博士，江西省物化探技术勘测院地质矿产研究领导小组组长，中国管理科学研究院特约研究员。