中国与伊朗的关系

中国与伊朗于１９７１年８月１６日建交。

中伊贸易始于１９５０年。２０００年，两国贸易额为２４. ８６８亿美元，其中中方进口额为１７. ７３亿美元，出口额为７. １３亿美元。创历史最高纪录。我对伊出口以机电设备为主。从伊主要进口原油，其余为铬矿石、原棉、氯乙烯聚合物、合成橡胶、葡萄干和阿月浑子等。

中伊经济技术合作自１９８２年以来不断发展。１９８５年４月，中伊成立经贸科技联委会，至今已开了九次。两国合作的领域涉及能源、交通、机械、建材、采矿、煤炭、有色金属等行业。主要项目有：德黑兰地铁、多用途船只、油轮建造、水泥厂生产线、阿拉克４×３２.５万千瓦火力电机组、水力发电设备等。

１９８３年，双方在北京签署了中伊文化和科学技术合作协定。１９８６年，在德黑兰签署了中伊两国广播电视合作计划。中方访问伊朗的重要代表团有：中国广播电视部副部长徐崇华(１９８６年１１月)；国家教育委员会副主任刘忠德(１９８６年１１月)；新华社社长穆青(１９８６年１２月)；国家体委主任李梦华(１９８７年７月)；文化部副部长刘德有(１９８９年５月)；卫生部长陈敏章(１９９０年４月)等。伊方来华访问的

有：伊声像组织主席穆罕默德 哈什米 拉夫桑贾尼(１９８５年７月)；总理助理兼体育组织主席达尔加希(１９８６年７月)；卫生部长马兰迪(１９８７年４月)；教育部副部长阿卜塔希(１９８７年６月)等。

中伊间重要协定、协议有：中伊文化和科学技术合作协定、中伊两国广播电视合作计划、中伊关于互设总领事馆协议、中伊政府关于互免签证的备忘录、中伊政府贸易协定、中伊两国外交部建立磋商机制谅解备忘录。

http://news.xinhuanet.com/newscenter/2002-04/02/content_350346.htm

应伊朗总统哈塔米的邀请，江泽民主席于4月18日到达伊朗进行正式友好访问。这是中国国家主席第二次访伊。世纪之初的这次访问是中伊关系史上的一件重大事件，必将对两国友好合作关系在新世纪的进一步发展起重要推动作用。

一、 友好关系源远流长

中、伊都是有着5000年悠久历史的文明古国，友好交往历史源远流长。据考古资料记载，两国人民自公元前4世纪就开始了交往。秦汉时期，沟通东西方的丝绸之路兴起，伊朗作为东西交汇的重镇与中国的贸易和人员往来就很频繁。唐宋时两国的交往达到鼎盛，唐朝的长安、泉州、广州和扬州等地居住着大量波斯人。中

国丝绸、铜器、漆器、货币等大量流入伊朗。同时，波斯人也给中国带来了菠菜、葡萄、苜蓿、胡桃、胡萝卜等物种，并将其音乐（如琵琶）、舞蹈、建筑艺术、拜火教和摩尼教等传入中国，对丰富中国历史文化起到了十分重要的作用。如果论及外国对古代中国历史文化的贡献，恐怕伊朗仅次于印度。近代以来，中伊都沦为半殖民地国家，两国人民在反殖民主义、抵抗外来侵略和反帝国主义斗争中相互响应，结下了深厚的友谊。历史的友好交往在当代得到了很好的延续。特别是1971年中伊建交后，两国政治、军事、经济和文化的合作与交流取得长足进展，无论在深度还是广度上都堪称南南合作的典范之一。

二、政治关系始终保持友好

两国在地区和国际事务中进行了密切的磋商与合作，并实现了机制化。2000年两国外交部间正式建立了政治磋商机制。双方高层互访不断则是两国良好关系的最好见证。80年代以来两国间重要的互访主要有：伊议长拉夫桑贾尼（1985年6月，现任国家确立利益委员会主席）、总统哈梅内伊（1989年5月，现任领袖）、总统拉夫桑贾尼（1992年5月）、副总统哈希米（1999年）、哈塔米总统（2000年6月）和伊朗副议长穆幸·阿明（2002年4月）先后访华。哈塔米2000年的中国之行标志着两国关系进入了一个新阶段。哈塔米所率代表团队伍庞大，陪同的有外长哈拉齐、国防部

长沙姆哈尼、文化和伊斯兰指导部长穆哈杰兰尼、矿业和金属部长贾汉吉里等要员。我国领导人（按时间顺序）万里委员长（1990年5月）、李鹏总理（1991年7月）、杨尚昆主席（1991年10月）、李岚清副总理（1993年7月）、钱其琛副总理兼外长（1994年3月）、乔石委员长（1996年11月）、李岚清副总理（1997年5月）、唐家璇外长（2000年2月）、胡锦涛副主席（2001年1月）、吴仪国务委员（2002年3月）先后访伊。

尤其值得注意的是，2000年哈塔米总统访华、2001年胡锦涛副主席的回访以及江泽民主席对伊朗的访问更显示了两国领导人对双边关系的高度重视，也把两国关系推向了一个新的高度。2000年哈塔米访华期间，两国发表了中伊联合公报，对两国近三十年友好合作关系的历史进行了回顾与总结，同时也为未来两国关系发展和走向构筑了框架。双方一致决定建立“在相互尊重主权和领土完整、平等互利、和平共处等原则基础上提高双边合作水平，开辟双边关系新的前景，建立面向二十一世纪长期稳定、内容广泛的友好合作关系”。江主席强调，中伊都是亚洲重要的发展中国家，积极发展与伊朗的友好关系，加强两国在各个领域的友好合作是中国政府的一贯政策。双方领导人一致同意继续保持两国高层官方接触与各个层次的交流，并在两国外交部政治磋商机制框架内继续开展定期政治磋商。可以预料，江主席之行将进一步推动两国间业已存在的友好合作关系在新世纪取得更大的发展。

三、经济技术合作内容广泛、卓有成效

1985年4月，中伊成立经贸科技混委会，至今已轮流在对方召开了11次会议。合作领域涉及能源、交通、机械、建材、采矿、煤炭、化工、有色金属等行业。我国承建的德黑兰地铁工程和大型油轮建设合同，金额达数十亿美元。两国贸易高速增长。1997年，两国贸易额达10.32亿美元，创当时历史最高纪录。到2000年则上升为15亿美元，到2001年又增加到30亿美元。2000年哈塔米总统访华期间，两国签署了相互促进与保护投资、矿山金属工业、能源合作以及发展旅游业等多项协议。今年3月国务委员吴仪率中国代表团访问伊朗，与伊方举行了第11次经贸混委会会议，与伊方签署了共9个协议，涉及能源、化工、地铁、旅游等多个行业和部门。在贸易上，伊朗已成为中国在中东地区重要的贸易伙伴之一。目前我主要从伊朗进口原油、铬矿石、原棉、氯乙烯聚合物、合成橡胶和干果等。伊朗是我在中东地区的主要石油进口来源，从伊朗进口石油已从1996年的231万吨激增至2001年的1084万吨，跃居为中国最大石油来源国。

目前，中伊双方都将发展经贸合作作为两国关系发展的重点，近年来合作领域不断拓宽，贸易增长速度迅速，两国领导人都对近年来经贸合作表示满意，认为两国的经贸合作在双边关系中具有

重要意义，并仍富有潜力。从实际情况看，中伊经贸技术合作确实仍有巨大潜力可挖：中国与欧盟、日本等国相比，具有其无法比拟的政治优势；两国经济具有很强的互补性，特别是在能源、矿业、机械、水电、道路、轻工和农业等方面；伊朗长期遭受经济制裁，工业设备严重老化，技术落后，道路交通设施建设滞后，诸多市场有待大规模开发。

此外，两国还在科技、文化、宗教、教育、卫生、广播电视和体育等事务中进行了良好交流与合作，签署了多个合作交流协定。其中有：1983年中伊文化和科学技术合作协定；1986年中伊两国广播电视合作计划；2000年《2000—2002年文化与教育交流计划》。中国波斯语教授把波斯语文学名著翻译成中文并出版发行，如最近翻译出版的伊朗名著费尔多西的《列王纪》、毛拉韦的《麦斯纳韦》、哈菲兹《诗歌集》、萨迪的《蔷薇园》和《果园》、哈雅姆的《四行诗》以及鲁达基的诗集。近日，哈塔米总统著作《从城市的世界到世界的城市》中文版也正式面市。

四、中伊关系既有友好传统、也有坚实的现实基础

中伊两国都是发展中国家，发展经济是中伊目前面临的最主要任务，双方在诸多地区和国际事务中也具有共同或相似看法。中国历来重视发展与伊朗的关系。

在政治上，伊朗战略位置重要，是海湾、中东、中亚和南亚都具有重要影响的地区大国，同时也是重要的发展中国家，在不结盟运动、77国集团、伊斯兰会议组织和欧佩克中都发挥相当大的作用。保持和发展与伊朗的友好合作关系对发挥中国在地区和国际事务中的作用，维护地区安全与稳定，特别是巩固我大周边安全具有十分重要的意义。“9·11”事件后中亚地缘安全格局的改变，对中、俄、伊的安全威胁不同程度都有所增大，但同时也使中、伊具有了共同的安全利益，因此加强与伊朗在中亚和阿富汗问题上的磋商与合作也具有紧迫性。而伊朗在中亚和阿富汗所具有的地缘优势和影响力也为这种合作提供了有效的平台。去年12月中国派外交部特使访问伊朗以及经伊朗向阿富汗提供救援物资就是两国有效合作具体形式。此外，加强与包括伊朗在内的第三世界国家的合作是我国外交工作的基石，也是我国反对美国霸权主义，推进世界多极化的重要手段。

在经济上，伊朗是中国重要的能源合作伙伴之一。伊天然气、石油资源丰富，已探明储量分别居世界第二、四位，达223万亿立方米和931亿桶，分别为世界整个储量的17%和10%。随着我国经济的快速发展，石油进口也快速增加。自1993年成为净石油进口国以来，近年来我国年进口原油已增长到7000万吨左右。据有关专家预测，到2010年左右中国能源进口将达1.5亿吨左右。而随

着世界其他产油地可开采原油的逐渐减少，今后国际社会对中东能源依赖将进一步增大，我国同样也面临这一局面。因此，加强与伊朗等海湾国家的能源合作不仅对保证我经济快速发展具有重要意义，而且也关系到国家的经济安全。同时，也是一个有待开发的、拥有6000多万人口的大市场。与中国相比，伊朗的改革实际上刚刚起步，中伊经贸合作尚有很大潜力可挖。此外，作为穆斯林国家以及与我地理上的接近，伊朗也可在我西部大开发中发挥积极的作用。

对伊朗而言，由于与美国的长期敌对以及遭受西方的制裁，重视发展与中国的关系是伊朗长期的战略选择。伊朗对华政策的主要考虑是：

（1）在政治与安全合作方面，伊朗十分看好中国的大国地位和影响力，希望与中国加强政治、安全等方面的战略对话与合作。中国是最大的发展中国家，是拥有13亿人口的世界大国，同时也是安理会常任理事国，在地区和国际事务中发挥举足轻重的作用。中伊在诸多重大地区和国际问题上具有共同或相似看法，立场相近。

（2）在经济技术合作方面，中国对伊朗具有很大吸引力。近年来伊朗实行“东方政策”，对包括中国、日本和韩国在内的亚太

经济发展前景和巨大市场十分看好。自80年代后半期始，伊朗领导人就在研究中、苏两国改革开放的经验与教训，经过比较得出结论，中国的侧重经济事务的渐进稳步改革是一条成功的路线，非常值得借鉴学习。因此，借鉴中国的改革开放经验，学习中国在吸引和管理外资、建立特区和经济开发区等方面的方法，已成为伊朗社会的普遍共识。同样，在伊朗人心目中，中国也是一个具有较为雄厚经济实力和科技水平的大国，而中国巨大的外汇储备使得其有能力在国外进行投资。伊朗在石油、天然气工业、大坝、水利、石油化工、电力、道路等领域日益需要大量外资，希望中国参与和支持伊朗“第三个五年计划”建设，尤其是在能源领域。同时，中国人口众多，是伊传统工业品和非石油产品的良好市场，伊朗希望尽一切努力，早日进入这一广阔的市场。伊朗还一再强调复兴丝绸之路，发挥其在东西方之间的枢纽作用。伊朗驻中国大使瓦尔德·纳贾德最近表示，伊朗除希望进一步加强与中国在重工业、能源和修建大坝等领域的合作之外，还应发展在信息通讯、汽车制造和配件等领域的合作。

（唐志超 中国现代国际关系研究所）