老人生活现状调查报告

老人生活现状调查报告

2002年，第五次全国人口普查数据显示，我国60岁以上的人口已超过1.32亿，占目前总人口的10%以上，且以每年3.2%的速度持续增长，按照国际通用标准，我国已完全迈进了老龄社会的门槛。随着中国的老龄化进程，老年人问题层出不穷，尤其在农村，生活条件不适，医疗疾病困扰，精神文化缺失等问题显得较为突出。此类的问题严重影响到老年人的生活舒适度和满意度，而农村老年人的问题关系到农村稳定和社会长治久安，关系到新农村建设的好坏。所以及时有效的发现和解决中老年人问题，建立适合当地情况的农村养老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社会发展的条件，实现“老有所养、、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”是我们国家社会应尽的责任和义务。

截止到2009年12月，陕西省60岁以上人口目前已超过365万，按照国际惯例，我省已进入老龄化社会。在未来20年老龄人口将更迅速增长的社会背景下，养老问题成为我省发展不可忽视的现实问题。

调查结果表明，被调查老年人日常生活排列第一的困难为经济困难，有一半以上的老人都不同程度出现经济上的困难。物价高、生活无保障、不能从事体力劳动、无养老金和退休金低成为经济困难最主要的原因。此外，诸如家庭不和睦、心理孤独、生活无人照料、活动场地少、家务劳动等也成为困扰老龄人口的主要问题。

■ 近半农村老人月收入百元以下

调查显示，由于经济、社会发展的不平衡以及居民的职业差别，被调查的城乡老年人的生活来源差异较大。我省城乡老人中，有部分人仍在依靠自己的劳动获取生活费用。农村老人的主要生活来源是靠子女接济和本人劳动收入，而城镇老人则依次为本人退休金、子女接济和本人劳动收入。

超过一半的城镇老人月收入在600元以下，还有15.2％的城镇老人月收入在200元以下，低于城镇居民最低生活保障线；农村则有将近一半的老人月收入在100元以下。

据负责本次调查的杨红娟助理研究员介绍，这个数字实际上是很多老人整个的家庭收入，由于成年子女出去打工，老人除了承担家庭的农业生产外，这些收入实际是用于整个家庭包括留在家里的孙辈的花销的总和。杨红娟表示，由于受经济发展和人口因素的影响，我省养老保障机制还没有真正趋于完善，因此无论是城市还是农村，老年人的晚年生活保障必将面临较大的压力和困难。

■ 城乡老人收支对比差距明显

课题组在调查中发现，与收入相对应，城镇老人有一半以上每月花费在400元以下，农村老人一半以上的每月花费在100元以下。从城乡老人的经济收支对比来看，差距十分明显。 城乡老人的花费大部分在于饮食和医疗等基本生活需求上，在这些方面没有明显差别，只在书刊的花费比例上城镇老人明显高于农村老人。数据显示，城镇有47.9％、农村仅有13.2％的老人有自己的储蓄，储蓄的用途多用于防老看病。

■ 患病农村老人比城镇老人多

近1/3的城镇老人和1/4的农村老人认为自己身体比较健康，大多数人健康状况基本可以。但城镇老人身体健康状况要好于农村老人，有疾病的农村老人比城镇老人高出19个百分点。农村老人收入偏低，农村公共卫生条件差，是农村老人健康状况比较差的主要原因。 调查显示，老年人的生活以夫妻相互照料和子女照料为主。城镇老人照料主要依靠其配偶和子女等家庭成员，而农村老人照料首选子女，其次是配偶，反映出城乡观念的细微差别。另外农村老人中有13％得到邻居或亲朋好友的照顾，这一比例远高于城镇老人，反映出农

村人的人际关系比城镇人更融洽。另有1％左右的城乡老人选择政府或其他方式照顾。 有90％的城乡老人的子女能够尊重老人意见，有95％以上愿意赡养老人。这说明，受中国传统文化、价值观的影响及现有生产力发展水平的制约，大多数家庭，特别是农村家庭，家庭养老的观念得到大多数人的认同，家庭养老模式仍占主导地位。

■注：由于调查者所居住社区为国企家属区，所调查的老人大部分为退休职工。国企在养老金、退休金方面待遇较好，还有一部分老专家被企业返聘，基本没有经济困难。调查者认为不具有代表性，因此，文中数据多为在较官方网站查得。

我省应对人口老龄化的过程中，虽然在养老保障方面有了一定的准备，但在养老政策、养老财政投入、养老保障制度建设和覆盖面、社区养老服务网络建设等方面，与老龄人口的快速发展不适应。

■ 农村老人面临更大养老风险

社会养老保障包括老年社会保险（养老保险、医疗保险）、老年社会福利、老年社会救济。这三者构成完整的老年社会保障体系，老年社会保险是其核心。现行的养老保障体制对城市职工有较高的覆盖率，特别是离退休人员，有更高的比例。但农村的养老保险由于在制度和经济上缺乏支持，发展缓慢，覆盖率很低。这也造成了目前陕西城市拥有较高的养老保障水平，而农村发展滞后，使得农村家庭面临着沉重的养老负担，农村老人面临更大的养老风险。

■ 社会养老和社区服务较为薄弱

报告中指出，随着独生子女家庭增多、家庭小型化和市场经济的发展，传统家庭养老己面临挑战。传统的养老方式和观念开始受到冲击，机构养老、社区养老等社会养老方式将逐渐成为我国养老的重要方式。而当前社会养老和社区服务都还较为薄弱。

目前我省在城市社区建设中，老人活动中心和福利院有了较大幅度的增长，但很多地方由于组织活动少，远远满足不了老年人的需要。

■社保体系重心应转向农村

针对陕西老龄人口的养老问题，报告指出，尽管陕西已显现“未富先老”的特征，但距离人口完全老龄化需要20年时间，必须抓住这难得的机遇期，加快经济发展，完善健全城乡养老、医疗等社会保障制度，为应对人口老龄化做好准备；并且，在我省城市社会保障体系基本建立之后，政府理应将社会保障工作的重心向农村转移。报告建议，应在推进经济持续发展中，不断加大对养老保障的财政投入，逐步建立全省城乡均衡发展的养老保障体系，为城乡老人提供稳定的经济来源。

高2012届