XX市工商行政管理局2014年工作要点

　　20XX年是实施“十一五”计划的开局之年，全市工商行政管理工作要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、中央工作会议精神，以科学发展观统领工商行政管理工作全局，继续坚持“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”，继续倡导“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，全面贯彻落实国家工商总局、省局和市委市政府工作部署，以保障生产和消费安全为重点，加大整顿规范市场经济秩序工作力度；以实施一审一核为重点，加大推进市场监管方式改革工作力度；以引导民营企业扶贫开发为重点，加大服务区域经济发展工作力度；以规范化建设为重点，加大干部队伍建设工作力度；推进工商行政管理事业再上新台阶，为我市经济又快又好发展和和谐社会建设做出新贡献。
一、以保障安全为重点，加大整顿规范市场经济秩序工作力度
1、整顿规范市场主体进入秩序。加大公司和企业登记法规执法力度，严格行政审批登记，发挥工商所对辖区市场主体监管职能作用，抓紧抓好年检验照，全面查处取缔无照经营，确保生产安全。
2、整顿规范商品质量进入秩序。加大产品质量法规执法力度，突出食品、农资等重点商品，适时开展专项整顿，改善商品质量抽查、检查手段，坚决查处假冒伪劣商品，确保消费安全。
3、整顿规范市场竞争秩序。加大商标法、反不正当竞争执法力度，突出知识产权保护，驰名、著名商标和知名产品、知名企业，坚决查处侵犯他人注册商标专用权，仿冒知名商品商标标识、特有名称、厂名厂址、包装装潢和“傍名牌”等不正当竞争行为。
4、整顿规范广告市场秩序。加大广告法执法力度，突出食品、药品、医疗广告，坚决查处虚假违法广告。
5、贯彻落实《禁止传销条例》、《直销管理条例》，坚决打击传销和变相传销违法行为。
二、以实施一审一核为重点，加大市场监管方式改革工作力度
1、全面推进企业登记一审一核。建立健全以保证审核质量、提高审核效率为核心的企业登记审核责任制，完善办公设施和服务措施，提高行政审批效率和质量。
2、全面下放个体工商户登记审批权。除经营项目涉及安全生产需要前置许可和专项审批的，个体工商业户登记注册权委托工商所实施。搞好业务培训和指导检查，明确授权，规范工作程序，建立责任制度，完善网络、微机、打印机等办公设施。
3、以完善、规范为重点继续推进工商所经济户口、市场巡查、分类监管市场监管方式改革三项制度，充分发挥工商所市场监管前沿主力作用。推行微机收费，强化收费管理，杜绝违法收费、收人情费、乱收费等问题。
4、完善和推广商品质量准入制度。突出重点行业，针对批发企业、商场、农村小零售点不同情况，行政指导与行政检查双管齐下，督促经营者建立进销商品质量检查登记制度。
5、巩固提高“一会两站”和“12315”投诉举报网络建设成果，强化“12315”调度指挥功能，规范交办案件督查考核，促进执法维权工作。建立市场紧急突发情况处置机制，提高市场监管执法快速反应能力。
三、以引导民营企业扶贫开发为重点，加大服务区域经济发展工作力度
1、对十省市民营企业投资开发恳谈会签约项目实行落实责任制度，市、县（区）个私协分级负责，确定专人跟踪服务，促进落实。充分利用并巩固恳谈会建立的十省市民营企业联系平台，开展多形式的项目推介、内引外联活动，扩大活动成果。
2、宣传贯彻和落实中央、省支持非公有经济发展的政策意见，促进个体私营经济发展。
3、宣传贯彻公司法，完善企业登记绿色通道建设，完善服务手段，创新服务方式，扩大服务范围，提高服务实效。
4、组织企业参加“守重”企业创建活动，促进企业信用制度建设。
5、帮助企业申办商标注册，提高自主创新能力，创造知名品牌。
6、支持农村经纪人发展，活跃农村市场经济，促进社会主义新农村建设。
四、以规范化建设为重点，加大干部队伍建设工作力度
1、继续推进工商所规范化建设。加大基层基础建设力度，规范环境设施，改善工作、学习、生活环境，完成城区工商所建设计划。加大培训教育工作力度，落实工作规程手册，规范执法服务行为。加强指导检查，完善和落实监管方式改革各项制度，落实辖区市场执法责任制。组织县区间互查互评，开展流动红旗竞赛，提高全系统工商所规范化建设整体水平。
2、全面开展机关规范化建设。贯彻落实《公务员法》，推进机关效能建设和权力公开透明运行，抓好队伍素质建设、规章制度建设、信息化建设和管理监督体系建设，编辑包括岗位责任、业务运转、政务公开、财务管理、内务环境、着装仪表、行政执法、接待服务、办公自动化、学习教育、干部管理、考评奖惩等工作规范在内的机关规范化建设手册。统一思想，加强领导，明确责任，狠抓落实。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设环境优美、秩序优良、服务优质、群众满意的文明机关。市局争取跨入省级文明单位行列。
3、加强信息化建设。加大资金投入，完善网络和设备，充实技术人才，规范管理维护，规范数据库建设。普及应用知识，建立应用成果展示平台，强化考核奖惩，推进全员应用，基本实现办公无纸化、信息传递网络化、各类信息数据化。运用互联网宣传工商行政管理工作。
4、加强法治建设。统一安排与个人自学相结合，业务培训与工作调研相结合，考核、竞赛与交流、展示相结合，努力提高队伍业务素质。完善执法责任制，强化执法监督，查处不作为、乱作为、徇情枉法、以权谋私等行政违法行为，提高全系统执法整体水平。
5、加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市局三十条实施意见。以坚持民主集中制、完善权力监督制约为重点，加强各级领导班子建设。巩固共产党员先进性教育成果，倡导廉政文化，加强党员干部队伍建设。加强效能监察，促进工商所和机关规范化建设。加强社会监督和明查暗访，落实三级禁令，查处违纪案件，预防职务犯罪。坚持免评不免建、不免评单位争一保二目标，扎实抓好基层行风创建活动，多种形式征询社会意见，及时发现和解决存在问题，加强与相关部门的沟通，加大宣传工作力度，展示良好形象。
6、加强系统财务工作。加强市场监管，促进经济发展，严格收费纪律，实行微机收费，堵塞收费漏洞，实现收入预算。坚持依规理财，落实财务管理制度，推行财务远程监控软件，加强财务监督和审计，及时发现和纠正问题。加大信息化建设、工商所规范化建设投入，保障正常业务经费，从压缩会议费、接待费，节约用水、用电和办公耗材抓起，倡导勤俭之风，建设节约型机关。

20xx年十二月十六日