市工商局2014年市场规范管理工作要点

　　20XX年市场规范管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市局党组提出的“围绕一个中心，引深一项活动，推进四项改革，抓好五个服务，大力开展八项执法行动”为工作要求。立足本职，开拓创新，加大市场巡查力度，深入推进“五增五创”，为全市经济社会全面协调可持续发展和构建和谐社会做出新的贡献。
　　一、紧密结合实际、认真开展学习杨宽德先进事迹的活动
杨宽德作为一名基层工商局长，他忠实践行了“三个代表”重要思想，我们要紧密结合实际认真学习杨宽德同志为民、务实、清廉的思想品格和求真务实的工作作风、为政清廉的高尚情操，公正执法、清政廉洁，依法办案，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　二、深入开展红盾护农行动，切实保障农民群众合法权益
　　开展红盾护农行动是当前工商行政管理机关的一项重要工作任务。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面落实科学发展观，整合工商行政管理职能，为建设社会主义新农村服务。深入开展红盾护农行动，加大大案要案的查处力度，探索和建立农资市场长效监管机制。以红盾护农为抓手，大力培育和发展农村经纪人，促进农业生产和市场需求的衔接；稳步推进“订单农业”，开展“涉农合同帮扶”活动，保护农民的合法权益；积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，为农民增收和农村发展营造良好的环境。充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，广泛开展“12315”申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，及时解决因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。要把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥工商行政管理职能作用，以“打假、护农、增收”为目的，进一步加强种子、肥料、农药等农资市场监督管理，突出重点，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测工作，加快发展现代农资流通方式，从源头上把好农资产品市场准入关，积极培育优质农资品牌，提高优质农资产品市场占有率，整体推进农资打假工作纵深发展，切实保障农民群众合法权益，促进农业增效、农民增收和农村社会稳定。
　　三、严格市场准入，继续做好市场防控禽流感工作。
　　按照“关口前移、重心下移”的原则，在认真落实进货检查验收制度、索证索票制度、“挂牌经营”等制度的基础上，做到“五个严禁”，即：严禁销售未经检验检疫的产品；严禁各类活禽上市；严禁销售散装的禽类制品；严禁销售疫情地区的禽类及其制品；严禁在各类市场、农村集市、商场、菜市场、宾馆、餐厅等经营场所现场宰杀、加工活禽。建立健全防控责任体系，实行辖区网格化管理、将防控任务层层分解，任务到岗，责任到人，不允许出现一个岗位脱节和责任空缺。落实市场开办者和场内经营者的防控责任，强化市场监管，严厉打击和查处收购、加工、贩卖病死家禽、家畜的经营行为及制售假劣疫苗行为，随时对辖区内的禽类养殖企业、专业户、散养大户进行全面的检查，掌握其销售、免疫和消毒情况。严肃工作纪律，对监管不力、玩忽职守、失职渎职以及瞒报、迟报、漏报的，严格追究责任。在当地政府的统一领导下，加强与有关部门以及市场开办者和经营户的协调配合，科学、规范、程序化地做好防控工作。
　　四、强化市场监督管理，确保市场繁荣稳定
　　1、为切实保护消费者的合法权益，保证广大人民群众有一个安全、健康、放心的消费环境，保障人民群众的身体健康和生命安全，要加强对元旦、春节、五一、国庆、中秋等节日市场的检查力度，管好“入口”商品，强化组织领导，精心组织，周密部署，扎扎实实开展市场检查。重点以肉、禽、蛋、奶、菜、烟酒、副食品、饮料、烟花爆竹、服装、鞋帽等人民群众日常生活密切相关的日用品为主，严厉打击各种制售假冒伪劣商品、过期、腐烂变质食品、注水肉以及掺杂使假等不法行为。加大对重点商品、重点市场以及重点地区的监督检查，坚决取缔无照经营，形成上下联动，相互配合的监督管理体系。
　　2、切实抓好粮食市场管理。粮食是人民群众赖以生存的保障，要严格执行粮食收购资格准入制度，要把对粮食市场的监管工作作为市场监管的重点，重点对粮食收购市场、成品粮市场、陈化粮市场进行监督管理，严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为，重点查处缺斤短两、产品无标识和标志、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等不法行为，坚决取缔无照经营行为。
　　3、加强对汽车市场的监管。完善汽车监管措施，认真做好对品牌汽车的清理整顿工作，要规范其经营行为，对不符合规定的坚决予以清理其出汽车市场。认真开展旧机动车交易和汽车配件市场专项整治，规范其交易行为。
　　4、加强对集贸市场的管理。落实市场主办者责任，帮助市场主办单位建立健全集贸市场的各项规章制度、完善集贸市场长效管理机制。严厉打击市场内各种制售假冒伪劣商品、过期、腐烂变质食品、掺杂使假、缺斤短两、强买强卖等不法行为。
　　5、加强对各类经纪人的监督管理，要认真贯彻《经纪人管理办法》，对目前我市经纪人发展状况和实际运作情况进行一次摸底调查，登记造册。加大对农村经纪人和房地产经纪人的管理，以推动各类经纪人队伍的发展壮大。
　　6、继续做好商品展销会和有奖销售的登记管理工作。要采取实地查看与严格审核相结合的措施，要严厉查处未经登记擅自举办商品展销会和有奖销售的违法行为。
　　7、协助计生部门抓好经商人员中流动人口育龄妇女计划生育管理工作，及时上报有关信息，圆满完成XX市人口与计划生育目标管理责任书的各项指标。
　　五、加强协调配合，注重信息交流，共同监管市场。
要积极加强与各方面协调配合的能力，注意讲大局、讲协调、讲配合，充分发挥综合执法的整体效能。要加强与农业、公安、质检、消防、爱卫会、商务、粮食、供销等有关部门的协调配合，对全市文化、公众聚集场所，农药、烟花爆竹等市场进行严格检查整治，形成执法合力。各县局、各分局要加强信息反馈和情况沟通，要注重做好对重大案件和典型案例的经验总结，并及时上报市局。