浅议对安全生产风险管理体系建设的认识

　　摘要:本文主要是认识安全生产风险管理体系建设工作的必要性和重要性,落实责任与资源。旨在交流探讨如何抓住关键环节,推动体系工作,如何结合实际,全员参与,不断总结、持续改进进一步提高电力建设安全生产管理水平。 　　Abstract: This paper is the mainly necessity and importance understanding of safety risk management system and implementation of responsibilities and resources.It aims to discuss how to seize the key link , promote the system work, how to combine the actual situation with full participation,constant summary and continuous improvement to further enhance the power level of safety management. 　　关键词:安全生产风险管理体系;重要性;关键环节;结合实际;总结 　　Key words: safety risk management system;importance;the key link;with reality;summary 　　中图分类号:X93文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0123-01 　　 　　1认识安全生产风险管理体系建设工作的必要性和重要性 　　安全生产风险管理体系建设是公司建立安全生产长效机制的重要手段,是落实科学发展观的具体实践,是践行南网方略的具体行动,是夯实安全基础管理工作和提高公司系统安全生产风险管理水平的重要举措。应对体系建设工作的重要性、长期性有充分的认识,要将体系建设工作作为一项长期的工作任务来抓,把生产管理规范化、指标化工作与体系建设有机结合起来,切不可采取“急功近利”的方式来推动工作。局是体系建设的责任主体,各级安全生产第一责任人和分管领导都要亲自组织和督促体系建设工作。加强体系建设的组织领导。加强体系建设的管理工作。应明确体系建设牵头部门或成立工作组,明确工作职责,配置适当数量人员。组织落实体系建设各项具体工作,完善和规范体系建设技术与方法,现场指导体系建设工作,提供培训、审核和技术支持,定期或不定期向领导小组汇报体系建设情况,提出相关意见和建议。根据体系要素和功能,明确分工,加强合作。安全生产风险管理体系是一个系统性极强的管理体系,体系各要素内容相互联系,可根据体系要素的主要功能,明确牵头部门和配合部门,两者应密切配合,完成体系建设工作。 　　2抓住安全生产风险管理体系关键环节,推动体系工作 　　在体系推行过程中,我们应注意紧紧抓住“七个关键环节”进行体系相关知识与技能的培训,充分调动员工的积极性,有效推动体系的建设与实施。 　　2.1 关键环节一:结合实际加强学习培训,全员参与,掌握体系思想方法和应用技巧。了解、掌握体系的管理理念、内容、作用、要求与方法是体系建设的基础,特别应关注管理层的培训和学习。 　　2.2 关键环节二:以体系管理要素为依据,梳理各部门、班组(站、所组)的核心业务,核心业务应包括管理工作与作业任务。 　　2.3 关键环节三:实施风险分析与评估。作业风险评估(含环境与职业健康风险的评估)按照公司下发的《电网企业作业危害辨识与风险评估方法指导性意见》实施;设备与电网的风险评估可应用体系提出的评估方法与要求进行,鼓励引进和探索新的风险评估方法,在条件成熟时,各分子公司应逐步统一评估的技术条件和标准。 　　2.4 关键环节四:应用风险评估结果。根据核心业务,梳理工作流程,将风险控制措施融入到工作标准与作业标准(作业指导书)中,并加以执行。 　　2.5 关键环节五:对员工进行工作标准与作业标准训练,让员工熟悉管理与作业流程与要求。 　　2.6 关键环节六:做好生产管理过程相关数据信息收集、汇总和分析,为改进管理提供依据。 　　2.7 关键环节七:定期回顾工作标准与作业标准执行情况,分析其适应性、可操作性及依从性,实现持续改进和闭环管理。 　　3结合实际,全员参与,稳步推进体系工作 　　体系建设的目的是夯实安全生产基础管理,提高安全生产管理水平。体系的建设和实施涉及企业管理的各个环节、各个部门,需要各部门和各层次的员工参与。在体系推行过程中,应注意做好“三个结合”,并充分发挥“三种人”的作用,实现“二个控制”。 　　3.1 “三个结合”:做好与实际相结合。应按“写我所做”原则,编制工作标准与作业标准,确保标准与实际工作相适应。按“做我所写”原则,严格执行标准,确保管理与作业的有效性。做好与生产管理规范化相结合。体系的工作标准与作业标准是实现规范化有效方法,与公司提出的生产管理规范化相辅相成,因此不能将体系建设与生产管理规范化割裂看待。做好与本单位管理现实相结合。不同的单位其管理水平基准点不同,应根据自身实际情况,做好体系推进计划,不能盲目图快,以确保实效。 　　3.2 “三种人”:充分发挥领导人作用。单位“一把手”是体系工作第一责任人,分管领导是直接责任人,对体系建设内容与技术方法应有充分的了解和认识,并从组织措施、资源配置等方面做好体系建设工作,协调、指导体系各项工作。充分发挥中层和管理层作用。中层与管理层是体系工作关键所在,具体负责制定和组织落实体系工作计划。中层与管理层应熟悉掌握体系内容、方法与要求,才能用体系思想方法指导各项工作开展。充分发挥骨干作用。应培养一批体系工作骨干,系统掌握体系基础知识和体系应用方法,指导部门开展体系工作,提高工作效率,确保工作质量。 　　3.3 “二个控制”:做好体系建设与应用质量控制。应从编写、审核、批准实施等方面严把工作标准与作业标准质量关,使之具有科学性和可操作性,求稳务实,切勿生搬硬套。对已批准执行的标准应严格执行,并在实践中不断改进和完善。做好进度控制,分层分级抓住总体与分项进度。应做好工作进度计划,按项目管理要求,落实工作内容、进度要求与质量要求,明确责任人,配置相关资源,有条不紊地开展体系建设工作。 　　4扎实推行、不断总结、持续改进,确保成效 　　4.1 在安全生产风险管理体系的推行过程中,应杜绝形式主义,绝不能将体系的建设和应用作为一种运动和一项短期工作进行突击,要切实把推行体系作为提高安全生产管理水平和实现持续改进的长效机制。 　　4.2 要注意对体系开展工作情况的总结,设立形式多样的沟通平台,及时沟通工作进展情况,及时开展对普遍性问题的研究探讨,营造良好的工作探讨交流氛围,并定期向上级单位沟通、汇报工作的进展情况。 　　5结束语 　　建立和推行安全生产风险管理体系是南方电网公司在安全生产管理方面的创新,也是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和南网方略的具体体现。随着安全生产风险管理体系建设的不断深化,必将大大提升公司安全生产管理的“软实力”。 　　参考文献: 　　[1]中国南方电网有限责任公司.安全生产风险管理体系[M].北京:中国电力出版社,2008. 　　[2]中国南方电网有限责任公司.安全生产风险管理体系审核指南[M].北京:中国电力出版社,2008.