事件对世界经济的影响及我国的对策我国的

911事件对世界经济的影响及我国的对策

内容提要：“美国911事件”短期内有可能使已经疲软不振的美国经济陷入衰 退，并通过贸易、资本流动和汇率、国际市场价格以及金融市场传染等四个渠 道波及全球，对增长乏力的世界经济造成冲击。但对我国经济的影响不会高于 世界平均水平。由于国际社会迅速采取措施稳定经济和政治局势，“美国911 事件”对世界经济的负面影响不致失控。我不仅要关注“美国911事件”本身 对我国的经济影响，更要研究美国和国际社会为对付恐怖活动所采取战略取向、 策略取向和政策取向对我国经济的长期影响。为此，有以下建议：及时跟踪研 究“911事件”后国际政治经济的变化，相机调整我国的经济政策；加强对国 际战略商品的储备；继续实施扩大内需的政策；适当增加欧元储备。

恐怖分子劫持的飞机9月11日撞击美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼（“美 国911事件”），弓I起了全世界的震惊，这是美国历史上遭遇的最为严重的灾 难之一。从短期看，“美国911事件”有可能使已经疲软不振的美国经济陷入 衰退，对增长乏力的世界经济造成冲击。但美国和国际社会迅速采取了一系列 措施稳定经济和政治局势，“美国911事件”对美国和世界经济的负面影响不 致失控。从中长期看，美国和国际社会将开展打击恐怖活动的战争，战争行动 的力度、后果和对世界政治经济格局的影响目前难以预料，需求根据事态的发 展进行深入和全面的研究。本文主要就“美国911事件”对美国和世界经济的 短期影响进行分析。

一、对美国一些产业的直接影响

“美国911事件”发生后，美国经济一度处于瘫痪状态，对一些产业造成了直 接经济损失和影响。

1。直接经济损失较重。地处纽约曼哈顿岛的世界贸易中心是20世纪70年代初 建起来的摩天大楼，造价高达11亿美元，是世界商业力量的会聚之地，来自世 界各地的企业共计1200家之多，平时有5万人上班，每天来往办事的业务人员 和游客约有15万人。两个月前，美国两家地产公司竞标贏得两座摩天大楼及其 地下商场租赁权的价格是32. 5亿美元。世界著名的摩根一斯坦利一添惠银行是 最大的“房客”，共租有25个楼层，供3500名职员办公。两座直冲霄汉的大 楼一下子化为乌有，五角大楼的修复工作至少在几亿美元之上，人才损失难以 用数字估量。

2。交通运输和旅游业造成严重损失。美国国内航班一天被劫持了四架，并造成 巨大的人员伤亡和财产损失，历史罕见。9月11日至16日，全国航班一律停 飞，其他国家飞往美国的航班或停飞或改飞加拿大。去年，美国各航空公司一 天的平均总收入约为3. 57亿美元。美国民航这两年本来就在走下坡路，这次事

件对民航业的影响十分严重，有可能使未来几个月美国的民航营业额下降一半 左右。与民航业密切相关的是旅游业，发达国家的人们外出度假，乘飞机占很

大的比例，但这次袭击使266人做了人体炸弹，恐惧感给人们造成的心理创伤 很难在短时期内痊愈，会大大影响旅游业的发展。另外，关口和部分边界封闭， 部分国内贸易和国际贸易、陆路和海上交通、城市交通中断，也会带来直接的 经济损失。

3. 保险业面临困境。人员伤亡、几座大楼、四架飞机、公司物件以及无以数计

的汽车等财产保险现在还没有统计出来，有专家初步估计在1 0 0亿至1 5 0 亿美元之间，对每年收入约400多亿美元的保险公司是难以承受的。

4. 证券交易商和交易所损失严重。11日_14日，纽约证券交易所、纳斯达克

交易所等证券市场悉数关闭。只有政府债券市场1 3日开始营业。纽约证交所 历史上只有两次停业，一次是第一次世界大战开始时期的1914年7月31日至 11月14日；另一次是大萧条时期的1933年3月4日至14日。此次股市停业 造成的直接交易损失约为10亿美元。

二、对美国经济的影响

“美国911事件”的经济影响不仅仅限于事件本身的直接损失。更重要的是影 响了人们的投资和消费信心，使美元相对主流货币贬值、股市下跌、石油等战 略物资价格一度上涨，并实时从地域上波及欧洲及亚洲等主流金融市场，引起 市场的过激反应，从而导致美国和世界其他国家经济增长减慢。从现代经济的 发展来看，心理因素、信心因素对经济的影响比物质因素本身的影响要大的多， 亚洲金融危机就是最好的例证。

1. “美国911事件”会打击美国人的消费信心，使美国经济陷入衰退，经济复 苏的时间被推迟。自从去年下半年以来，美国经济一直疲软不振，高科技公司 盈利欠佳、大量裁员、投资大幅度下降，贸易继续出现庞大的逆差，经济主要 依靠占国民生产总值70%的消费来支撑。美国今年第二季度的增长率只有

0. 2%, 8月份失业率达到了 4.9%，这些因素业己给消费者信心投下了阴影，8 月份的消费信心指数下降到8年来的最低点。

这次突如其来的袭击，无疑使美国经济雪上加霜，足以令已经脆弱的消费者信 心直线下滑，撼动支持美国经济增长的消费支出。消费者信心下滑、股市下跌 和企业利润减少，也会进一步限制企业的投融资能力，企业兼并活动也将相应 减少，从而影响早已负增长的美国投资。消费和投资的影响会使美国经济陷入 衰退，大大推迟美国经济复苏的时间。

2. 对美国金融市场产生冲击。社会氛围的不稳定直接作用于美国金融市场，并

对全球金融市场形成影响。美国股市关闭对其金融稳定具有重要的意义，但在 9月17日股市重新开盘后，尽管美联储和欧央行分别突然降息0. 5个百分点以 稳定人们的信心，支持股市，道琼斯当天还是下跌了 7.1%，其后又连续两天 小幅下跌，说明人们的信心还没有稳定。股市下降带来的财富效应又会进一步

抑制美国的消费。 美元汇率波动会加大，国际资金流入美国的吸引力将会减小，流入美国的资金 会减慢甚至出现中断，如果美国的巨额经常项目赤字得不到外来资金的弥补， 美元币值波动会进一步增加，与美元相关的经济、贸易、金融动荡在所难免。

3.美国政府和国际社会迅速采取了措施，稳定信心，重振经济和股市。“911 事件”发生后，金融市场迅速闭市，显示了美国机制、体制的有效和适度，并 有利于美国的金融安全与稳定；美国政府己计划未来2年增加400亿美元支出 用于反恐怖活动以及纽约和华盛顿的重建工作，纽约世贸中心将重新建造； 1987年股市风暴发生后建立的总统金融市场应急小组计划迅速启动，美联储专 辟“贴现窗口”，随时满足银行的融资，袭击事件当天，美欧日等各国中央银 行至少向世界货币市场投入1200亿美元，以增加市场流动性；美联储在美国股 市重新开盘前宣布降低利率0.5个百分点，这是年内美国第8次降低利率，联 邦基金利率已从年初的6. 5%降至3%, —向迟疑不决的欧洲中央银行也配合美 联储的行动迅速调低利率0.5个百分点，日本银行增加了货币的投放量。因此， 从经济发展的另一个角度看，美国宽松的货币和财政政策及重建工作，有可能 化腐朽为神奇，加大对美国经济的刺激力度，缓解库存积压的压力，调整国际 收支平衡状况，使“911事件”成为复苏经济的一个契机。

但是短期内，“美国911事件”对美国经济发展不可避免的会带来不利影响， 瑞士信贷第一波士顿估计，这一事件会使今年第三、四季度美国的国内生产总 值分别比上季度下降0.8%,但《经济学家》认为，如果考虑到美国己经采取 的宽松货币和财政政策、石油价格相对稳定及重建工作的影响，这一估计有可 能过高。

三、对世界经济的影响

“美国911事件”对美国经济的影响会通过贸易、资本流动和汇率、国际市场 价格以及金融市场传染等四个渠道波及全球，影响全球经济发展。但只要国际 社会共同采取措施，协调行动，稳定国际金融市场和商品市场，增强信心，加 大刺激本国内需的力度，防止恐怖活动和反恐怖战争无限制蔓延，“美国911 事件”对世界经济的影响就可以限制在一定的范围内。

1.从贸易方面看，“911事件”发生后，美国封闭了所有的关口和与墨西哥的 部分边界，暂时中断了与全球所有国家和地区的贸易和物流，对严重依赖美国 市场的加拿大、墨西哥等国家的出口影响较大。美国一直在国际市场上占最重 要的地位，其进口额占全球贸易的25%左右。美国经济出现衰退，其进口必然 萎缩，从而影响全球贸易的发展，但对各个地区的影响程度不尽一致。北美、 日本、拉美、东南亚国家受影响较大，日本对美出口占其总出口的三分之一； 拉美、东南亚的经济严重依赖对美出口，特别是电子产品有一半以上出口美国， 根据高盛公司的估计，1997年以来，东南亚经济一半的增长来自对美出口的拉 动。欧盟对美国的贸易占其贸易总额的8%左右，相对于日本、拉美、东南亚 国家来说受影响较小。

2.从资本流动和汇率看，“美国911事件”会影响主要货币的汇率调整，资金

流向发生变化，国际资本会流向经济发展相对较快、社会稳定、对外政策相对 温和的国家和地区比如欧洲等。欧洲经济的相对稳定以及欧元现金的流通有助 于欧元汇率稳定向上，进而加大国际资金流入欧盟的吸引力，欧元升值也会使 进口品价格下跌，降低通货膨胀压力，增加欧央行采取宽松货币政策刺激经济 增长的空间。目前，美元兑欧元汇率从1欧元兑0. 90美元贬值到1欧元兑 0.93美元左右。短期内，日元也呈现了上升趋势，美元兑日元的汇率从1美元 兑122日元贬值到1美元兑117日元左右，美元的贬值幅度不是很大。

3. 从金融市场看，现在世界各国的股市都在随华尔街的波动而波动，对冲基金

也可能乘机兴风作浪。美国股市下跌，其他国家的股市也难有起色，股市不振 不可避免地会影响各国投资者和消费者的信心。“911事件”发生的当周内， 东京股市下跌4.8%，伦敦下跌6.2%，巴黎下跌11.4%，法兰克福下跌 12.3%,受影响最大的航空公司的股价下跌幅度更大，英国航空、汉莎和法国 航空的股价跌幅在30%以上。在美国股市开市后当天，美国以外的世界主要股 市出现了反弹，欧洲股市的股价上升3%左右，其后几天又出现波动，说明人 们对美国股市继续持观望态度。此外，亚洲金融危机之后，国际投机基金处于 调整中，亏损较为严重，目前的国际经济政治环境有能会加大投机空间，增加 金融市场的风险。

4. 从国际战略商品的价格看，“911事件”发生后，石油、黄金、有色金属等

商品价格曾迅速上涨。当天，伦敦布兰特原油期货升至每桶31. 15美元，上升

3. 2美元，达到去年12月以来最高水平。但几天后，这些战略商品的价格基本 恢复稳定，石油价格己回落到事件发生前的水平。这次恐怖事件没有影响全球 原油供应，油价上涨完全是由于恐怖袭击情况不明朗和心理恐慌造成的。世界 经济发展史表明，油价和世界经济增长密切关联，每次大规模的经济衰退都与 油价上涨有关。如果油价不发生大幅度的变动，“911事件”对世界经济的不 利影响就不会太大。

世界各国经济互为依存，相互影响。由于美国在世界经济中的霸主地位，世界 各国对美国经济减缓没有免疫力，当美国经济繁荣时，世界经济更容易发展， 如果美国经济发生衰退，也会拖累世界其他国家经济。利用联合国使用的计量 经济模型的结果推算，若今年第三、四季度美国的国内生产总值分别比上季度 下降0.8%，直接影响今年和明年的世界经济减慢0.5个百分点。但“美国911 事件”对各国经济的影响不尽相同，北美、南美、日本、东亚受的影响会较大， 对欧洲、南亚等国家的影响相对较小。

四、对我国的经济影响及对策

美国、日本和欧洲是世界经济发展的主导力量，鉴于美国经济会出现衰退，日 本经济依然处丁•危机之中，欧盟难以担负起支持世界经济活动的责任，今年世 界经济增速将比“911事件”发生前预计的还要慢。

世界经济减慢同样会通过贸易、资本流动及金融市场传染等几个渠道影响我国

经济。美国是中国主要的贸易伙伴之一，其经济受到打击，会连带中国进出口 贸易额的下降；在美国遭受袭击之前，人们曾寄望于下半年美国经济恢复，会 在一定程度上拉动中国贸易的增长，看来这种希望已基本落空，2001年我国出 口增长10%的目标有可能无法实现。对于中国引进外资的影响，目前还不十分 明朗。美国是中国投资的主要国家之一，恐怖事件的发生，加之去年以来经济 的减慢，会对美国民众的信心产生负面影响，甚至影响已经签约的投资项目的 实施。但从另外一方面来看，国际资本会挑选经济发展速度快、政局稳定的国 家和地区投资，中国又满足了这一条件，加上中国己确认将在年底加入世贸组 织，这无疑有利于我国吸引外资。由于中国人民币没有实行自由兑换、股市相 对封闭，“美国911事件”对中国人民币汇率及股票市场、货币市场的影响不 大。因此，总体上说，“911事件”对我国经济的影响不会高于世界平均水平。 为了尽量减少“美国911事件”对我国经济带来的负面影响，我们应该有所准 备，未雨绸缪。不仅要关注“美国911事件”本身对我国的经济影响，更要研 究美国和国际社会为对付恐怖活动所采取战略取向、策略取向和政策取向对我 国经济的长期影响。

1. 及时跟踪研究“911事件”后国际政治经济的变化。“911事件”前的世界 政治和国际关系和“911事件”后的情况已经明显不同，美国反对恐怖活动的 战争将引起国际关系和地缘政治的新变化，引发大国关系的互动。国际政治、 军事、外交形势的变化肯定会影响我国经济和社会发展的政策选择，进而影响 我国经济的发展。我应根据事态的发展及时进行跟踪研究，相机调整我国的经 济政策。

2. 加强对国际战略商品的储备。反恐怖活动将是人类社会一项长期、艰苦和复 杂的斗争。恐怖分子可能随时随地用各种办法制造事端，打击世界金融和商品 市场，瓦解人们的信心。国际投机基金也会兴风作浪，利用恐怖活动提供的机 会进行投机活动，甚至和恐怖分子沆瀣一气，通过制造恐怖事件牟取暴利，增 加金融风险。因此，一方面，要加强和国际社会的合作，严厉打击恐怖活动； 另一方面，应研究增加对国际战略商品的储备特别是石油储备的问题，尽量减 少恐怖活动引发的金融动荡对我国经济的影响。

3. 继续实施扩大内需的政策。作为一个大国，我国可以主要依靠国内的巨大市 场把经济搞好。我应进一步加大改革力度，采取措施稳定人们的心理预期，扩 大居民消费需求，刺激民间的投资和生产经营活动。利用我国即将加入世贸组 织的机遇，加快利用外资的步伐，通过制度创新和透明、廉洁、高效的行政管 理及蓬勃发展的经济来吸引外资。

4. 适当增加欧元储备。近年来，我国的外汇储备增长迅速，到今年6月底已达

1800亿美元，同时商业银行和部分外贸企业也有大量外汇留存。我国应抓住目 前欧元稳定向上的有利时机，适当调整外汇储备的币种结构，增加欧元储备， 特别是应该增加有固定收入的欧元债券的储备，减少外汇储备过分依赖美元可

能带来的汇率风险。