信息惠民国家示范城市创建方案编制要点
附件2：
信息惠民国家示范城市创建工作方案
编制要点
一、民生领域信息化发展现状及战略定位
（一）本地区民生领域信息化发展总体情况。
（二）本地区民生领域信息化发展的战略定位。
二、推进信息惠民工作的基础、特点优势及存在问题
（一）推进信息惠民工作具备的基础，包括：组织统筹能力、制度环境建设、信息基础设施、政务共享基础、民生领域信息化水平、资金投入保障等。
（二）拟推进信息惠民工作的主要特点，着重突出在深化应用、组织架构、建设方式、服务方式、发展环境、基础设施建设、资金保障等方面的创新。
（三）拟推进信息惠民工作需要重点解决的社会问题。
（四）拟推进信息惠民工作中，可能遇到的主要困难及瓶颈，以及相应的解决建议。
三、创建工作的总体目标、示范领域和主要内容
（一）创建工作的总体思路和目标。
（二）示范领域和主要内容。围绕所选领域，明确创建工作的主要任务，具体内容可围绕以下几方面：
1.在提高公共服务水平、推进服务型政府建设方面：着重突出在创新公共服务模式、提升公共服务资源配置效率、缩小城乡区域之间差距、提升信息公平普惠水平、促进基本公共服务均等化等方面的内容。
2.在加强和创新社会管理、提升政府管理效能方面：着重突出在强化多部门联合监管、综合治理，提高决策预见性，推进政府与社会联动的网络化社会管理，提升公共治理效能等方面的内容。
3.在促进政务数据开放、推进开放政府建设方面：着重突出促进政务数据开放和共享方面的建设，将政务信息资源作为社会公共资源和公共创新资料，促进政府开放透明和政民互动等方面的内容。
4、在引导促进信息消费、培育新的经济增长点的方面:引导信息资源的社会化增值开发和创新应用、培育和促进新兴信息服务产业发展等方面的内容。
（三）为支撑和保障创建工作，拟采取的机制体制创新、建立健全的规章制度、拟完善或建设的信息基础设施、信息安全体系等。
四、推进计划和预期成效
1、创建工作的推进计划，包括：实施步骤、投资估算、经费来源等。
2、创建工作的预期成效。着重突出在推进社会管理和服务模式创新、优化公共资源配置、促进公共服务均等化、提高政务管理公开性和透明度、推动服务型政府建设、改善经济社会发展软环境等方面的预期成效。
五、创建工作保障措施
重点说明创建工作的组织领导、职责分工、协作推进、资金保障、宣传引导、监督检查、绩效评估等方面的措施和内容。