县粮食局2014年工作计划

一、总体思路

20XX年，在县委、政府的领导下，在省、州粮食部门的指导下，我局继续以邓小平理论为指导，全面贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，切实开展治理“慢作为”工作和“解放思想大讨论”学习教育活动，认真落实省、州粮食行政主管部门和县委、政府各项工作部署，紧紧围绕国务院和省、州粮食工作会议精神以及县委、政府制定的目标任务；与科学发展观为指导，进一步深化和完善粮食流通体制改革，牢牢把握改革与发展这一要务；；切实抓好政务公开和“四项制度”建设；依法行政，科学管理，大力推进粮食行政管理制度化、规范化、信息化和粮食仓储管理现代化建设；坚持一手抓经济建设，一手抓素质教育；解放思想，与时俱进，开拓创新，进一步理清思路，明确目标任务，努力开创我县粮食系统改革与发展工作的新局面。

二、工作重点

（一）大力加快国有粮食购销企业的改革步伐，积极创新国有粮食企业经营机制。

（二）加强粮食流通和粮油市场监管力度，确保粮油市场健康有序地向前发展。

（三）做好粮食流通统计工作，进一步增强粮食流通宏观调控能力。

（四）认真贯彻落实粮食行政首长负责制，不断加大粮食收购力度和粮食仓储管理现代化建设工作，确保粮食安全。

（五）坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实抓好粮食行业的安全生产管理工作。

（六）大力发展粮食产业化经营，结合扩大内需、活跃市场的政策，积极支持各类粮食龙头企业抓好基础项目建设，做强做大做优，使其发展成为我县社会主义新农村建设的主力军。

（七）继续抓好本系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，树立“三个全心全意，一个尽心竭力”的思想。

（八）切实抓好政务信息公开和“四项制度”建设工作，以科学发展观为指导，不断加强干部职工队伍建设，树造一支思想过硬、业务素质高，适应新形势发展需要的粮食行政管理干部队伍。

三、工作目标任务

（一）至20XX年6月底，全面完成国有粮食购销企业的改革改制工作。

（二）国有粮食独资企业管好州、县级储备粮，确保粮食安全，按时完成轮换任务；努力争取中央和省级储备粮，不断扩大粮食储备规模。

（三）抓好粮食流通管理和统计工作。

（四）安全生产千人重伤率及死亡率均控制为零。

（五）到20XX年底，局机关“制度化、规范化、信息化”建设取得突破性进展，档案管理达星工作全面完成。

（六）到20XX年底，局机关全体干部职工依法行政、依法办事的能力和水平有较大提高；政治素质、业务素质有所增强，初步走上电子政务管理阶段；粮食流通市场秩序得到进一步规范。

四、主要工作措施

[NextPage]（一）正确处理好“改革、发展、稳定”三者之间的关系，继续抓好本系统全体干部职工的思想政治工作和各项学教活动。20XX年，我局将按照县委、政府和上级部门的安排，以学习党的十七大精神为主导，认真开展好“四强三好”学习教育活动，切实抓好“三个代表”重要思想理论学习，把开展“治理商业贿赂”、“反腐倡廉”和“保持共产党员先进性教育活动”工作引向深入，从而提高干部职工的思想政治素质和业务素质，确保粮改工作的顺利实施和促进企业的自身发展。

（二）大力加快国有粮食购销企业的改革步伐，积极创新国有粮食企业经营机制。进一步做好粮改深化工作，不断健全和完善企业激励机制，确保扭亏增盈工作取得新突破是国发16号文件的总体要求，也是粮改工作的总体目标。因此，收储企业要进一步深化粮改工作，不断完善和创新经营机制、财务机制、收入分配机制和考评机制，狠抓扭亏增盈目标工作不放松，确保扭亏增盈工作取得新突破。同时，要继续做好干部职工的思想稳定工作，统一思想和认识，明确改革的必然性和重要性，切实抓好资产清理和评估工作，加大改制力度，力争上半年有新的突破，基本完成改革改制目标任务。

（三）认真履行职责，切实加强粮食市场监管力度，促进粮食市场健康有序地发展，确保粮食安全。粮食流通监督管理工作是维护粮食市场的正常秩序，建立统一开放、公平公正、竞争有序的粮食市场体系，促进粮食市场健康发展的一项重要工作。因此，在新时期的工作中，一是要牢固树立管理就是引导、调控、监管、服务的观念，在分析粮情、研究政策、提供信息、依法监管和搞好服务上下功夫；下决心转变过去长期形成的只管国有，不管民营，只问购销，不问经营，只要数字，不要效益，只重干预，不重服务的老办法；要按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求和政企分开的原则，真正承担起对全社会粮食流通的管理，履行好粮食宏观调控和行业指导的职责，真正做到依法行政，依法管粮。二是要“始终坚持全心全意为农业农村服务，全心全意为基层和企业服务，全心全意为城镇居民服务，尽心竭力为政府确保粮食安全服务”，即“三个全心全意，一个尽心竭力”的思想。三是要切实加强全社会粮食流通统计调查上报工作，科学、合理地安排布置统计调查范围，健全完善统计调查分析制度，不断提高统计分析质量，按时完成各类统计调查任务，为县委、政府和上级部门提供真实、准确的决策依据。四是要健全粮食收购市场准入制度，继续做好粮食收购企业入市资格审核。五是要进一步健全粮食调控体制，确保我县粮油市场供求平衡。因此，县局各股室要密切配合，通力合作，克服人少事多，经费紧缺的一切困难，切实按照《粮食流通管理条例》等法规和省、州粮食局的要求，进一步加大粮食政策、法律法规宣传和流通市场监管力度。各业务股要加强粮食政策、法律法规和业务学习，努力掌握新知识，深刻领会粮食政策和法律法规的精神实质，切实学会知法、懂法、用法。同时，积极协调和配合各有关部门做好粮食流通市场监管工作，促进粮食市场健康有序地发展。

（四）继续推进粮食购销市场化和市场主体多元化体系建设，确保粮食流通新格局的稳步发展。当前我县以市场为导向的粮食价格形成机制已经确定，市场主体多元化的格局已经形成，因此，我们要把大力发展粮食产业化经营作为推动粮食经济增长方式的转变，实现农民增收和企业增效的重要途径，也是我们服务工作的重点：一是要进一步培育、发展和规范多种粮食市场主体，鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动，培育农村粮食经纪人，开展公平竞争，活跃粮食流通，引导多元投资主体投资粮食交易市场以及兴办粮油企业。二是进一步加快以粮食购销、加工企业为龙头的粮食产业化体系建设，积极培育和壮大我县以**县八宝贡米业有限责任公司等改制企业为首的粮食产业化龙头企业。三是鼓励和发展粮食订单生产、订单收购，实现粮食资源的合理化利用，促进粮食规模经营，使农民在粮食流通和产业化经营中切实得到实惠。四是支持和引导粮食企业不断深化改革，以资产、技术为纽带，组建一批竞争力强、辐射带动能力大的粮食产业化龙头企业。五是帮助企业争取政策、资金、税收等方面的支持，促进企业的健康发展。六是加快粮食科技的开发、推广和应用，实现优质粮油工程，不断提高我县粮油的精深加工和转换能力，以及粮油产品的附加值和市场竞争力，促进我县粮油综合开发能力和农民收入不断提高，实现全县粮食安全和国民经济协调稳定发展。七是要注重创新，促进发展，把创新作为规划未来，谋求发展的重要杠杆，通过创新企业的经营理念、体制机制、组织结构、管理方式，把企业做强做大做优，使其发展成为社会主义新农村建设的有力支柱。

[NextPage]（五）以市场为导向，认真抓好粮食购销管理工作，指导粮食企业转变观念，积极开展购销经营活动，努力掌握更多的粮源，扩大销售，尽快实现扭亏增盈的各项目标。粮食收储总公司及各改制企业，要积极做好粮食购销的各项营销工作。具体在目标任务、资金、工作措施上下功夫，抓好落实；按照购得进、销得出、有效益的原则，认真抓好粮食收购，多掌握粮源，增强宏观调控的物质基础。同时，要根据市场粮情的变化和需求动向，积极寻求销售市场，不断扩大销售网络和市场份额，增加企业效益，确保购销同步增长。

（六）切实抓好粮食企业仓储管理和各级储备粮管理工作，做好军供粮和救灾救济粮供应工作。粮食仓储管理工作是粮食部门的一项基础性工作，历来都被各级粮食部门高度重视。作为经营数量大而利润微薄的粮食企业来说，如何强化管理，从管理上要效益，实现节能降耗，节约费用，科学保粮的管理方针显得尤为重要，因此，必须进一步强化粮食仓储设施的管理，不断完善和执行好各项管理制度，狠抓落实不放忪。同时，要严格按照州、县储备粮管理的相关规定，切实抓好州、县储备粮管理工作，确保粮食安全。在军供粮和救灾救济粮供应方面，要把他作为一项政治任务来抓，进一步改善服务观念，采取多形式多渠道的灵活经营活动方式，在保质、保量、及时供应的前提下，确保军供粮和救灾救济粮的供应。

（七）切实抓好政务信息公开工作，进一步加强队伍建设，打造团结进取的部门新形象。全县粮食系统要以党的十七大和十七大三次全会精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，进一步加强全系统党的思想建设、组织建设、廉政建设和作风建设，严格按照政治过硬、业务熟练、作风扎实、精神饱满、廉洁勤政、注重实效的标准和要求，切实加强队伍建设，继续营造民主、团结、务实、和谐的政治氛围和扎实奋斗、开拓创新、活泼进取的工作氛围。同时，按照上级文件精神，切实抓好我局政务信息公开和“四项制度”建设工作，不断完善各项制度，充分接受群众监督，努力打造部门新形象。

（八）坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实强化安全生产管理工作，扎扎实实地把安全生产工作落到实处。20XX年此项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在部分储备粮管理不善，造成霉烂、虫害等严重问题。因此，收储企业一定要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实上级各部门对安全生产的工作布署和重要指示，严格按照目标管理责任制和各项制度的要求，切实强化安全生产管理工作，努力排除各种事故隐患；严格控制千人死亡率、重伤率；积极做好防洪、防火、防盗和“一符四无”工作；认真抓好安全生产知识的教育、普及和安全管理人员的培训等工作，扎扎实实地把安全生产工作落到实处。

总之，20XX年既是全面贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神的关键年，也是我县粮食部门全面进入国有粮食企业改革改制扫尾工作的攻坚年。在上级主管部门和县委、政府的正确领导下，我们将进一步理清思路，围绕目标，坚定信心，团结拼搏，迎难而上，力争圆满完成各项工作任务。