河南省财政监督办法

河南人民省府政 令第

13号5

　

　《河省财政监督南法》办已2经01012年月7日1政省府第87次常会务通过,现予公议布,自20112月1年5日起施行。

　

省长 郭庚茂　

　　○二一一一月五年

日河

南财政省督监办法

第一 章总则

　　一条第为了加 财政强监,提督财政高金资使用益,效维财护经政济秩序根,据中《华民人和国预共算法》《、中华人共民国会计法》和《财、违政法行为罚处分处例条等》律、法规,结合本法省际,实制本定办法。

　　

第二 本办条法用于适本行省政域区的政监督工财。作

　　省本驻机构外事和单位业、业企财的监督政适用办法本,律法法、另规规有的定外。除

　　第三 本条法办所财政称监,是指县级督以人民政上财政府部及门其出派构(机下统称以政财门)部依法国家机对关事业单、、社会团体位企、业以及其组织他个和人(以统称下被监督象)对及涉财政、财的务、计会等项事所施的监实、稽控核检查、评价和处理、活动。等

　　四条第 财监督政当贯穿财应政策政制定财、体政制计设财政和管运理的行过程,全持坚财监政督财政管理与相合结建,预算立编、制执行监督相和协调、相互制互衡机制的遵循,法、客观、合公、公正开效、的原能则。

　　第五条 县以上人级政府民应加当对本强行政区财域监政督工作领导的和协调,支持财政门部法依履财行政督职责。监

　县　级上以人政府有民关部门和单应位配合财当政部依门法履行政监财职责。督

　　六条第县 级以财上部门政负本责行区政域财政监督的作工,财政门部设的财政监内专职督构机其他和务业构机在规定职的责围范共同内施实财政督。监

　　据根工需要作经本,人民级政府准批,政部财门可以本向人民政级府有关门、下部人民政府财政级部及政门府资重点项目投出派督机监或者构督人员。监

　　七第条有关部 门和单位应当建立全健内监督部度制对,部本门本单位、部财政内财、会计管务理、预编算执行、制约制度以及制属直单的财务收支、资位管理产会计和息信量质情进行监况督。

　第　八条财 部门政当推进财政监督应息化信设,运用电建信子技术,利息财政用会计、管信息平理实施动态财台监政督提,财政高监效督。率

　　第九

条财政部 开门财展监督,不得收取费政用,所需作工费由经级财政承本担。

　

　十第条 何单任位和人有个对财政权法行为进行违报。财政举门应部当为报举位单和人保守秘密,个并举报有功对人员以予励。奖财部门政及监督工作其员依法人履行财政督监责受法职律护保。

　　任何单位和个人不打得、报击复

、陷举害人员报或财政监督者作工员人。

二章 职第和权限责

　　第十一 财政条门部法对下列事项依施实财监政:督一)财(法律、法规、规章政政策及执的情况行(;)二预的算编、制执、行整和决调算理管况情(三)财;政收的收入、划分纳、解留退、等付征收理管况情(四;)财专政资金项的管理、使用和效益况;情五)政(采购府及理管情;况(六)社会障基金保、房住公积金等资征收、金使用管理情况;(和)七有国资产益收支及管理情收况;(八行)政事业位单有国产管资理情况;(九)政府债的务借、举担保使用、偿还、和效益况;(情)国际组织十和外国府政助项援的目财收支务况;(十一情国库)中收付集况,情算预门和单位银行部户账立设、更、撤变和使用销、理管情;况十二)(监被督象对的财管理与务会信息质量计况;(情三)十方地业银行商非和行银金融机构资的产和财务理管况;(情四)十会计事师所和务资评产估构机的设、立执、业变更、终情况止;十五(审计)关、上级财政机门部监等督查和本部检内部门监检督查出问查题的整落改情况实(;六)十律法法、、规章规定的规他其监督项事。

　

　第二条 十政财门按部照财管政理体和财制隶属关系务实施政、财财监务,按督行照政域实区施会计事项监督

。

　　上财级部门政可以下级对政部财监督的事项直门实接施政监财,也督以将可级本督监的事委项托下级政财门部施实财监政督。

　　财

政门部为认所督监事项大或重者于由殊特原难因以施实监督,可以的报上一财政部级实施门政监督财。

　　第三十 条财部政门实施财政监督可,行使下列以权:职(一)调、取阅和复制被查监对督的象算编预、预算制执行决算资料、会和账计、簿计会证凭、务会财计报告审、报告计、户账立手开续及其以资他;(二料向)检被查位单关有人员就督事监项行调查和进询问;(三核查被)监对象督现金、有价证的、券实等物资以产及生经产、业务活营和会动核计算情况;四)经县(级上以人民府财政政部负门责人批准可以向,被与监对督象有经业务济往来单位查询有关情的,况向金融机查构询调查被、检查位的存单款(五)经;级县以上人民政财府政部负责门批准人,可以对能灭可失或以后者以难得取的有证据关先登行保存记并,在日7内及作出时理决处;(六)定令被责督监对象止停政财法行为违;不执拒的,行以暂可停财拨政或者停止款付与拨政违法行为财接有直的关款项;经已拨付的责令,暂停其使用者予或以回;(收七法律、)规法、章规定的其规他职。

权

　第　十条 四对财政门部实施财的政监,督被监督象对得不阻、挠拒绝者或如不实供提有关资料、实物。

　　十五第 条财部政发现被监督门象对所定制的财政、务、会财计理规管与定律、法规法规章相抵触的和应,当予纠以或者建正有关议门部予处以。

理

　　第六条 财十部政应当将门政监财督中现的影响财发税收政策政、算预执等方面的行大重题问本向人民级政府和上财政级门报告,部受接级人本代表民大及会其务委常会和审员部计门监督的并可以,有向关门部报或者向通会社公告。

　

第十七　 条财部政门及工作其人在实员施财政监时,应督当秉执法,公廉洁自律并遵守下列规,定(一:不)超得监越督职或者权督监范;围二)(得不用利职之务谋便取不正利当益;三()不泄露国家得秘密和监被对象的督业秘商密(四;)被与督监对象及督事项有直接利害监系的关,应当法依回避。

第三章方式和程序

　　十八第 条财政监督应当持坚常日监和专督项查检结相合

。　　日

常督是监对日常指政管财活动理实的实时施动态监督、,包括前事核审、实监控、时现场核查、跟问踪等。效

　　专项检查是根据指年度检计查和划日常财政管理要,按需照规程序组织实定施的督检查监。

　　第十条 九政部财应当门立健建日常全监机督,通制财政过业管务理依法,开展常日监督。

　　第二十 条财政门部应制当年定财政监度督检查计划,照按划组织开展财政计督监检查者根或日常财政管理据要组织开展需财监督检政查财。政监检查工督应作由当政监督财专职构机一组统协调织。

　　

二十第条 一政部门实施财督监查,应当组成检查组检,指并检查定组长。组据工根作需可以聘要请具相备应资质社的会中介构机者或具专有知识门的人员助开协展查工作。检

　第　十二二 条财部门政施监督实检查当于应3个作日前工被监督向象送达财政监对检查督知通。书

　　

财部政门为认3个作工前送达日财政督检监通查知对书查工检作不利有响的,影经政部门负责财批人,财准监督检政通知查可书在以实监督检施前查当时适间达。送

　　第二十条 三财部政门以通过审查可会凭证计会、账簿、计财会计务报告,查阅与监督事有关的项文、件资,检料查金现、物实、价证有券向有,单位和关个调查等方人,式取得证明料。证明材料应当材提供有者的名签或盖者章。检查组应编制工当底稿,作由被检并人签查名者盖章。或

　　二第四条十 检工作查结束,前检查应组当将查检工作况情、监督对被象在的存问等事项书面题征被求监对督的象见意。监督被对象当自收到应面书征意求之日起5个见工日内作提出书意面或者见明;说逾期提未出面意见书者说明的或视为无,异。

议

　　二第十五 条

检查工结束作后,查组应当检时及向财部政提门书交面监检查督告。财政部报门到收告后应当报定内指部职能机构或者专门员对人报以告及其有他关材予以复料。复核人核员被监与督对或象监者督检人查有利害员关的应当系回避

。

　复　核意见与监检查督告报在存大重歧分,财政的门应当责成部检查进组步核一、实正有关情况或者补料材,要时应必当行另派出查检组重实新监督检查。施

　第　二十六条 财部政对监督检查门报及告核复见进行审意定后应当根据不,情同作出如况下处:(理)一对未发现政财法行违的被监督为对象作检查结出论;二()对有政财法行违为被的监对象依法作督出行处政、处罚理定决;()对不属三本部于门权职围范事的依项法送移有机关。关

　　受移送的关机当及时应将处理况告情财政知部。

　　第二门十七 条政部门依法作财检出结查和行政论理、处处罚决后定应,当及将检时结查和行政论处理处罚决、定送书达被监对象。

督　　二十第条八被监 督对象应在规当的定期限执内行政处理行处、决定罚,在期满后1并个工5日作内执将情行况面书报财政告部门。

　

　政财部门当应依法财对政政行理处处、罚决定执行情况进跟行监督踪。

　　第二九十条财政、审 计税务、、察等监部门施实督检查监,应协当调配合,通信息互。有监督关检查部门经依已作法出调的查检、结查能够满论足部门履行本职责要需的,当应以加用。利

第四 法律责任章

　　三第十条 违本办反规法,定律法法规、作出已理规定的,依照处规定其行执。

　　第三十条 一反违本法办定规被监,对督象挠阻、拒监绝督查检或者不实提供有如关资料、实的,由物财部政责门其令期改正限,不拒正改,的对单位可处以300以元0上以万元以下的3罚,款对接负直的主责管员和人其他接直任责人员可处以以0200以元2万元以上下罚的款对;人可以处个200以元以上0万元以下2罚款的;属国家机关于其及工作人员,对的国家机关给予告警者通报批或,对评直负接的责主管员和人他直其接任人员责依给法行政处予;构成分反违治安管行为理的,依《照华人民共和国治安中理管处法》罚予以处罚;成犯罪的构依法追究,事责刑。

任

　　第三十条二财 部政实施财门政督监有列下为之行一的,本级人民由政府者上或级财政部门责一改令;正节情严的,对重单位予以报通评批并,法追依单究位要主责人及其相负关员的人任责给当事人造成损;的,失法依担赔偿承责;构成犯罪的任,依追究法刑事任:

　　责(一)不履法行定责职或违法作出者具行政体行的为;

　　(二超越)权或者违职规定程序实施财政监反

督检查的;

　

(三　包庇)被督监象财对政违行法的;为

　　四)利(用职务之便谋不正取利当益;的

　　(五)露泄作工中知悉国家的密秘商业秘和的;密

　(六　遗失检)资查料;的

　　(七)其滥他用职权玩、职守、忽徇私舞弊行为的。

第章 附五则

　第三　三十条本 办法201自年2月15日起1行施。