为了扩大消费者权益保护的宣传

为了扩大消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到广泛重视，促进各个国家、地区消费者组织的合作与交往，更好地开展保护消费者权益工作，1983年国际消费者联盟组织确定每年3月15日为“国际消费

者权益日”。

从1983年以来，每年3月15日，全球各地的消费者组织都举行大规模的活动，宣传消费者的权利，显示消费者的强大力量。其中包括发布新闻公报、向公众介绍消费者组织的活动；告诉人们消费者组织将为保护消费者权益做哪些工作；通过报纸、刊物、电台和电视节目进行宣传，在学校发放宣传材料或消费者刊物。组织消费者权利的演说，努力提高消费者的保护意识。有的国家的消费者组织在这一天向公众征集“消费权益歌”，有的组织演讲比赛、保护消费者知识竞赛或进行“一年最严重的损害消费者利益事件”的评定活动；奖励为保护消费者合法权益工作作出贡献的人；举办各种展览；举办消费教育讲座；有些国家的消费者组织还开展对保护消费者权益有关法律法规的执行情况检查；举行集

会、演出、现场宣传咨询投诉和义务服务等活动。

我国自1987年开始，每年的3月15日，全国各地消费者组织都联合各有关部门共同举办隆重的纪念活动，运用各种形式宣传保护消费者权益的有关法律法规及其成果，促进全社会都关心、支持消费者权益保护工作。“3·15国际消费者权益日”的宣传活动已成为具有广泛社会影响、

意义深远的社会性活动。

近年来中国消费者协会“年主题”

中国消费者协会从1997年起，通过每年确定一个主题的方式，开展“年

主题”活动。

所谓“年主题”，就是消费者协会在广泛宣传贯彻《消费者权益保护法》的基础上，每年突出一个方面的内容，加强保护消费者合法权益的宣传，加大保护消费者合法权益力度，使保护消费者合法权益工作不断向纵深

发展。

中国消费者协会历年主题是：

1997年：讲诚信反欺诈

1998年：为了农村消费者

1999年：安全健康消费

2000年：明明白白消费

2001年：绿色消费

2002年：科学消费

2003年：营造放心消费环境

2004年：诚信·维权

2005年：健康·维权

2006年：消费与环境

2007年：消费和谐

2008年：消费与责任

2009年：消费与发展

3.15的来历

为了扩大对消费者权益保护的宣传，使此在世界范围内得到重视，促进国家、地区消费者组织之间的合作和交往，更好地开展保护消费者权益

工作，国际消费者联盟组织于1983年确定每年3月15日为“国际消费

者权益日”。

这一日期的选定是基于美国前总统约翰·肯尼迪于1962年3月15日在美国国会发表的《关于保护消费者利益的总统特别咨文》中，首次提出了著名的消费者的“四项权利”，即：获得消费安全的权利；取得消费

资讯的权利；自由选择商品的权利；合法申诉的权利。

从1983年以来，每年的3月15日世界各国的消费者组织都要举行大规模活动，通过各种形式，利用各种宣传媒体集中宣传消费者的权利、消

费者组织的义务，显示消费者的强大力量。

3.15及3.15标志由来

1960年,美国、英国、澳大利亚、比利时和荷兰等5个国家的消费者发起成立了独立的、不以盈利为目的的、无政治倾向的世界消费者联盟，总部设在海牙，现已迁至英国的伦敦。目前，它的成员已有来自近百个

国家和地区的三百多个消费者组织。

“3.15”“即国际消费者权益

日”(InternationalDayforProtectingConsumers’Rights)。1983年，国际消费者联盟组织把每年的3月15日定为国际消费者权益日，并规定消费者享有获得安全保障、获得产品正确资料、自由决定选择以及要

求赔偿和要求保障有益的健康环境等权利。

中国消费者协会于1984年12月经国务院批准成立，是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的全体性社会团体。它的宗旨是：对商品和服务进行社会监督，保护消费者的合法权益，引导广大消费者合

理、科学消费，促进社会主义市场经济健康发展。

1987年9月，中国消费者协会被国际消费者联盟组织接受为正式成员。从这一年开始，每年的3月15日，中国消费者协会及地方各级协会也都要联合各有关部门共同举办大规模的宣传活动，运用各种方式介绍消费知识和有关法律知识，宣传消费者的权利；唤醒、提高消费者的自我保护意识；促进全社会都来关心、支持消费者合法权益保护工作。 2000年“3.15”标志的期间,中国消费者协会推出“3.15标志”。它是中消协推出的一种信誉认证，是对所有行业，商品、服务质量上乘，接受消费者协会调节的骨干企业的认可和证明。任何产品申请使用“3.15标志”,都必须经过严格的考察审核程序,从而确保“3.15标志”的权

威性和公正性。

“3.15标志”以中国消费者协会会徽图形为上方图形，同时加注“3.15”字样。此标志包含两方面的含义：一是对优质商品或服务的一种认可和证明，二是使企业履行做出的承诺：即发生小额消费者权益争议时，消费者与经营者双方协商不成，经经营者自愿接受消费者协会的

调节意见，以避免小额争议久拖不决。

中国消费者协会推出“3.15标志”的目的有四：一是便于更有效地解决小额消费者权益争议，从而使消费者协会能更好的履行保护消费者合法权益的职能；二是对优质商品及服务的一种证明，便于消费者择优购买；三是通过使用便于识别的统一标识，帮助广大消费者正确选择商品和服务，行之有效地引导消费者科学、合理、安全、健康消费；四是有

利于扶优限劣，增强企业竞争力。

3月15日：国际消费者权益日

3月15日是国际消费者权益日。为扩大对消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到重视，促进各国(地区)消费者组织之间的合作和交往，更好地开展保护消费者权益工作，1983年，国际消费者联盟组织确定每年3月15日为国际消费者权益日。目的是在全球范围内更好地保护消费者的权益。自1983年以来，每年的3月15日，世界各地的消费者及有关组织都要举行大规模活动，集中宣传消费者的权利，显示消

费者的强大力量，以推动保护消费者权益的运动进一步发展。 1942年3月15日，美国派遣史迪威为美军驻中国战区的司令兼蒋介石

参谋长。

1958年3月15日，中国人民解放军军事科学院在北京成立。叶剑英元

帅任院长兼政委。

1966年3月15日，沈阳军区某部炮连战士刘英俊为保卫人民群众的生命安全，勇拦惊马而牺牲。同年7月14日，解放军总政治部发出通知，

号召全军广泛开展宣传和学习刘英俊同志的活动。

1974年3月15日，中国与几内亚比绍共和国建交(1990年5月31日断绝外交关系，1998年4月23日恢复外交关系)。几内亚比绍位于非洲

西部，西濒大西洋，首都比绍。

1984年3月15日，中国残疾人福利基金会在北京成立。

1985年3月15日，中国成为《保护工业产权巴黎公约》成员国。 2000年3月15日，中共中央组织部、中共中央统战部和国家民委联合制定了《2000－2009年选派西部地区和其他少数民族地区干部到中央、

国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼工作规划》，计划在10年内，每年选派400名至500名干部进行为期半年的挂职锻炼，从而为西部地区和其他少数民族地区培训4000名至5000名党政领导干部和科技、经

济管理人才。

2002年3月15日，上海磁悬浮列车示范线下部结构工程竣工，作为世界首条磁悬浮列车商运线已全线贯通。上海磁悬浮列车示范线是一条集城市交通、观光和旅游于一体的商业运营线。它西起上海地铁2号线龙阳路车站南侧，东到浦东国际机场一期航站楼东侧，线路总长31．17公里，设计时速和运行时速分别为505公里和430公里，总投资89亿

元。

国际消费者权益日的实际意义

了扩大消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到广泛重视，促进各个国家、地区消费者组织的合作与交往，更好地开展保护消费者权益工作，1983年国际消费者联盟组织确定每年3月15日为“国际消费者

权益日”。

从1983年以来，每年3月15日，全球各地的消费者组织都举行大规模的活动，宣传消费者的权利，显示消费者的强大力量。其中包括发布新闻公报、向公众介绍消费者组织的活动；告诉人们消费者组织将为保护消费者权益做哪些工作；通过报纸、刊物、电台和电视节目进行宣传，在学校发放宣传材料或消费者刊物。组织消费者权利的演说，努力提高消费者的保护意识。有的国家的消费者组织在这一天向公众征集“消费权益歌”，有的组织演讲比赛、保护消费者知识竞赛或进行“一年最严

重的损害消费者利益事件”的评定活动；奖励为保护消费者合法权益工作作出贡献的人；举办各种展览；举办消费教育讲座；有些国家的消费者组织还开展对保护消费者权益有关法律法规的执行情况检查；举行集

会、演出、现场宣传咨询投诉和义务服务等活动。

我国自1987年开始，每年的3月15日，全国各地消费者组织都联合各有关部门共同举办隆重的纪念活动，运用各种形式宣传保护消费者权益的有关法律法规及其成果，促进全社会都关心、支持消费者权益保护工作。“3·15国际消费者权益日”的宣传活动已成为具有广泛社会影响、

意义深远的社会性活动。

为什么要把消费者权益保护日定在3月15号

“国际消费者权益日”的由来

1983年，国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”。这是基于美国前总统约翰·肯尼迪于1962年3月15日在美国国会发表《关于保护消费者利益的总统特别咨文》，首次提出了著名的消费者的“四项权利”，即：有权获得安全保障；有权获得正确资料；有权自由决定选择；有权提出消费意见。肯尼迪提出的这四项权利，以后逐渐为世界各国消费者组织所公认，并作为最基本的工作目标。 选择这一天作为“国际消费者权益日”，也是为了扩大宣传，促进国际

范围内保护消费者的活动。

消费者权益保护运动起源于欧洲，兴起于第二次世界大战后各发达资本主义国家，至今已有一百多年的历史。二战后，各消费者组织便应运而生，并迅速扩展到发展中国家。1960年，成立了国际消费者联盟组织(简

称CI)。

现在，全世界共有90多个国家的300多个消费者组织加入了CI。同时，世界性的保护消费者活动也受到了联合国组织的重视。国际消联的代表已成为联合国经社理事会、工业发展组织、粮食组织和贸发会议等机构中的顾问和联络员，代表消费者的利益，参加有关会议和政策的制定工作。1985年4月9日，第39届联合国大会一致通过了一致通过了《保护消费者准则》。大大促进了世界各国制定并实施《消费者权益保护法》工作，使全球消费者保护运动进入了一个更加蓬勃发展的阶段。

各国面面观

日本是较早通过系统立法保护消费者权益的国家之一。1968年日本颁布的《保护消费者权益基本法》对消费者的自我保护、防止哄抬物价和

抑制通货膨胀等方面作了详细的规定。

印度也早已制定和实施了《生活必需品法》、《打击伪劣食品法》、《药品法》和《商品重量法》等一系对法规。印度中央、邦和县三级政府还

成立了处理消费者投诉的专门委员会。

澳大利亚政府建立了一套政府、企业和消费者共同维护市场秩序的体系。与保护消费者权益有关的法律有《贸易准则法》、《版权法》、《商

标法》和《价格监督法》等。

美国消费者联盟于1936年成立，现拥有工作人员258名。设有三个倡议办公室，代表消费者在立法、司法、制定规章方面提出意见。 中国消费者协会于1987年9月加入国际消费者联盟组织后，每年的3月15日“国际消费者权益日”，也都组织全国各地的消费者举办大规

模的“国际消费者权益日”宣传咨询服务活动。

今年(2009年)是第几个“3.15”消费者权益日

★国际消费者权益日

每年的3月15日是“国际消费者权益

日”(InternationalDayforProtectingConsumers'Rights)。这一国际日最先由国际消费者联盟组织于1983年确定，以扩大消费者权益保护的宣传，使之在世界范围内得到重视，促进各国和地区消费者组织之间

的合作与交往，在国际范围内更好地保护消费者权益。

★3.15国际消费者权益日的由来

1962年3月15日美国前总统约翰·肯尼迪在美国国会发表了《关于保护消费者利益的总统特别咨文》，首次提出了著名的消费者的“四项权利”，即：有权获得安全保障；有权获得正确资料；有权自由决定选择；

有权提出消费意见。

肯尼迪提出的这四项权利，以后逐渐为世界各国消费者组织所公认，并作为最基本的工作目标。1983年国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”。同时，选择这样一天作为“国际消费者权益日”，也是为了扩大宣传，促进各国消费者组织的合作和交往，

在国际范围内引起重视，推动保护消费者的活动。

从1983年以来，每年的3月15日，世界各地的消费者组织都要举行多种多样的纪念活动。举行记者招待会或发布新闻公报，向公众介绍消费者组织的活动情况；公布新的一年的工作计划，告诉人们消费者组织将为保护消费者利益做哪些工作。同时，唤醒消费者的自我保护意识;督

促企业重视消费者权益;促进全社会都关心、支持消费者权益保护工作。 而今，“3.15国际消费者权益日”的宣传活动已经成为具有广泛社会

影响的、意义深远的社会性活动。

★2009年消费者权益日主题

主题为"消费与发展"。

★今年是第几个“3.15”消费者权益日

今年是第26个“3.15”消费者权益日。

中华人民共和国消费者权益保护法

(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会

第四次会议通过1993年10月31日中华人民共和国主席令第11号公布)

第一章总则

第一条为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市

场经济健康发展，制定本法。

第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受

本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护

第三条经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵

守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。

第四条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信

用的原则。

第五条国家保护消费者的合法权益不受侵害。国家采取措施，保障消费

者依法行使权利，维护消费者的合法权益。

第六条保护消费者的合法权益是全祖社会的共同责任。国家鼓励、支持

一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行

为进行舆论监督。

第二章消费者的权利

第七条消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、

财产安全的要求。

第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服

务的内容、规格、费用等有关情况。

第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费

者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。

第十条消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒

绝经营者的强制交易行为。

第十一条消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，

享有依法获得赔偿的权利。

第十二条消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。

第十三条消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使

用商品，提高自我保护意识。

第十四条消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民

族风俗习惯得到尊重的权利。

第十五条消费者享有对商品和服务以及保护消费者权利工作进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者

权益工作提出批评、建议。

第三章经营者的义务

第十六条经营者向消费者提供商品或者服务，应当仿照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法

规的规定。

第十七条经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受

消费的监督。

第十八条经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防

止危害发生的措施。

第十九条经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。商店提

供商品应当明码标价。

第二十条经营者应当标明其真实名称和标记。租赁他人柜台或者场地的

经营者，应当标明其真实名称和标记。

第二十一条经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服

务单据的，经营者必须出具。

第二十二条经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的。应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相

符。

第二十三条经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约

定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。

第二十四条经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所

列内容的，其内容无效。

第二十五条经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身

体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。

第四章国家对消费者合法权益的保护

第二十六条国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策时，应当听取

消费者的意见和要求。

第二十七条各级人民政府应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部

门做好保护消费者合法权益的工作。各级人

民政府应当加强监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及

时制止危害消费者人身、财产安

全的行为。

第二十八条各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当仿照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。有关行政部门应当听取消费者及其社会团体对经营者交易

行为、

商品和服务质量问题的意见，及时调查处理。

第二十九条有关国家机关应当依照法律、法规的规定，惩处经营者在提

供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。

第三十条人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼。对符合《中华人民共和国民事诉讼法》起诉条件的消费者权益争议，必须受理，及时

审理。

第五章消费者组织

第三十一条消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务

进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。

第三十二条消费者协会履行下列职能：

(一)向消费者提供消费信息和咨询服务

(二)参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；

(三)就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出

建议；

(四)受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；

(五)投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴

定部门应当告知鉴定结论；

(六)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；

(七)对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。

第三十三条消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为

目的向社会推荐商品和服务。

第六章争议的解决

第三十四条消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径

解决：

(一)与经营者协商和解；

(二)请求消费者协会调解；

(三)向有关行政部门申诉；

(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

(五)向人民法院提起诉讼。

第三十五条消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的， 销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可

以向服务者要求赔偿。

第三十六条消费才在购买、使用商品或者接受服务时，共合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要

求赔偿。

第三十七条使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人

要求赔偿。

第三十八条消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。 第三十九条消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者

的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。

第七章法律责任

第四十条经营者提供商品或者服务有下列情况之一的，除本法另有规定外，应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：(一)商品存在缺陷的；(二)不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；(三)不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；(四)不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；(五)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；

(六)销售的商品数量不足的；(七)服务的内容和费用违反约定的；(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；(九)法律、

法规规定的其他损害消费者权益的情形。

第四十一条经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追

究刑事责任。

第四十二条经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人的死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的

生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条经营者违反本法第二十五条规定，侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼

道歉，并赔偿损失。

第四十四条经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有

约定的，按照约定履行。

第四十五条对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输

等合理费用。

第四十六条经营者以邮购方式提供商品的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回货款；并应当承

担消费者必须支付的合理费用。

第四十七条经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付

款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。 第四十八条依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货

的，经营者应当负责退货。

第四十九条经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款

或者接受服务的费用的一倍。

第五十条经营者有下列情形之一，《中华人民共和国质量法》和其他有

关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，仿照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没收违法所得的，处以1万元以下的罚款；情节严重的，

责令停业整顿、吊销营业执照：

(一)生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的；

(二)在商品掺杂、掺假，以假充真，以次充了，或者以不合格商品冒充

合格商品的；

(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；

(四)伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址、伪造或者冒用

认证标志、名优标志等质量标志的；

(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结

果的；

(六)对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的；

(七)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；

(八)侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的；

(九)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。 第五十一条经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提

起诉讼。

第五十二条以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治

安管理处罚条例》的规定处罚。

第五十三条国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重，

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第五十四条农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执

行。

第五十五条本法自1994年1月1日起施行。

3.15是消费者的节日吗？

翻开日历，今天是3月15日，是消费者的节日。说到节日，人们首先想到的是祥和、欢乐，即便是清明节祭奠先人，也充满着祝福的祥和。

如果用这个标准来衡量3.15，是消费者的节日吗？

不否认的是，自从有了3.15，似乎教会了消费者如何维权，说白了，是本来就该用法律来维护消费者自己权益的一堂补习课。同样不否认有消费者的不懂法，但更大程度上，不光是法律制度的不健全，产品生产厂商的强势地位和对利益的追逐，就不能不说是消费者的无奈了，所以

才有了后来的遍及各地的维护消费者权益的机构出现。

起于18年前的中国消费者权益日，秉承了国际社会消费者的四项权利：即有权获得商品的安全保障；有权获得正确的商品资料；有权自由决定

对商品的选择；有权提出消费意见。当历经了18年的节日洗礼，谁能说清楚有多少机构是在打着维护消费者权益的幌子，而把3.15当成“消费者权益日经济”来经营，却恰恰违背了不以盈利为目的的宗旨？

消费者自身又感觉到多少权益的增长呢？

从每年中消协公布的各类商品投诉中不难看出，围绕消费者权益的事件分年度看是有减少和增多的数量区别，但把18年综合起来看，此涨彼消的各领风骚其实一直在困扰着消费者，甚至如今把消费者的维权希望只能寄托在315这一天，因为也只有这一天，商家才似乎害怕和尊重消

费者，这就不能不让人质问，这是3.15节日的本来气氛吗？ 从看病、教育、住房等等大项，到电信、手机、食品这些日常等等，对比消费者的四项权益，我们不能不承认，当越来越多的消费者开始懂得拿起法律的武器维护自己的权益时，伴随的并非是越来越多的理直气壮，相反，越来越“委婉”的霸王条款和越来越难的维权过程却让人更心烦，甚至很多人因为忍受不了这个折磨过程的时间成本和与商家斗法的弱势而放弃，商家的强势和消费者的弱势，在历经了18年的维权节日后，被动消费更加明显，主动强势更趋诡异，那到现在也无法取消的什么漫游费争辩，不就是典型吗？诸如此类的汽车三包、开瓶费、排队

取钱、电视购物等等，消费者又有多少是明白的权益消费？ 而更可笑的，每当315临近，人们首先想到的是可能又有哪个名牌要倒霉的让消费者吃惊了，这是节日还是黑幕曝光日？那个什么3.15权威认证，不就是把维护消费者权益当成了经营3.15而成为被人唾弃的自

嘲吗？

一年365天，消费者却只有一个3.15，换句话说，商家有364个强权日，这也就难怪国家还要号召垄断企业建立社会责任报告制了，这种社会背景下，3.15不成抓眼球、唱高调的工具都难，再碰上哪个强势的商家在商海中学会了危机攻关，变被动为主动的高招，借3.15而对消费者“很傻很天真”一把，消费者的节日恐怕要在被愚弄的眼泪中度过

了。

并非否定3.15，但3.15的确越来越多了经营的色彩，消费者希望的是天天3.15，而不是用一天的解气换来364天的忍气吞声，如果是这样，

3.15就根本只有商家利用的价值而无消费者维权的意义。3.15的公信

力何在？3.15维权维的是谁的权？

世界真是奇妙，养活商家的消费者，如今弱势到只能在3.15诉苦了。

这个节日好心痛,没有也罢。

2009年3.15宣传主题

为贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，更好地发挥《消费者权益保护法》赋予消协组织的法定职能作用，中国消费者协会

将2009年宣传主题确定为“消费与发展”。

“消费与发展”年主题的主要涵义

“消费与发展”年主题，体现了消费与发展之间的相互联系和相互促进关系。依据我国目前经济发展和消费维权状况，2009年“消费与发展”

年主题突出了以下主要涵义：

一是强调“消费”，消费是社会再生产过程的重要环节。没有消费也就没有生产，生产、分配、交换和消费是社会再生产过程的有机组成部分。

消费由生产决定，又反作用于生产，是拉动经济增长的最终动力。通过调整经济结构、净化消费市场环境，增加消费信心，拉动消费需求。积极发挥“消费”对推进生产发展的能动作用，促进经济社会又好又快发

展。

二是强调“发展”，发展在经济社会生活中的重要作用。发展是第一要务，是提高生活收入，满足人民日益增长的物质文化需求，改善消费质量的重要途径，也是消费维权工作的出发点和落脚点。要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展，做好消费维权和消费引导工作，推进我国消费者权益保护工作的深入开展。 三是强调“维权”，维权是扩内需促发展的重要手段。保护消费者权益，是构建和谐社会，提高消费水平，促进经济发展的基础。只有维护了消费者权益，市场经济才能更加体现公平正义，经济社会才能又好又快发展。维护消费者权益是全社会的共同责任，要以消费维权为手段，督促社会各方特别是企业履行社会责任，构建和谐社会，扩大消费市场，促

进经济发展。

“消费与发展”年主题的主旨是：宣传消费政策，推进消费维权，提高

消费信心，构建消费和谐，促进经济发展。