南京城市管理将推"标准模板"
2012年12月20日05:19 扬子晚报 评论
昨天下午，湖南路保洁员正在用大功率吸尘器清洁路面。宋峤 摄
昨天下午，南京召开全市城市综合管理标准化建设工作动员会，扬子晚报记者从会上了解到，自南京实行网格化管理以来，城市综合管理标准化将是其“升级版”，自明年7月1日后，南京城市管理将对20个方面推出“标准模板”，用近1000条具体标准来要求和衡量城市管理的各方面。
扬子晚报记者孔小平
任务分解给每个单位每个人
一直以来，大家都习惯认为，城市管理就是上到市城市管理局，下到街道（乡镇）城管科的事，由此带来城管人唱独角戏的局面。这次实施城市综合管理标准化建设，就是要量化工作目标、分解工作任务，把城市管理领域的各项任务，分解给各相关部门、责任单位，涉及到城乡每一个单位、每一个企业、每一位市民。
“大家常讲，街道要干净整洁，但这是比较抽象的概念，它需要很多具体标准来支撑，比如，市城管办这次草拟的主次干道管理标准，就用了160条来细化它。”南京市城管局局长许卫宁在会上这样说道。
扬子晚报记者从公布的《南京城市综合管理标准化建设工作实施方案》（以下简称《方案》）中获悉，未来南京将努力实现城市综合管理标准化全覆盖，在全市范围内，每一个管理部门、行业、单位，乃至每一个社区、居民小区、经营市场、企事业机关单位等都将有自己的管理标准及执行制度，使得城市管理工作进入标准化、精细化、制度化长效管理运行轨道。
《方案》明确，制定标准的内容主要涵盖20个方面：城市主次干道管理，背街小巷管理，市政设施管理，江河湖塘管理，公厕，单位（机关、企事业）责任区（院落）管理，公园，市民广场，公共交通管理，居民小区，窗口单位，体育、展览等场馆等。
机关、单位责任区纳入管理
记者注意到，此次出台《方案》中还明确将机关、企事业单位的责任区也纳入了城市管理范围。“这也就意味着，单位院落、社区、市场等都将被纳入城管考核范围。”南京市城管办周维山介绍说，每个单位都将可能涉及到绿化、市政设施、污水排放、搭建违建等，通过标准化建设，就是要每个单位将管理标准制定出来，并按照这个“参考标准”严格执行。《方案》还要求，各责任单位都要把自己的管理标准向社会公布出来，接受社会监督。
明年7月1日后推行近千条标准
据悉，城市综合管理标准化建设及后续的长效管理，统一由市城管委来组织实施，市政府主要领导将亲自挂帅。记者注意到，涉及的部门达37个，包括发改委、经信委、住建委、投促委等。
到明年6月30日，南京将用半年多时间来制定城市管理标准体系，这中间，各区和各部门都还将推出试点单位。然后，明年7月1日后将制定出一套具有南京特点的城市综合管理标准体系，估计要达1000条标准。
■现场探访
鼓楼广场：路面垃圾停留不超30分钟湖南路：每个垃圾桶都有专人负责
如今南京不少区已经在推行精细化标准化城市管理了。昨天下午，记者参观了鼓楼广场和湖南路。
鼓楼广场是南京第一座开放式市民广场，对于它的养护就包含了9项共117条标准，9项为绿化管养、环境卫生、广场秩序、基础设施、亮化管理、喷泉管理、公厕管理、建筑物管理和服务规范管理。相关人士表示，为落实这117条标准，对广场的具体管理人员进行分片区包干到人。举例来说，“污染物在路面停留时间不超过30分钟”，广场内路面、公共休闲场地每周至少洗刷一次，垃圾箱每三天清洗一次等；像绿化养护，对乔木，冬天要刷白，春夏要修剪；对草坪，夏天7-8天要修剪一次等等。如果没有达到标准，内部会有严格的考核机制。
记者在湖南路看到，保洁员在用大功率吸尘器对街面进行降尘、吸尘。湖南路管委会人士介绍了精细化的经验，像沿街公共设施实行定岗定人，比方说每一个垃圾桶都有专人负责。他们有14条创建标准，为督促标准实现，他们有一个11人的综合执法队，及几十名协管员和保洁人员。
湖南路管委会购买了一批大功率吸尘器，对街面进行保洁，一般是上午7:30到9:00，下午3:00到4:00进行吸尘。湖南路保洁实行24小时管理，保洁员三班倒，每人还配备小笤帚、小抹布、小水桶、竹夹等，发现烟头、纸屑就及时捡起。“我们也会对路面保洁工作进行考核。”张兴月介绍，他们在不间断巡查中，一旦发现保洁员没按时、按质量完成任务，第一次会对其进行批评教育，两次以上每次处以20元的罚款。
（原标题：南京城市管理将推“标准模板”）