公务员答案

一、在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员?

答：（1）依法履行公职。这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。按照这个条件，公务员必须是依照宪法、法律、法规的规定从事公务活动的人员，他们承担国家和社会事务管理等职能，通过履行法律法规赋予的职责，为国家、社会和全体公民服务，通常也称之为“人民公仆”。（2）纳入国家行政编制。行政编制的使用与国家的政治活动密切相关，与国家行政预算有直接关系。公务员作为依法履行国家和社会事务管理等职能的人员，纳入国家行政编制。（3）由国家财政负担工资福利。也即“吃皇粮”,由国家财政供养。

二、如何理解“公务员应当服从和执行上级依法作出的决定和命令”? 答： （1）公务员服从的决定与命令应是上级作出的。上级包括直接上级和间接上级，直接上级是指直接具有领导权、指挥权与主管权的上级，间接上级是指除直接上级以外的具有领导权、指挥权或监督权的上级。

（2）公务员服从和执行的是上级作出的决定与命令。所谓决定和命令是指上级作出的下级公务员必须做出一定行为或者不得做出某种行为的指令

（3）公务员服从与执行的上级的决定与命令应是依法作出的。首先，该决定与命令的内容应是合法的。该决定与命令应在上级的权限范围之内；该决定与命令应与上级的职务有关；该决定与命令不属于法律所禁止之事项。其次，上级作出的决定与命令必须是依照法定的程序作出的。（4）公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

三.我国的公务员拥有的哪些权利

答：⑴获得履行职责应当具有的工作条件。⑵非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。⑶获得工资报酬，享受福利、保险待遇；⑷参加培训；⑸对机关工作和领导人员提出批评和建议；⑹提出申诉和控告；⑺申请辞职；⑻法律规定的其他权利。主要包括两部分内容；一部分是法律规定的一般公民的权利， 一部分是法律特别规定的机关工作人员应享有的权利。

四.公务员考核的发展趋势

1.全员优化趋势2.主动参与趋势3.目标管理趋势4.审计监督趋势

5.公开监督趋势6.简便易行趋势

五.公务员职务任免主要有哪几种类型？

答：按照我国现行的任用制度，我国的公务员职务任免主要包括三种类型：选任制、委任制、聘任制。①选任制，就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任用方式。②委任制，是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。③聘任制，是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。

六.简述公务员交流制度的原则和作用。

答：实施公务员交流制度中应坚持的原则：⑴合法性与合理性兼顾的原则。⑵优化配置与适才适用的原则。⑶严格管理权限与个人服从组织原则。

交流制度在整个公务员管理体系中发挥着非常重要的作用，主要体现在以下两个方面：⑴促进公务员的培养锻炼，优化人才资源配置的作用。⑵有助于实行公务员回避制度，促进廉政建设的作用

七.试述公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义? 答：1职务升降是保证行政机关各个职位获得适宜人选的主要途径。行政机关是由各个职位构成的。一定的职位，意味着一定的职责和职权 意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，行政机关才能正常运转。2职务升降是合理使用公务员，做到适才适用的有效办法。对行政机关的职位来，职务升降关系到为职位选择合适人选，对公务员来说，职务升降关系到对公务员的合理使用。3职务升降是形成竞争激励机制，保持公务员队伍的生机和活力的重要手段。有升有降，实际上就是举优贬劣。

八.简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点

1.坚持党的基本路线，公务员不搞“政治中立”；党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。

2.坚持党管干部的原则，公务员不搞“两管分途”；

3.坚持德才兼备的用人标准，公务员不单纯追求“才能”标准；德才兼备、任人唯贤，是原根部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心

4.坚持全心全意为人民服务的宗旨，公务员不是独立的“利益集团”。

5.坚持中国特色的分类制度。

九.简述公务员实施职务任免制度的意义？

1、答案：(1)它是合理选拔使用公务员的重要制度保障。(2)它是实现公务员职务管理制度化的重要措施。

十、简述公务员管理机构的含义及其组织形式。

含义：公务员管理机构是国家根据现代管理公务员事务的需要，依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。公务员管理机构的系统由国务院人事部和各部委、直属机构、办公机构等内设的人事局，县级及县级以上地方政府及其所属各部门中设立的人事部门构成。

组织形式：各国公务员管理机构的组织形式，大体可分为首长负责制、委员会制(亦称会议制)和兼有首长负责制和委员会制的混合制三种类型。所谓首长负责制，是指把公务员管理机构的事权交由首长，按照独立负责的原则进行处理。所谓委员会制，是指把公务员管理机构的事权交由若千人组成的委员会，按照少数服从多数的原则进行处理。所谓兼有首长负贵制和委员会制的混合制，一般是指进行决策时实行委员会制，而在执行时实行首长负责制。根据我国法律，政府机关实行首长负责制;公务员管理机构，作为政府人事行政部门也必须实行首长负责制。这样有利于事权集中，责任明确，指挥灵活，行动迅速，有利于增强负责首长的责任心，减少不必要的掣肘和磨擦，提高行政工作效率。

十一．简述选任制公务员职务任免和免除的方式？

任职：

1，通过选举方式任职，如全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长。 2，在一定条件下决定任命。如《地方各级人民代表厮支和地方各级人民政府组织法》规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可决定副省长、副市长、副县长等的个别任免。《党章》规定，在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党的组织的负责人。

免职：

公务员担任的职务由谁赋予、通过何种程序赋予，就应该由谁免除、通过何种程序免除。

1，任期届满不再连任，所任职务自然免除。

2，任期内辞职、被罢免、被撤职的，所任职务免除。

十二、国外公务员管理对我国公务员管理的启示

总指导原则:重塑政府文化，构建服务、责任政府

1、借鉴科学的企业管理经验、原则、方法的技术，提高政府工作效率，实现由传统的行政模式向新公共管理模式转变。

2、增强公务员的“服务”意识，建设服务型政府。

3、营造新型的以顾客为导向的政府文化。

营造新型的以顾客为导向的政府文化。

1、设立科学的考核指标体系

2、实行考核主体甄选、培训制度

3、建立多重考核体制，扩大考核主体构成

4、建立公务员绩效考核反馈制度

5、加大绩效考核结果的兑现力度

完善晋升制度

1、建立完善的晋升制度

2、加强对公务员晋升的监督

3、完善公务员职务、职级双阶梯晋升制度