陕西探索培育"镇级市" 省级重点示范镇增至35个
[摘要]16日，省委办公厅和省政府办公厅联合下发《关于加快建设全省重点示范镇和文化旅游名镇（街区）有关事项的通知》，将4个镇新列入省级重点示范镇，与之前的31个一样，它们将享受有关土地、财政支持政策。昨日召开的全省小城镇建设工作会议传达了这一文件。
16日，省委办公厅和省政府办公厅联合下发《关于加快建设全省重点示范镇和文化旅游名镇（街区）有关事项的通知》，将4个镇新列入省级重点示范镇，与之前的31个一样，它们将享受有关土地、财政支持政策。昨日召开的全省小城镇建设工作会议传达了这一文件。
新增4省级示范镇全在渭河沿线
4个新列入的省级重点示范镇是眉县常兴镇、杨凌示范区杨陵区揉谷镇、高陵县泾渭镇、潼关县秦东镇，全在渭河沿线。至此，渭河沿线共有8个省级重点示范镇。按省委省政府打造沿渭河优美小镇的要求，省住建厅将打造特色各异的渭河景观带，发展绿色产业。
今年至2015年，省上分年度给予每镇1000亩城乡建设用地增减挂钩指标；2013年至2017年，省级财政给予每镇每年1000万元专项资金支持。而2011年省政府确定的31个重点示范镇，由省级财政连续三年给予每镇每年1000万元专项资金支持的政策，将延续执行两年。
2014年至2015年，省上从31个镇每镇每年1000万元专项资金中拿出300万元；2016年至2017年，从新列入的4个镇每镇每年1000万元专项资金中拿出200万元，以“以奖代补”形式，在年底奖励成绩显著的镇。此外，从今年开始到2015年，每年底将评选出5至8个建设成效显著的市级重点镇，一次性奖励每镇600亩城乡建设用地增减挂钩指标和600万元专项资金。
31个文化旅游名镇要修旧如旧
今年起全面启动31个文化旅游名镇（街区）建设。今年至2015年，省上分批次给予每镇（街区）200亩城乡建设用地增减挂钩指标，省级财政给予每镇每年500万元资金专项支持。建设原则是保护修复、修旧如旧；建设重点是保护修缮文物古迹、历史建筑和传统民居，努力继承历史原貌和文化特色。
省级重点示范镇和文化旅游名镇（街区）建设工作均将纳入各市（区）2013-2017年度目标责任考核。省上每年分别评出10个重点示范镇和文化旅游名镇（街区）建设先进镇，年终给予每镇100万元奖励。
通知要求参照有关政策，赋予重点示范镇县级经济、社会管理权限，扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，创新户籍制度改革，进一步增强重点示范镇建设的内生动力，积极探索培育镇级市。
自2011年3月，省委省政府确定实施31个重点示范镇建设以来，累计开工建设项目1387个，完成投资204.2亿元。到2015年，31个重点示范镇新区市政基础设施、公共服务设施和住房设施水平要全部达标建成，将成为适宜创业和人口聚集的县域副中心。
进一步破除农民进城落户障碍
省委书记赵正永、省长娄勤俭出席会议并讲话。
赵正永说，要抓好重点示范镇建设，坚持模块化规划、标准化建设，严格执行规划，加强施工监管。抓好文化旅游名镇建设，深入挖掘历史内涵，彰显特色、提升服务，以旅游产业带动农民增收致富。搞好市县城镇化总体规划，优化镇村管理体制，多渠道筹措建设资金，解决好土地问题。
娄勤俭强调，加快小城镇建设对实现农村劳动力就地转移、推动经济持续增长具有重要作用。要切实加强小城镇规划，坚持一张蓝图干到底。
要充分发挥财政资金引导作用，用足用好土地增减挂钩指标，调动更多社会资金积极参与。要进一步破除影响农民进城落户的体制机制障碍，提高城镇居民文明素质，促进小城镇管理水平不断提升。
省级重点示范镇（35个）
蓝田县汤峪镇
周至县哑柏镇（沿渭）
西安市阎良区关山镇
高陵县泾渭镇（沿渭）
岐山县蔡家坡镇（沿渭）
眉县常兴镇（沿渭）
长武县亭口镇
礼泉县烟霞镇
铜川市王益区黄堡镇
华县瓜坡镇
蒲城县孙镇
延安市宝塔区河庄坪镇
黄陵县店头镇
洛川县交口河镇
靖边县东坑镇
南郑县大河坎镇
商洛市商州区沙河子镇
杨凌示范区杨陵区揉谷镇（沿渭）
户县草堂镇
西安市长安区滦镇街办
西安市临潼区零口街办（沿渭）
扶风县法门镇
眉县汤峪镇
凤翔县柳林镇
兴平市西吴街办（沿渭）
彬县新民镇
富平县庄里镇
韩城市龙门镇
潼关县秦东镇（沿渭）
子长县杨家园则镇
延川县永坪镇
神木县锦界镇
城固县崔家山镇
安康市汉滨区恒口镇
杨凌示范区杨陵区五泉镇
文化旅游名镇（街区）（31个）
户县祖庵镇
蓝田县葛牌镇
武功县武功镇
铜川市印台区陈炉镇
白水县林皋镇
吴起县铁边城镇
神木县高家堡镇
宁强县青木川镇
南郑县青树镇
勉县武侯镇
汉阴县双河口镇
山阳县漫川关镇
麟游县九成宫文化旅游街区
凤县双石铺文化旅游街区
绥德县名州文化旅游街区
白河县城关文化旅游街区
周至县厚畛子镇
蓝田县玉山镇
永寿县永平镇
铜川市耀州区照金镇
大荔县朝邑镇
子长县安定镇
横山县波罗镇
洋县华阳镇
留坝县留侯镇
旬阳县蜀河镇
柞水县凤凰镇
镇安县云盖寺镇
凤翔县城关文化旅游街区
岐山县凤鸣文化旅游街区
石泉县城关文化旅游街区