外县经济工作会议报告

在县委经济工作会议上的讲话

白 一 峰

（2009年2月7日）

同志们：

刚才顺生书记就落实中央、省、市经济工作会议精神，科学谋划今年全县经济工作作了重要讲话，大家一定要认真领会，全面落实。下面，我就去年经济社会发展态势和今年经济工作讲十点意见。

一、2008年经济社会发展的基本估价

2008年是本届政府的开局之年，也是很不寻常、很不平凡的一年。面对严重的冰冻灾害、国际金融危机等诸多挑战和考验，全县上下坚持以科学发展观为指导，锐意进取，开拓创新，共克时艰，经济社会持续发展，民生事业得到改善，社会大局保持稳定。

发展速度进一步加快。全年完成地方生产总值116.65亿元，净增22.3亿元，同比（下同）增长12.3%，其中一产增加值41.57亿元，增长5.2%，二产增加值38.98亿元，增长18.8%，三产增加值36.1亿元，增长11.4%。实现社会消费品零售总额36.2亿元，增长21.6%。农民人均纯收入5545元，增长17%。城镇居民人均可支配收入9450元，增长14.8%。

工业化进程稳步推进。全县完成工业总产值123.19亿元，增长36.7%，净增33.08亿元。园区建设扎实推进，西渡经开区投入基础建设资金6000万元，企业年产值达15亿元。全县规模工业企业达83家，年内新增14家，实现规模以上工业总产值78.62亿元，增长48.9%。完成工业增加值35.85亿元，增长21.6%，其中规模以上工业增加值22.27亿元，增长33%。完成技改项目65个，总投资额13.7亿元，增长57％。完成高新技术产品增加值4.7亿元，增长25%。

“三农”工作亮点凸显。完成农业总产值77.39亿元，增长4%。粮食作物种植面积151.6万亩, 其中优质稻67.2万亩。种植烟叶8835亩，实现烟叶“两税”791万元。出栏生猪208.2万头，出笼家禽1454.4万羽。全县农产品加工龙头企业达78家，其中省级龙头企业3家。新发展农民专业合作组织11家。农村基础设施建设得到加强，山峙门水库大坝维修改造主体工程完成，柿竹水库防洪保安完成工程量的40%，整理耕地面积27335亩，改造中低产田1.37万亩，新建沼气池2780口，新解决20679人的饮水安全问题。新农村建设扎实推进，49个示范村来势良好。台源镇群英村顺利通过省新村办验收、挂牌。西渡镇天星—英南片成为全县新农村建设的一大亮点。

第三产业活力增强。旅游产业日益兴旺，年接待游客20万人次，实现旅游收入2500万元，分别增长16%和17%。商贸流通体系不断健全。城乡大中型超市、连锁店、专卖店不断涌现；“万村千乡”市场工程加快推进，已建连锁龙头企业3家，乡级农家店27家，村级农家店686家。蒸阳建材大市场投入使用，共有经营户326户。房产市场日益活跃，全年共交易房产面积27.3万平方米，交易总额1.71亿元，实现税收3536万元。金融市场平稳运行，各项存款余额84.06亿元，增长20.6%，净增14.38亿元；各项贷款余额28.78亿元，增长4.6%，净增1.27亿元。

基础设施得到改善。城乡交通不断完善。潭衡西高速境内路基完成80%，衡邵高速境内路基基本成型，衡岳高速已经启动，武广高速铁路境内路基和架梁工程全部完成，铺设铁轨完成40%。硬化通乡公路26公里、通村公路359.45公里。县城洪山大桥交付使用。能源保障水平进一步提升。井头、樟树两个11万伏变电站建成并投入运行，11万伏西演线改造、3.5万伏井关线等25个工程项目相继竣工，34个村农网改造全面完成。城镇建设步伐加快。全县城镇建成区面积达40平方公里，城镇化率30.09%。“融城”势头强劲，S315线英陂牌坊至市区路段油化改造全面完成。县城完成了11条背街小巷改造，油化了中心南路和建设北

路。县自来水厂扩能、利达垃圾处理场、县城污水处理厂项目全面启动。县城“面的”换 “的士”平稳过渡，已投入“的士”95台。文明创建形势喜人，县城争创“全国文明县城”已经中宣部公示。小城镇建设全面推进。渣江、洪市等一批建制镇基础设施不断改善，三湖、樟树等乡镇的总体规划修编工作全面完成。

财税结构持续优化。完成财政总收入3.41亿元，增长19.48%，净增5554万元。一般预算收入完成2.31亿元，增长17.36%，净增3421万元。税收占财政总收入的71.45%，比上年提高8.26个百分点。其中国税完成收入1.15亿元，净增2361万元，增长25.83%；地税完成收入9708万元，净增2408万元，增长32.99%；财政完成1.29亿元，净增785万元，增长6.5%。实现工业税收9006万元，占税收总额的42.48%。企业或纳税户上交税收50万以上的37家、 100万以上的27家。西渡经开区税收突破3000万元。恒生制药、衡利丰陶瓷入库税收分别达2018.4万元和1015.6万元。关市铁矿基地3家已投产的企业实现税收1055万元。

改革开放继续深化。企业改制力度加大。完成华岳动力机械厂、合成药厂、船山公司等3家企业改制，1380名职工置换身份；蒸阳陶瓷总厂等6家国有（集体）企业启动了改制程序。农村综合改革稳步推进。集体林权制度改革完成林地确权发证面积8万亩。水管体制改革基本完成，落实了“两费”，实现了管养分离。“乡财县管乡用”改革试点工作进一步深化，提高了财政资金使用效益。招商引资成效显著。组团参加湖南“沪洽周”、“深洽周”等节会活动，加大了宣传，扩大了影响。全年共审批外资项目11个，实际到位资金3536万美元；引进内资项目60个，实际利用内资31.5亿元。争资争项再创佳绩，全年共争取国家项目资金6.73亿元，增长21.3%。

社会事业协调发展。为民办实事工作扎实有效，26个办实事项目全面落实。教育事业长足发展，完成危房改造面积5.5万平方米，建设合格学校14个，“普九”债务化解工作全面启动，高考二批本科上线人数居全市榜首，县职业中专成为“中南地区区域性综合实训基地”。文体事业不断繁荣，成功举办群众文化月活动，免费放映电影10692场，送戏下乡214场，新建、改建体育场地20处。劳动和社会保障工作得到加强，新增城镇就业5093人，新增各类社会保险参保12341人。“两房”建设力度加大，新建经济适用房10700平方米，廉租住房5260平方米，发放住房租赁补贴400户。赈灾募捐、救灾救济工作卓有成效，社会各界共为冰灾及汶川大地震捐款670.69万元，药品等物资价值787万元，新建农村安居房521栋。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险试点稳步推进，新农合参合率达90.3%，城镇医保共有52947人参保。人口和计划生育工作继续列入全省一类县行列。集中开展“奥运安保”工作和“县委书记大接访”活动，狠抓安全生产和食品安全，社会大局保持和谐稳定。政法综治维稳工作进入全省先进行列，党风廉政建设及优化经济发展环境、推进新型工业化、城市建设与管理、农业农村和新农村建设等工作进入全市先进行列。

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到我县经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：经济总量不大，人均水平偏低；财政蛋糕不大，可用财力不足；工业项目欠优，好项目、大项目、高科技项目太少；农业产业化程度较低，农民持续增收困难；社会矛盾比较复杂，构建和谐社会压力较大；政府自身建设需要加强，发展软环境有待进一步优化。对于这些矛盾和问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、今年经济社会发展形势与目标

2009年是新中国成立60周年，也是推进实施“十一五”规划的关键一年，做好今年的经济工作十分重要。今年很可能是进入新世纪以来经济工作遇到困难和挑战最大的一年。从国际上看，国际金融危机日益加剧，世界经济不同程度受到冲击。从国内来看，国际经济低迷将进一步收缩我国的外部需求，产能过剩矛盾更加突出，大批企业关停甚至破产。从我县来看，

受国际金融危机的影响，我县经济运行面临一些困难，主要是农民工大量回流，农业经营收入和农民务工收入受到很大影响；一批资源加工型企业受资金、市场需求及大宗商品价格下滑影响，销售订单减少，利润空间挤压，生产难以饱和。

但是战略机遇也总是与经济危机相伴相生。要充分看到，我县实体经济尽管受到冲击，但影响有限。国家十条扩大内需的政策、重点投资的6个方面、重点振兴的9大产业，我们都具有广阔的作为空间。中央1号文件提出的“稳粮、增收、强基础、重民生”十字方针，对我们农业大县意义非凡。只要我们提振信心、下定决心、凝聚人心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，就一定能够变被动为主动，化危机为转机，开创我县经济社会又好又快发展的新局面。

2009年全县经济和社会发展的主要指标是： 地区生产总值增长12%；地方财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%以上；引进内外资增长20% ；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在5% ；万元生产总值能耗下降5% ；居民消费价格涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在

6.5‰ 以内。

三、突出项目建设

抓好发展，促进增长，必须把项目建设作为重头戏，以项目建设带动经济发展、增强发展后劲、促进社会和谐。要紧紧抓住国家扩大内需、省委省政府推进“一化三基”和市委市政府确定“项目建设年”的历史机遇，利用一切资源跑项目、争项目，创造一切条件抓项目、上项目。力争新增投资1000万元以上的项目20个，其中5000万元以上的项目5个，上亿元以上的项目2个。要上一批能够拉动经济增长的新型工业化和农业产业化项目。全力支持恒生制药挂牌上市，加快推进衡利丰陶瓷二、三、四期工程、三安矿业第二期260万吨精选厂、振弘陶瓷和金利丰陶瓷建设，努力实现洪市镇钒矿采矿权出让。大力发展农副产品加工，启动金鲲米业4万吨精深加工技改扩建项目和安邦农业植物高烹油生产线的建设，支持怡农畜牧加工业发展，做强和延伸生猪产业链。要上一批能够改变城乡面貌的重大基础设施和城镇建设项目。加快推进衡邵、潭衡西、衡岳高速公路和武广高速铁路境内段建设步伐，确保按期竣工通车；全力做好南县经衡阳高速公路的前期工作；全面启动S210线干线改造，完成西界公路水泥硬化；抓好西渡22万伏送变电工程建设，金兰、洪市3.5万伏变电站增容改造，新建界牌3.5万伏变电站，争取农网改造200个村；抓好城坪冲、柿竹等15座中小型水库除险加固，新增灌区渠系配套改造100公里、有效灌溉面积8万亩和节水灌溉面积3万亩；加快推进生活和工业污水处理，抓好蒸水流域污染治理、污水处理厂、利达垃圾处理场建设。要上一批能够惠及全县群众的民生和生态项目。重点抓好为民办实事项目建设，继续抓好农村通达、通畅工程，力争用两年左右的时间全面实现村村通。完成3000平方米廉租住房、10000平方米经济适用房建设。抓紧做好长防林建设、退耕还林及石漠化治理等工作，增进生态优势，不断改善人居环境。各级各部门一定要把项目建设想在心里、抓在手里、抓住不放。对正在建设的项目，要加快推进；对列入规划的项目，要迅速上马；对准备争取的项目，要抓紧跟进。

 四、推进新型工业化

要始终唱响工业强县主旋律。一是要加快园区建设。坚持园区兴工主方向，着力突破规划、土地、基础建设等瓶颈制约，进一步提升园区的外观形象；加强资源整合、功能衔接和产业引导，进一步提升园区的整体水平；落实“封闭式运行”、“公司化运作”的管理体制，增强园区发展活力；加大园区建设投入，运用市场化手段，不断提升园区集聚和承载能力。西渡经济开发区要着力拉通红山北路连接联胜路、清江北路连接西杉路，开工建设顺济路、樟树大道，架设好恒生制药1万伏专线，搞好土地“三通一平”，力争成片开发面积1平方公里，新建标准化厂房10000平方米，逐步实现由项目等地向地等项目转变，增强对外来企业吸引

力。加快推进界牌陶瓷工业园及库宗家具、演陂建材、关市铁矿、井头石材四个基地的水、电、路建设，确保项目引得进、放得下。二是培育产业集群。进一步完善产业协调小组运行机制，认真实施既定的产业发展规划，围绕产业延伸上项目，不断提高集群化发展水平。重点抓好八大产业集群建设，在现有产业基础上培育10家产值过亿元、税收过1000万元的企业。着力提升陶瓷、冶金、农产品加工等传统优势产业，实现由资源粗加工向精深加工转型，促进资源的集约利用。要积极创造条件发展先进制造、生物医药等新兴产业，形成具有较强竞争力的产业格局。三是提高自主创新能力。促进企业优化升级，引导企业做大做强。争创国家高新技术企业1个，完成科技创新成果2项，省、市科技进步奖1项，专利申请30件。强化商标、品牌和标准体系意识，大力支持企业创品牌，力争新增3个省级以上名牌产品和著名商标。四是为企业提供优质服务。各级各部门要急企业所急、想企业所想，努力为企业化解矛盾纠纷，积极争取企改项目和国家政策支持。

五、发展现代农业

党的十七届三中全会对发展现代农业提出了更高更明确的要求，要借这股东风，坚持以农民增收为核心，实现我县农业由传统型向现代型的升级发展。一是提升优势产业。抓住国家大力扶持主要农产品生产的机遇，优化产业布局和产业结构，巩固提升优质稻、优质油、优质棉、优质菜、优质烟叶、优质生猪、优质家禽、优质水果等八大农业产业基地规模和档次。确保全县粮食播种面积150万亩、双低油菜60万亩、烟叶种植1万亩。推动畜牧水产规模化养殖，巩固全国生猪调出大县地位。每个乡镇要确立和建设2-3个上规模、有特色、高效益的农产品基地，示范带动农民调整产业结构。二是推进农业产业化。靠规模种养的发展，靠农业产业链的延伸，提高农业产出水平。做大做强怡农生态、天天见梳篦、金鲲米业、安邦农业等农产品加工龙头企业。全年力争发展投资200万元以上的农产品加工龙头企业10家, 培育扶持农民专业合作组织13家以上。进一步重视农业机械推广工作，发展农机大户200户，实现农机总动力增长10%以上。三是加快新农村建设。以省、市新农村建设示范村为重点，按不同类型的乡村特点，完成28个新农村建设村庄整治规划，全力创办西渡、金兰、库宗、台源等四大新农村建设示范片。继续实施“乡村清洁工程”，抓好村容村貌治理和乡镇集市环境整治，推进乡镇机关“五小”设施建设，不断改善村容镇貌。不折不扣落实粮食最低收购价格、农资综合直补、良种、农机具补贴、能繁母猪补贴、义务教育“两免一补”、移民后扶资金等各项政策。四是创新体制机制。稳定和完善农村基本经营制度，建立健全土地承包经营权流转市场；推进集体林权制度改革，深化农村综合改革；增强农村金融服务能力，落实对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期贷款支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法，放宽金融机构对涉农贷款的呆账核销条件。五是增加非农收入。认真研究返乡农民工问题，加强对农民创业的政策支持，发挥返乡农民工有资金、有技术、有见识的优势，激励他们创业致富。加大对农民的培训教育力度，加强创业辅导，增强技能素质，提高转岗就业能力，力争全年转移农村劳动力19万人以上、劳务收入25亿元以上的目标。

六、打造宜居城镇

坚持扩容提质并举，把扩容放在首位，做大城镇规模，加快城镇化进程。一是完善规划修编。加强规划控制和引导，全面展开县城详细规划编制工作，完善县城中心区功能布局规划和英南片规划编制；编制好老城区改造规划,抓好西渡工业园与市区、华新开发区的规划衔接。加大乡镇规划力度，实现“城乡规划全覆盖”。二是加强城镇建设。全面启动衡邵高速县城连接线（英秋大道）、红山北路建设。抓紧英南新区项目建设前期工作，建好英南大道。建设蒸水北岸花苑楼至英陂电站绿化风光带。完成建设南路、迎宾路及9条背街小巷改造任务。改造和延伸供水管网，铺设好清江北路、联胜路及通向英南新区的自来水管网。同时，抓好洪市、渣江、界牌、金兰、井头、集兵等重点镇的“六个一”标准建设，确保实现“一年一

小变，三年一大变”的目标。三是拓宽融资渠道。充分发挥城建投融资平台作用，整合县城资源，变资源为资产，做实融资平台。广泛吸纳社会资本，不断扩大城建投入。推进城市基础设施和公共经营权的有偿转让，对一些适应市场运作的公用事业、基础要素进行“经营”性发展。抓好公交线路、集贸市场以及整体开发新城区市政道路等的市场化运作。四是强化城建管理。抓好老城区车站搬迁，做好县城公交线路规划，规范县城的士和公交车运营。探索建立城管、环卫、园林、市政综合督查队，推进县城管理责任化、标准化、常态化、精细化。以“全国文明县城”命名为契机，开展形式多样的群众性文明创建活动，提高全民参与城镇管理的自觉性，提高亮化、美化和绿化水平。

七、培育消费热点

扩大内需，既要靠投资拉动，又要靠消费拉动。要坚持商品消费和服务消费“两手抓”，加快以旅游为龙头的第三产业发展。一是加快发展旅游业。进一步完善全县旅游总体规划，加速融入“南岳”大旅游圈。精心打造“岣嵝峰、宇石寨、万源湖”3个旅游精品，积极推进 “织女湖、东方庄园、市农业示范园”3个休闲类项目的建设，着力树立“船山故居、明翰故居、琼瑶故居、曾熙故居、彭玉麟故居、伊山寺”等6个文化旅游主体品牌，力争年接待游客23万人次，实现旅游收入4000万元。二是大力发展商贸业。引进有实力的物流企业落户县城，支持流通企业增强经营优势，降低经营成本，积极让利于消费者。完善城镇便民服务设施，加大集贸市场改造力度，抓好樟树、集兵、洪市等综合市场的建设，下决心搬迁石市、洪市、集兵、樟树等马路市场。健全农村流通网络，大力实施“万村千乡”市场工程和“新网”工程，抓好衡阳新合作商贸连锁配送有限公司建设。实施“家电下乡”工程，做好直接补贴工作。三是促进发展服务业。积极发展邮电通信、家政服务、社区服务、中介服务等新型服务业，培育新的消费热点。鼓励民间资本广泛参与现代服务业发展，加快发展信息服务、文化产业等第三产业，改善服务业整体结构。清理减少房地产交易环节的税费，促进房地产市场稳定。

八、增强财政实力

一要加强税收征管工作。大力培植财源，继续扶持和引进一批关联度强的骨干企业。做好矿产资源开发文章，加强瓷泥、铁矿、钒矿、石材等矿产品的税费征管工作。坚持“抓大不放小”的原则，广泛深入开展税源调查，对重点税种、重点行业、重点企业实行专人跟踪负责，提高税收管控信息化水平。突破征管盲区，全面实行“金税工程”，扩大电子税控机的使用面。严厉惩治税收领域各种违法行为，规范税收秩序，确保应收尽收。继续完善非税收入征管体制和征管办法，切实增强政府对非税收入的调控能力，提高可用财力占财政总收入、财政总收入占GDP的份额。二是严格控制财政支出。要严格按照保民生、保运转、保稳定的要求，调整支出结构，坚持以人为本。对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上。要强化预算约束，坚决反对铺张浪费，党政机关要带头“勒紧裤带过日子”，坚决控制一般性支出，今年的公务购车、用车经费、会议、接待经费、培训、考察经费等所有行政支出必须做到零增长。三是大力推进财税改革。全面推行“乡财县管乡用”和完善政府采购制度。深化“收支两条线”管理和国库集中收付核算改革，扩大集中支付面。推行部门预算、零基预算，逐步细化，增强预算的合理性和透明性。加快推进公共财政体系建设进程，规范财政资金分配秩序。

九、促进社会和谐

（一）抓好就业再就业工作。要多管齐下，广辟门路，实现就业与经济同步增长。一是推进全民创业。加强对创业的引导与支持，重点支持高校毕业生和返乡农民工创业。二是强化就业培训。通过开展“春风行动” 等专项活动，提高劳动者素质。三是拓宽就业渠道。扶持发展劳动密集型企业和中小企业，吸纳下岗人员、闲散人员就业，争取城镇新增就业4000人；积极发展农产品加工和三产服务业，促进农村富余劳动力就业。四是加强就业援助。重

点抓好零就业家庭、“4050”人员及军退人员就业援助工作。

（二）加强社会保障体系建设。一是完善保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面，努力构建覆盖城乡的养老、医疗、失业、工伤、生育、低保等社会保障体系，力争企业养老保险新增3824人，失业保险新增500人，城镇职工医疗保险新增2000人，工伤保险新增4000人，生育保险新增2000人，城镇医疗保险新增22000人；逐步提高城乡低保补差标准，确保城镇低保覆盖面达11000人，农村低保覆盖面达41000人。二是加大保障力度。通过财政投入、社会筹资和向上争取资金，多渠道筹措社保资金，较大幅度提高各项社会保障待遇水平。加强社保基金征缴工作，规范社保待遇支付程序，确保按时足额发放到位。三是创新保障机制。探索建立农村养老保障制度、城镇居民养老保险办法，制定被征地农民和农民工养老保险办法的实施意见，使更多的困难群众享受发展成果。

（三）发展社会事业。始终坚持经济、政治、文化和社会建设“四位一体”，认真落实为民办实事工程。坚持教育优先。着力促进教育均衡发展，调整学校网点布局，推进义务教育学校标准化建设，全面化解农村“普九”债务，大力发展职业技术教育，拓宽培训与就业的渠道。健全医疗卫生体系。积极推进医药卫生体制改革，进一步调整优化卫生资源布局，提高城乡居民医疗保障水平。推动文化繁荣。大力实施广播电视村村通、农村电影放映、文化信息资源共享、农家书屋建设工程。大力开展各类体育活动，提高全民健身运动和竞技体育水平。全面落实人口和计划生育政策，确保实现“保类进位”。

（四）维护社会安全稳定。深入开展“五五”普法，形成自觉学法守法用法的社会氛围。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众理性合法表达个人诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。加大对违法犯罪的打击力度，着力打击黑恶势力和“两抢一盗”犯罪，加强对非法集资、“地下六合彩”、黄赌毒的整治，进一步提高人民群众的安全感。认真落实安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查整治，严防发生重特大安全事故。认真开展食品、药品安全专项整治，狠抓农产品安全和农业投入品管理，强化物价监管，完善应急管理机制，确保全县社会大局稳定。

十、强化发展保障

一是要继续解放思想，提振迎难而上的坚定信心。各级各部门要紧扣破解发展难题，继续解放思想，树立知难而进、迎难而上的坚定信心，着力消除国际金融危机的不利影响，着力排除经济社会发展中的体制机制性障碍，调动全社会的积极性和创造性，开创各项工作新局面。 二是要切实改进作风，保持求真务实的工作状态。各级各部门尤其是领导干部，要切实增强工作责任感，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持摸实情、干实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。对新型工业化、新农村建设、城镇建设管理、招商引资、计划生育、优化经济发展环境、维护社会稳定等重点工作要实行严格的目标管理考核，定期调度、定期督查、定期通报、严格奖惩，以促进各项工作全面发展。

三是要广开融资渠道，破解制约发展的资金瓶颈。要积极向上“争”。各级各部门要把积极争取国家项目资金作为今年工作的重中之重，认真分析研究国家扩大内需的各项政策，准确把握国家产业政策导向和资金投向，积极主动做好项目开发储备和前期工作，加强与国家、省市有关部门的汇报衔接，凡是有政策口子的项目要确保不出现空白，力争今年完成7亿元以上争资目标，确保到位资金份额在全省、全市平均水平之上。要全力向外“引”。 紧紧抓住东部沿海产业向内地转移的机遇，大力引进一批战略投资者，引进有先进技术、先进管理、著名品牌的战略合作者，促进我县产业整体水平的提升。狠抓项目前期工作，建好招商项目库。不断创新招商方式，扩大招商规模，精心组织参加“港洽周”活动，力争全年到位外资3850万美元、到位内资31.4亿元。要着力向内“融”。加快构建投融资新机制，用市场经济的办法筹措建设资金，进一步增强银企互信，促进银企对接，加强银企合作，缓解中小企业

融资难的问题。

四是要优化经济环境，提高促进发展的服务水平。继续深化行政审批制度改革，进一步削减行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率。规范行政执法行为，减少涉企检查收费，严格执行优化环境的各项制度，强化行政效能监察。不断创新政府管理，把工作重点主要放在为市场主体服务、优化发展环境上，着力点主要放在保障和改善民生上。努力营造公正、公开、公平的发展环境，让一切投资创业者安心创业、放手发展，让全社会的创业活力充分迸发、财富充分涌流。

同志们，新的一年，充满新的机遇，面临新的挑战，孕育新的希望。让我们在县委的正确领导下，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神，团结和带领全县人民，以饱满的热情、务实的作风，埋头苦干，扎实工作，以优异成绩向新中国成立60周年献礼！