如何构建良好的金融生态环境
金融生态环境建设是一项复杂的系统工程,需要以科学发展观为指导,由多个领域的不同部门长期不懈地相互配合,有的放矢地科学推进。 科学推进金融生态环境建设,法律制度环境建设是其中重要一环。在法治社会,政治、经济、文化等许多因素都是通过法律发挥影响力,因此,法律制度环境是影响金融生态最直接、最重要的因素。完善金融生态法律制度环境,要完善相关立法制度,积极推动新起草的《物权法》,解决优先受偿权和抵押物在债务人违约后所有权的转移问题;积极推动出台新的《破产法》,解决清算程序中涉及抵押、质押的债权在清算中的次序问题和破产条件。 科学推进金融生态环境建设,需要地方政府为当地社会提供一个良好的公共环境。地方政府应该重视金融生态环境的改善,并成为营造区域内良好金融生态环境的积极倡导者,在社会上起到良好的示范效应。应尊重金融机构的自主经营权,摒弃地方保护主义,积极维护银行的合法权益,支持其依法维护债权,旗帜鲜明地打击逃废债等违法行为。地方政府应加强组织领导,制定当地金融生态建设的规划、目标、任务、程序,做好当地金融生态环境建设的统筹规划,建立改善金融生态的长效机制。 科学推进金融生态环境建设,要努力完善社会信用体系。人无信不立,业无信不兴,社会无信则乱。良好的社会诚信环境是金融生态环境有序运行的前提,社会诚信环境建设水平的高低直接制约着金融生态环境的好坏。建设良好的社会诚信环境,征信公司可以根据金融机构的要求,广泛收集信息,从而减少金融机构和借款人之间的信息不对称,使信贷机构能够更加准确地评价客户的信用状况,更有针对性地发放贷款和科学定价,减少逆向选择问题,最大限度地避免信用风险的发生。征信体系大量的信息还可以成为提高金融机构经营决策水平的重要分析基础。金融机构通过对征信数据的深入挖掘,可以发现最有市场价值的客户群体以及不同客户群的增长变化情况,从而进行有效的市场细分和定位。因此,在构建良好金融生态环境中,征信体系的发展具有重要意义。 科学推进金融生态环境建设,要加快企业客户的市场化改革。改善金融生态不能仅仅依靠商业银行,还要改进银行的客户方。要使作为银行贷款主要客户的国有企业同样真正成为独立的市场主体,完善公司制度建设,提升企业的经营管理能力,进而提高企业盈利能力,从根本上降低银行的贷款风险。 科学推进金融生态环境建设,要继续提高审计、会计、信息披露等标准,提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平。要从政策上鼓励和扶持与金融生态环境密切相关的一系列专业化的中介机构的发展,如律师事务所、会计师事务所、评估机构、评级机构等,积极吸收国外相关的先进经验和组织形式,严格行业准入和行业监管,在向国外大型中介机构开放市场的同时,培植一批诚信水平高的有代表性的大型专业化中介机构,形成良好的中介行业道德风范。 (摘自中国人民银行网站评论员文章)