推进"三基"建设
习近平总书记指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”省委十一届三次全会要求,要把推进“两学一做”常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育与“三基”建设结合起来。无论是加强“三基”建设,还是开展主题教育,都是全面从严治党的山西实践。如何在主题教育中推进“三基”建设,应从以下三方面着力。
发挥“两学一做”学习教育示范点标杆作用,为“三基”建设提供有力支撑。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须发挥示范引领作用,确保各级党组织学有标杆、做有样板。示范点建设是加强“三基”建设、筑牢执政根基的有效支撑,也是基层党建创新实践的有力举措。乡宁县委作为临汾市“两学一做”学习教育常态化制度化示范点,坚持以上率下,分层分类推进,着眼基层组织的规范化、制度化和科学化,按照党组织属性分类确定了32个县级示范点。工作推进中,以党的基层组织建设为抓手,推动各项工作提质增效。不断完善学、做、制、改、促的常态长效机制。农村党建推行“星级化”,制定了星级评定10项标准。在农村无职党员中开展“设岗定责和积分评星”活动,通过“设岗、定岗、评岗”和细化量化评分标准,为农村无职党员发挥作用搭建平台。机关事业党建立足“经常化”,严格落实三会一课、党员活动日、民主评议党员等制度,将党建工作与工作职责、思想政治工作与业务工作、党建目标与单位任务相结合。国有企业党建围绕“中心化”,坚持组织领导、学习教导、考核督导、关心指导“四导”工作法,实行党委书记与董事长“一肩挑”,做到党建工作与企业发展深度融合。社区党建实现“服务化”,组织实施“战斗堡垒”“素质提升”“典型示范”“社区共建”“便民服务”五大工程,开展一站式服务,进一步提升社区服务水平。
发挥脱贫攻坚主阵地作用,推动党员干部实践能力全面提升。欲善其事,必利其器,基本能力是“三基”建设的支撑。着眼提升基本能力,把优秀干部向扶贫一线聚集,打造脱贫攻坚尖兵。一是选优配强建队伍。围绕脱贫攻坚对干部进行排兵布阵,打造了一支懂三农、善脱贫、敢攻坚的乡镇干部队伍。组织开展全县村党组织书记摸排和调整充实工作,调整储备农村后备干部57名。按照“一户一策一干部”要求,组建96支驻村工作队,选派50名优秀干部进村担任“第一书记”,促进了联动脱贫。二是多层培训提能力。开办“脱贫攻坚”专题培训班,组织269名农村“两委”主干、致富带头人和农村实用人才,到省内外32个产业示范基地观摩学习。实施“领头雁”培训,培训“两委”主干和骨干党员2498人次。三是完善制度增动力。树立干事创业、服务基层的工作导向,建立“两随机一抽查”制度,通过随机到现场考察履职情况、随机对干部能力素质进行抽测和年终对干部工作实绩进行评查等方式,动态纪实干部实绩。四是严格考核促落实。坚持问题导向,运用“互联网+精准扶贫”理念,建立精准扶贫手机APP指挥平台,加强“三支队伍”管理,落实“两包三到”制度。坚持把脱贫成效与平时考核、日常督察相结合。
发挥党员干部的引领作用,促使基础工作对标落实争创一流。寻找差距、树立标杆,才能向先进看齐。主题教育的关键还是要落实在行动上,以更高的工作标准检验党员干部的作风。一是通过选树典型确立标杆。充分发挥优秀党员干部的示范引领作用,培育发现一批作风务实、勤勉努力、为民服务的优秀共产党员。二是通过优化管理提升标准。结合“两学一做”常态化制度化示范点建设,把规范化、精细化管理作为基本工作要求,发挥行业系统的协调推进优势,不断提高机关效能建设。比如,县水利局让技术人员参与一线水利工程建设,在实践中探索规范管理的路径措施。县法院制定了科室工作规程,积极推动司法体制改革,从人员配置、工资改革、员额制实行等方面逐步优化,实现了以岗定人、人岗相适,提升了工作质量和效率,推进了“六型”法院建设。三是通过严肃纪律规范运行。深入贯彻“维护核心、见诸行动”要求,促使各级党员干部敬畏岗位、敬畏责任、敬畏纪律,着力解决工作程序不规范、工作作风不扎实的问题。严格落实工作考勤制度、请销假制度和外出报备制度,从严整治岗位职责不明、工作标准不清、时限要求模糊、重大事项不及时报告等事项。各级部门定期开展督察、巡查和抽查,并严格执行通报批评、书面检查、停职检查、约谈诫勉等措施,整顿干部作风,严明纪律规矩。(作者为中共乡宁县委常委、组织部长)