瑞士职业教育的成功经验及其启示

　　摘 要：瑞士的高职教育是世界职业教育的典范。通过对瑞士职业教育的考察，从瑞士的专业教育体系、职业教育模式、资金投入机制、职业资格考评制度等内容，结合学习考察所思，提出了：不断健全与完善江苏省职业教育体系；努力创造职业教育公平发展的良好氛围；充分发挥政府在行业、企业和学校之间的协调作用的建议，以促进江苏省高等职业教育的科学发展。 　　关键词：瑞士；职业教育；内涵建设 　　中图分类号： G719.1 文献标志码： A 文章编号：16720539（2013）02011803 　　一、具有鲜明特色的瑞士高等职业教育 　　（一）科学的教育体系是瑞士高职教育成功的基础 　　瑞士新教育思想的奠基人和实践家苏黎世人佩斯塔洛齐的教育思想基础是彻底改善人民大众的教育状况，他认为教育目的是培养时代需要的新人，而旧式教育传授的学科与人的成长、社会需求相脱节。瑞士在历史上形成的理性的教育思想通过其独特的教育制度得以体现并付诸实施。目前，瑞士已经建立起从初级到高级相互衔接的终身职业教育体系。它主要由职业准备教育、中等职业教育、高等职业教育和职业继续教育四个部分组成，各个等级之间有着紧密的沟通和合作机制。在瑞士，许多中学生及其家长并不热衷于名牌大学，追逐高学历。大约有2/3的男孩、1/3的女孩在结束初中学习之后开始接受学徒制的职业教育。学生无须经过考试就可进入自己选择的、有接收能力的单位、给具备专业合格证书的师傅做学徒，同时还在规定时间内修读国家规定的文化课。还有一些学生初中毕业以个人的兴趣、能力、愿望和需要为主要依据则直接进入各类职业学校学习。也就是说：大部分瑞士学生在初中毕业后选择了以学徒制和全日制职业高中教育两种方式接受中等职业教育。前者在三年左右的学徒制结束后，通过考试可以获得“联邦职业技能证书（CFC）”从而获得从事某种职业的资格顺利就业，也可以再学习一年的补充课程，通过考试获得文凭后进入高等专业学院学习高职课程，还可以通过考试获得“专业文凭”或“技师文凭” 后进入高等专业学院以及通过考试获得“联邦文凭”后参加高等专业考试（师傅考试），获得师傅的资格；进入职业高中的学生，学习期满后通过毕业考试可以获得“职业会考毕业文凭（MP）”，直接升入高等专业学院接受高等职业教育。瑞士的高等职业教育是建立在中等职业教育多样化模式和类型的基础上的与高级职（专）业资格考试密切结合的教育形式，主要为已经持有职业文凭并已在其行业内具有实际经验的人士提供学士、硕士学位教育和课程培训。 　　（二）先进的服务理念是瑞士高职教育兴盛的关键 　　高等职业教育的类型与结构取决于经济结构与劳动力市场的变化。瑞士经济是典型的外向型经济，其95%的原材料和60%的消费品依赖进口；主要工业品的70%需外销，商品和服务出口额占国内生产总值的40%。服务业相当发达，从业人口占72%。瑞士各高等专业学院一方面立足本州和全国经济发展，同时瞄准欧盟市场乃至国际人才市场侧重开展职业技术类、行政管理和商业职业类、酒店管理和旅游职业类、健康和护理职业类、社会工作职业类、新闻媒体、通讯和信息职业类以及工艺美术职业类职业教育与培训，正因为各高等专业学院既能突出地方特色，又能适应经济与生产领域、劳动力市场的发展和变化，使得瑞士的高等职业教育与瑞士的国民经济一样保持着良好的发展态势。尤其是瑞士的高等专业学院把科研作为职业院校的基本社会职责，密切与产业界、经济界联系，深入企业找课题，不断拓展研究领域，取得突出的经济效益和社会效益。 　　（三）独特的办学模式是瑞士职业教育的制胜法宝 　　由企业的现场培训和学校的理论学习构成的双元制（学徒制）是瑞士传统的职业教育制度，也是该国中等职业教育的主要形式。由于职业技术培训都在企业的实际工作岗位上进行，所以培训的针对性、实用性、操作性都很强，对培养学生的职业素养非常有益。为更好地适应高新科技产业的发展，有效地整合社会资源。近年来，瑞士联邦和州政府充分发挥行业或职业协会组织在人才培养方面的作用，利用行业组织优势设立专门的培训中心或实习车间，从而使职业教育由企业和学校构成的“双元制”逐步演变为学校、企业和行业培训中心共同参与的“三元制”。众多的行业协会都向会员企业提供职业培训方面的支持，在参与制定培训标准、组织本行业职业技能考试以及培训师傅等发挥着重要作用。 　　（四）过硬的教学质量是瑞士高职院校的共同追求 　　瑞士的高等职业教育所以能享誉全球，关键在于办学质量。就其原因：一是坚持把高等职业教育与普通大学教育放在同等重要位置。瑞士的高等专业学院重在职业教育，瑞士的大学重在基础研究，两者之间没有质量的区别，只是方向的不同。二是政府通过立法，确保各院校的办学质量。联邦职业技能证书（CFC）考试、专业文凭考试、高等专业考试（师傅考试）、职业会考毕业考试文凭都有严格的标准，并得到政府、行业、企业的广泛认可。三是高等专业学院具有严格质量监控机制，学监制度以及质量评价体系相当完善。学期结束，学生对任课教师的教学态度、质量、方法都要进行全面的评价；学监非常注重过程管理，通过听课、检查，及时发现问题；教师之间也相互听课，取长补短，相互促进。四是广泛的实践活动是激发学生学习热情、提升学生学习效果的重要途径。瑞士的高等专业学院不仅重视学生到企业参加实践和研究，而且组织学生到国外学习交流，开阔视野，增长才干，丰富学识。如：洛桑酒店管理学院以治学严谨而闻名，其教学特色是强调理论与实践相结合；教学方式是书本知识的教授与实际操作的指导相结合，力图使教学与实践既体现出传统酒店的技术服务特点，又能反映出现代酒店管理的精髓所在。 　　二、对促进江苏省高等职业教育科学发展的启示与建议 良好的外部发展环境是促进高职院校可持续发展的重要条件，瑞士高职教育所以能取得优异的成绩，其中瑞士联邦和州政府发挥了不可替代的作用。现结合学习考察引发的思考，提三点建议。 　　（一）不断健全与完善我省职业教育体系 　　科学的职业教育结构和完善的职业教育体系应该是建设“人力资源强省”的重要内容。就目前我省经济社会发展状况来看，中等职业教育还需要进一步加强，“对口单招”规模还需要进一步扩大。2008年我省普通高中招生48.29万人，而全省中等职业学校共招生38.68万人。2009年江苏省高校对口单招计划1.8万人，当年中职生的升学率仅有3.2%。同时，我省高职教育主要集中的大专层次，尽管学生可以通过“专升本”、“专接本”的途径实现升学的目的，但录取人数有限，考试方式陈旧，对接的学校存在类型上的差异。瑞士1995年颁布的《联邦高等职业学院法》，明确规定高等职业学院与大学“同等水平，不同模式”，同属本科层次，有力地促进了瑞士高等职业教育的发展。建议将我省一些特色鲜明、质量上乘的高职院校升格为应用性本科院校，以适应经济社会发展，作为当前加快“高教强省”进程的重要课题来研究。 　　（二）努力创造职业教育公平发展的良好氛围 　　发展职业教育是实现教育公平的应有之义。目前，我们的职业教育不同受到程度的 “冷遇”。而在瑞士普通大学和高等专业学院（应用科技大学）在民众的心目中和政府扶持力度上都处于同等地位，不存在教育类型的歧视。美国社会学家罗尔斯曾指出，为了平等地对待所有的人，提供真正的同等的机会，社会必须更多地注意那些天赋较低和出生于较不利的社会地位的人们，也就是说应该按平等的原则补偿由偶然因素造成的倾斜。这就需要我们的各级政府运用有效的法律制度加以保障，行政手段加以干预，舆论宣传加以引导，激励措施加以鼓励，努力为各级各类职业教育和接受职业教育的人群创造更加公平的发展条件。 　　（三）充分发挥政府在行业、企业和学校之间的协调作用 　　产学结合是高职院校改革与发展的重要内容，校企合作是提升技能型人才培养质量的重要途径。作为校方，一定要加强市场调研、加快课程建设、更新教学内容，满足企业对人才的需求。将课堂办到企业，将企业引入校园，创造条件让更多的教师深入企业参加锻炼，让更多的能工巧匠走进校园参与教学，通过结对子、带徒弟，使学生有更多的机会参与实践。而事实上，校企合作不仅是学校与企业的合作，教学与生产的合作，也是科技与经济的结合，应由相应的政策规范来调节、规范和推动，以及资金的保证。这就需要政府的高度重视和鼎力支持，能够以立法的形式来推动学校和企业、行业的有机合作。 　　参考文献： 　　[1]邢媛，张福兰，陈士俊.瑞士高等教育管理体制改革及思考[J].外国教育研究，2008，35（4）：61-65. 　　[2]高静.瑞士职业教育与培训的特色及启示[J].职教论坛，2008，（2）（下）：25. 　　[3]王瑛.瑞士高等职业教育的成功经验及其对我国的启示[J].黑龙江高教研究，2007（5）：14.