运用四种原理提升督查水平

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运用四

原种　理提升督查水 　平萆培

　决策 是 重要 的 执 政能力 落 ，实 也重 要 的 执 政是 　 力 能。 督 检 促 是查 进推 决 落 实 策的 要 重手段 ，督 查 人 　员 必须 固牢树 科 立学 发 观 展 自，觉 绕围 委 工党 大局作 ，全 力　提 升 服务 效 能 。年近 来西， 峡县 委督 查 室 紧 紧 围 　绕 建 设“济 强 县 ， 态大县 ，游 名县 战” 略目标 ， 生经旅 的 运 　用 四种 原 理， 升 查督水平 ， 力 推进 党了委 重 大决 　策 提 有

内 的情 基础 ，上 照 “按 四 超个前 标 准推 ” 督 查进工 作， 的 　即谋 划 督

查 动活 在领 考导 之虑前，拿 出 督查 预 案在 领 　导 交办 之 前， 出 调研报 告 在领 导 决 策之 前 ， 决 相 　 关写 解问题 领在 导 过 之问前 既， 搞 年 好 度重点 工作 的 制 化度 督查 ， 　抓 Ｉ好 又 时临交 办 项 的事突 击 性 督 。 查 　 二 第 。 用“大 　 镜 理。节 处 着 力 。运 放 原细 天 下大 事 。 　

的

落 实。 我 们 的 做法和 会体 是： 　 第

一 。用 “ 远 ” 镜理 起 。点 位 。 不定谋 全 局 　运 原望高

“

必做 细 。具 于体才 能 深 ，入 节 决 定成 。按败照“ 大　 细 放 镜 理” ，查 作工 要细 化过 程 控制 ， 原 督量化落 实 责任 ， 克　 “服 结要 、果 过程”抓只 的不 “ 端唯 论 ” ， 想每 个　 环终思

节从 个 、细节 、 个 程 抓进起 ， 时协 调 解 制决 约 展　进 每 每及 的 突出 问题 ， 效防止 矛 盾 积 堆 ， 障 落实 链 畅条通 。 有 　

者， 足以保谋一” “ 远镜”域 不。望 原 告理 我诉 们 ， 有登　 只高望 远， 怀 全局， 能 准 找 位定， 胸才 确明方 向。 督 查工 　作 必须 正 把确握 区 域 济 经社会 发 的展趋 势 准 确， 判断　

党 决委 策 重点 变 化的 走 ，注势意 各种 事 之物 间的 互　相联 系， 用统 筹 意 识 抓落 实 ， 足 当前 ， 向全 局 ， 眼 　长 立 着面 ， 远 顾各 方 学， 规划、 筹安 排 各 项督 查 活 动 ，　 兼止 统 科防

实在施重 大项 督 查目中 我 ，们 在 解 立 项 分时 明 确 每除　个项 目 的 管 领 分导 、 单办 位外 ，着 重根 据 年 目度　标承 还

要 求和项目运 行特点 ，立 每月 进 度 计 划账 台，及 　 时建 并组 织 联合 督 组 深查入 镇 、 地乡、 房 、 间 实地 督查 。 工 车厂 　对 照进 度 台账 跟 踪 问 效 现， 问题 及 协 调时 解决 ， 　督 发 把

顾 此

失 彼 党 委 ， 督 查 定 位 更高、 事更准 、

实更快 、 使 谋落　

效 更 成好。 要 增强学 习主 动 。性 照胡 锦 涛同 志“ 按一 全 党 同 　一 志定 要 有学习 的紧 感 迫 紧， 习学 、 苦 习学 ，抓 刻

查　活 动抓 深 抓 细 抓 ，实使 点 重 目顺项利 推 进 。 如在 一　 督次 中查发 某 现 商招 目没 项有完 成 原 ６月定份 开工 　的进

计 度 划， 经调 研得 知影 响 进度 的 原 因 是地 不征到 位， 　 督 查人 员 立 即 协 调 有关 部 门和 乡 集镇中 解 决 征 地难

　善 于 习学 、重于 新 学习 ”的 求 ，要 勤 奋学习 为视 　崇 把 善 的政 高治责 任 尚 、精 神的 界 、 高境良 的好 神精状 态 和 　自觉 个 的人追 求， 力建设 “ 习 新 型创”查 伍 队。 我　 着 学 们 通 督完 善过学 习制 度 、 展 专 题 讲座 期、 交 心流得 、 开 定　 撰 写 读 书 记 笔等方 式 强 化 学习理 念， 自觉用 “ 代个 三

　 表 ” 要思想 科 学 和发 展观 武装 脑 ， 头真学 习 党 的　 路重认 线 、 针、策 和党 委 决的 部 策 署 到 了，党 报党 刊　 必方政

做题

， 项 　在 较 时短间 内 工 开， 按 期 完成 年度 建 任设　使 并务。

　

第

。三 用“凸镜 ” 理。 键 点 突 破 。 时新期 党　 运凹 原 关委 查工 作督 涉及 经 济、 治 、 政文化 、 会 个多 层 ，面 　多社 点 面广 ， 头 绪 ，万须 抓住 要 主 矛 ， 盾关 键 出 项事 ， 千 突必 　实 施重 点破 ，突 进促 面 上 落实。 果 平如均 用 ，面 力面俱　

看

、 论 文 必 读章、 件讲话 必研 、 情 下 情 悟 必， 　 普 理 文上 在遍

联 系把 握 中 发 展大 ，不局 断 高提理 论水 平和战 略思　维 能力 自觉，在 局大 下 动 行 服，务 中 提高 ； 时 ， 统　 在 系同 开 督展 业 务查、 律 法 规 、场经 济 、 外 贸 、融 统文 　 市 法金传 化 必备等 识 的学知习 训 培， 搞 为 好督 查 工作奠 定 扎实 　 的础基 。要 增 强政 敏 治 锐 性时刻 。 保持政 治感 性敏， 二 正　 确处 理“ 导领授 权 ” “督动 查” 与 主 的 系关 ， 通于 　过善

， 到必 势 量力 分散 ， 无而 。功 在督 工 作 查中 ， 劳我 运　

们 “用 凸镜 理” ，于 抓 主 要矛 盾 和 矛 盾 的主要 方 面 ， 凹 原 　善以突破 点重活工作全 局。对跃牵动于全 局关的键 ，点 　采 取全方 位督 查 、 高层 次 督查 条、 龙 查督、 会 督　性 一社 等查方 法， 力中 量攻 ，坚求 最 佳效 。 去果 年 以 来 集， 追　 根 县据委 九届 三 次 会全提 出“的 开放 型 济经 主题 为，以

重要　会

议、 舆 导 论向 等多种 途 径捕 捉 决 策 信 ， 息 决究　 研策

向走 ， 时思 “考随 当前督 查 什么 ， 怎 么 步 查督 ”问 　下 的 题 ，不断增 强 督查 工 的作 前瞻性 主 动性和。三 要 增 　强 务服 超前 性 。在 吃透 上 、 情解了 下情 、掌握 外情、 悉 　 熟

以工

业化 为 主 ”线的 发展 战略 ， 委 督 查 把室 招 引商资 　县做

为 快加 发展 、动 局 全关的 键点， 四 法并 举 ”施 　关 牵“实 键突 破一 是。 点 面 合结 ，实行 全 方 位骨 查 从 。镇乡 县、

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直位单和企选业 ２ 择０多 个不 同 类型 承 的 单 办位 作 　为招 商 引 资督 联 查点 ，系过 典 型 析 ，剖准 况情， 透 通　摸 吃 问 题 ， 结 经 验 ，面上 督查 和 点督 上 结查合 起 。 来　 二 总把是

上 下 结 合，强化 高层次 查督 。充 发 挥 分 导 领 督查 的

　

第 。四 用“ 微 镜 ” 理 ，层 次 服 务。 古 云人 ， 运显原 深 　

“ 水 者得浅鱼 虾， 深 者水 察蛟龙 ” 涉 。涉按 照“ 镜 微” 显 　原 理

，时 党期委 督查 工 作要 善于透 过 象现 看本 质 ， 举　新

一

三求根反 ，源 脱摆报 个 材 料 、期 简 报等 简单 层 ，次发 　

示 范 导向 用 ， 作查督部 门无法 解决 的 问题， 时提 请 对　及 委县 领导 出 面 督 落查 实，组 织 县委、 府 要 主领 导 　 共参政 加 的 招 项商目 场现办公 活 动 ５ ０ 次多， 督 查 工作 高 位　 使 启 动 势 ，树 。威三 是 党政 联 合， 展一 龙 务 督 查 招。 借 开 　商 引资 既 是 党重委 点工 作， 是又 政 中府心工 作 ，们 　 我 挥发 委 党督 查 部 的门 统揽协 调 作 用 ，合 督 查资 源， 　 合整 政联府 督 查室和 管主 能职 部 门开展 力合督 ，建查 了 立 由

跳　出就 事 论 、事 应 付单 的 思维模式 ， 断 丰 富 查督 内 不 　简

，涵 伸督查 链 条 ，督 进查 ，度 延 提供 整既 体情 况， 找　准又 问 题 ， 出建 对 策议， 到摸 情 实、症 结 、主意 提 、做抓 出 当

　高参， 动 督检促查 由“ 声 ” 筒 推“ 传 向 加深 工转” 变，　 由“ 务 型” 参谋 ”型 事 “ 跨和越。 一是 善 于 立 典树型 。 督　查

中 注要意 发现 典 型 ， 抓好面 上 督 查 、 握 整体进 的度 在　 掌 础基上 ， 有针 对 性地 选 择正 反两 个 方 面 有 代表 的性　 典 ， 入型“ 剖 雀” 麻结经总教训 ，验动 体工作向整深 解 ， 　带纵

深展发 二 是。 入挖 深 掘 根源 。督查 中力 戒浅 辄尝 止， 　

县 委

办 、府 、 办委 改、 业局、 务 局单等位 组 的　 政 成发 工商

４ 个联合 督查 组 ，由 科正级 实 职干部 带 队 ， 分 包１ 个　 乡镇８和 １ ０ 重 点项个 ， 目季 度现 场督 查一 次，力 推　 ２ 每 有 进了 工 招 商业和 项 目建设 。 四 是外 结内 合，拓 宽社 会　 性督 查 。 根 据 招商 引资项 目 进 情展 ，况期定 邀请 人 　大代 、表协 委 员 、政离 休 退部 代 干表和 新媒 体 闻 者记 组成　 观 摩 团， 地 巡 观回摩督 ， 在导县 电视台 开辟 “ 　 放实并 开

应 通而过 开 会座 谈 取 、汇 报、 阅 资料、 查 暗访 等 　 听查明

途径 ， 情况吃 透 ， 问题 搞 细， 对 策 准 找 知，　 其把把 把 既 然 ， 知 其 所 以 然 ；知其 现 状， 知 其展 发变 化趋 势； 又既又 　 既 解此决 问题 ， 促 又进 同类 问 的题解决 。 三 是 解决 突 　问 出题。 查 督应 中 力着 解 问决题， 绕 领 关导注 、围 群　 众 关 心的 热点、 点 题问， 入调 查 研 ， 粗取 究 ， 精 深 难去 去伪　

型

济 经”查 专 栏， 重报 点工 程 和项 目进 度 ， 动社 　督通 调

会各 界 参与 招商 资 引支 持、 督促 检查 的 极积 性。通 过 　破 关 键 突 ，点把 导 领督查 的 导 性向 、政 联党合 的 威权　 、性门 参 与 的专 性 、业 督 查闻 的鲜 活 性和 社 会 参与 部 　新的广 泛 性 结合 起 来 ，督 活 查动 势 浩 声大， 实有 效。 使富 　 由于 督促检 查 有力 效 有 ， ５年 全０县 各乡 镇共引 进 县 ２　０

存 ，真 解出 决办 法， 落 决 策实 完善 决 中策。 全 县在 　提 重在点 工作督 查 ，中们 绕围新 型 工 业 化 、 农 村 设 、 建我 新　 旅游业 开 、 发外 开放和 商 招 引资 、建 和 社谐 会重　 等 对 大构问 题开 展 深 督层 查 调 研，树 立 类 各进 先典 型２ ０多 个　， 进写 入 导 领 决 的督 策查 调研报 告 ３ 撰 ０ 余 篇，推 进

了　 查督 作 工整体 参 谋服 务 水 平的 升提。 　 （者位 单： 作共 河中南 省西峡县委 督查 室）

　 招 外商引 资 项 １ 目７ ，个位 县 外资 ９金 ２ 元 ， 现　亿１ ．到实 了对 外

放开 新 突 破。

《 文 病　 误 正矫 指 （ 南订本 ） 已 由中 国 档 案 版出社 出 　 版公 》

增《 写文 作逆 释答 疑３０ 》题 再 版　已公 也

中０国 文公学 究研 研所 究员 照栾 先钧生 三部 公文的专 《 著文公病误 矫 指 正》南 文公写 作逆　 、《释 疑答３ ０题》 《 文题 拟 标技法制 病 与例评改》 聚文公 写作 与病误 正矫之精华 ， 改 的

病例 　０、公 评 涵凝 各级盖各类机 关 （单位） 文 ， 公 因 用实性强 深 受而者 读欢迎 ， ２０ 在 ０年５１ ０ 月第五 届中 国 秘书 　 科学论 坛著 作评 选中获荣 ～ 奖。等 南》《指 早已脱 销，次通 过修订 和补 ，增 这 纠既 正了 原 书中的版　误， 又

充实 了 许必多 要 容 内，这 部公文 写 工具 书作 使 指、导 公文 作写 实与践 进促公文 研学究事业

　发

的展 作 力更准 、 完确 整， 用 更性强 ， 实更具 研 有究价 。因 值目前 场 上市有 《 仍南 》 盗版 本 指 故三，　 书均 本由作者 营专销 ，直 供提 让读者 心放 可、满意 的正 版 书。 指《 （南订 本 平） 邮每价 ６ 增册 》 ７ 元 ， 《　 答》疑再 版本 ） ８元 ， 题）标３ 。另有少元 量 文写《 作改评 答疑 与 》 ， 书 （３《 公２一 平邮价 ３ 元 。为 　 避１免 差 ， 错一挂律 ， 邮次每 加 ３元挂收号 费 （ 本４书一 起， 费不 邮加收） 。如 发 票要， 务请 汇在 单款上

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