县建设发展型党组织工作开展情况汇报

县建设发展型党组织工作开展情况

在发展型党组织建设中，我县牢固树立“向党的建设要效益”的理念，坚持围绕发展、服务发展、保障发展、推动发展的原则，按照“一轴四轮一基石”的总体要求，通过强化党建责任，创新党建活动，健全党建机制，夯实党建基础，全县各基层党组织和广大党员领导干部进一步理清发展思路，树立增比意识，在各自的岗位上创造性地开展工作，共同推动了工业化、农业化、城镇化的快速发展。

一、建强“轴心”，选好配强班子，凝聚发展力量

一是大胆探索，深入推进“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作。我县研究出台了“1+9”文件，围绕动议环节、提名环节、酝酿环节、决定环节进行了科学规范。二是扩大民主，深化干部人事制度改革。明确了初始提名主体，规定了提名程序和范围，开展了“公推直选”试点，加大了竞争性选拔干部力度，对干部选拔实行了差额推荐、差额考察、差额酝酿。三是注重实绩，树立正确的用人导向。今年县乡镇换届中，坚持“四个注重”的原则，注重向基层一线倾斜，注重向实绩突出的干部倾斜，注重向综合考核排名在前的单位倾斜，注重向近几年来未提拔重用过干部的部门和条件艰苦的乡镇倾斜。四是科学组合，配强发展型领导班子。在配备领导班子时，综合考虑领导干部的年龄结构、性格特点、工作能力、特长爱好等情况，坚持老中青相结合的原则，注重女干部、少数民族干部、专业人才的配备，做到了年龄梯次、气质相容、知识互补、结构合理。

二、驱动“四轮”，激发干部活力，促进全面发展

（一）丰富载体，创新开展党的活动。一是开展“党委书记谈发展”专访活动，进一步提高了乡镇党委书记思发展、谋发展、敢发展、大发展的意识；二是举办了我县首届“村官发展论坛”，为推动村社发展探索了成功经验；三是开展了“村干部〃科局长对话发展”活动，为村（社区）干部解决发展的难题和疑惑；四是筹划“当代贵州大讲堂——对话发展”活动，拟准备每月聘请省内外专家学者到我县开展一次发展讲座；五是加大宣传力度，以宣传推进发展型党组织建设，2012年省地各级媒

体共采用稿件145篇，《当代贵州》以《“软实力”肩起“硬指标”》为题对我县发展型党组织建设的创新做法进行了报道。

（二）固本强基，夯实发展型基层基础。一是优化组织，构筑坚实堡垒。在23个乡镇77个服务区设置了党工委；采取独立建、联合建、挂靠建等方式在全县非公企业中组建了党组织。二是推进民主，促进党内和谐。全面推行县、乡（镇）党代会常任制，在村（社区）干部中一年两次开展述职述廉、质询、评议工作。三是夯实基础，落实服务保障。通过实施三轮村办公楼建设，实现了村村办公楼达90平米以上；通过四次提高村干部报酬，实现了月报酬达每月800元以上；从2011年起，每村每年解决1万元的办公经费。四是激励关怀，增强带富能力。建立“生活补助、节日慰问、灾后帮扶”三个机制，出台了《关于实施农民贫困党员最低生活补助的意见》，每年列支18万元作为贫困党员最低生活补助基金。

（三）筑巢引凤，凝聚发展型人才。制定了《我县优秀农村实用人才选拔管理暂行办法》、《我县岗位补贴人才管理办法》、《我县人才奖励基金设立奖励办法》等系列制度。对引进的博士或正高以上职称的, 除按标准发给工资报酬外, 给予15万元安家费, 每月增加1000元生活补贴；对引进的硕士研究生, 给予3万元安家费, 每月增加200元生活补贴。设立“兴纳人才”奖，两年表彰一次，特别奖奖励10万元。加强对副高以上职称人才的管理与考核，每月增加200元岗位补贴。

（四）激励约束，健全发展型机制。成立了“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理领导小组，组建了实绩考核办，制定了《我县依据实绩考核结果选拔任用干部实施办法（试行）》等系列制度。在考核过程中，坚持年度考核和平时动态跟踪考核相结合，民主测评和社会公认评价相结合，考核结果与工资和职务晋升双挂钩。出台了《作风建设监督问责办法》，监督问责实行4个100%，即对接到的举报100%立项调查，对立案调查的100%查核，查核结果100%向当事人和相关单位反馈，对违反本办法相关规定的100%问责；在作风建设年活动中开展民意调查，用民意杠杆撬动作风建设。

三、筑牢“基石”，练好发展内功，提升发展能力

一是加强培训，提升各级干部发展能力。采取办好主体班、增加专题班、拓展域外班、突出特训班“四班并举”的方式，通过整合培训资源，2011年度举办各类培训班共30期，培训各类干部1993人次，组织干部外出考察培训149人次；二是创新培训方式，大规模培训村干部。2011年，整合经费180万元，拟从县级、市级、市外、省级、省外五个层面对村干部全部轮训一遍。其中：在县委党校培训1200名（已完成300名），在华西村培训150名（已完成），在市职业技术学院培训50人、在湄潭县培训50名、在省培训中心培训50名（正在进行）。

向党的建设要效益，是我们全面加强党的建设的根本目的。通过建设发展型党组织，进一步夯实了党的基层基础，凝聚了各级党组织领导班子的发展力量，进一步提振了全县党员领导干部和群众的精气神，提高了各级领导干部的发展能力，较好地推动工业化、城镇化、农业产业化的发展。一是以发展为第一要务，经济社会迈上了新台阶；二是以招商引资为支撑，项目建设实现了新突破；三是以交通和水利为突破口，基础设施取得了新进展；四是以“四个先行”为着力点，城乡建设呈现了新亮点；五是以园区建设为抓手，工业发展迈出了新步伐；六是以特色农业产业化为助推，农业农村呈现了新气象。