浅谈一线执勤执法交警如何规范仪容仪表

浅谈一线执勤执法交警如何规范仪容仪表 仪容仪表是指一个人的外观外貌及举止风度。 公安民警的仪 容仪表，体现了人民警察的精神风貌，与公安机关的形象密不可 分。公安机关是实行军事化管理的执法机关，警容严整、着装规 范是公安机关执勤执法民警特有的行为规范和特殊的纪律作风 要求。周永康同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、 办事要公道”四句话，以及公安部党委提出的“理性、平和、文 明、规范”八个字，就是对人民警察在执勤执法过程中的仪容仪 表和言谈举止等方面的基本要求。此外，《公安机关人民警察着 装管理规定》、《公安机关人民警察内务条令》、《交通警察道 路执勤执法工作规范》 等规章制度也对交通警察的仪容仪表和着 装等作了具体和明确的规定。 仪容仪表具体落实到执勤执法民警身上， 就是民警的警容警 姿、执法用语、执法行为和对待群众的态度，它既属于队伍建设 的范畴，又是公安执法规范化的具体内容。胡锦涛总书记指出： 在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。在此可以看出 包含民警的仪容仪表在内的队伍建设的重要性。 执勤民警仪容仪表做到警容严整、举止端庄、指挥规范，是 公安机关执法规范化最基本的要求。执法要规范，必须首先规范 执勤执法民警的言谈举止，具体体现在规范执勤执法着装、用语 和指挥手势等方面。俗话说，坐要有坐姿，站要有站相，执勤交 通民警只有做到站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、手势标准，才

能体现交警良好的个人素质和内在修养。只有做到仪表端庄，举 止文明，精神饱满，姿态良好以及使用规范、文明的执法用语， 才能体现出公安机关是一支文明之师、威武之师、规范之师。 执法规范化是公安部党委提出的“三项建设”之一。部党委 对交警系统执法规范化建设高度重视，2008 年 9 月以来，孟建 柱部长多次强调要进一步加强交警系统执法规范化建设，10 多 次作出批示要求交警部门要开展文明、规范执法的教育，规范民 警的执法活动，在规范执法上见成效，努力取得执法的法律效果 和社会效果的统一。 刘金国副部长也多次要求交警部门抓执法规 范化建设要从小事抓起，重点抓好基层，要加强教育培训，尤其 是要树立典型。 近年来，为了进一步规范交通警察的执勤执法行为，提升执 法形象， 公安部先后下发了 《交通民警道路执勤执法规则》 《道 、 路交通管理执勤执法规范用语（试行）》等规范性文件，规范了 交通警察道路执勤执法用语、安全防护、道路执勤、道路执法的 基本要求和具体程序，在规范和

保障交通警察道路执勤执法，提 升执勤执法形象方面发挥了积极作用， 执法质量和执法水平得到 有效提升，交通警察的执法形象明显改善。但是，交警系统规范 执法，特别是执勤民警的仪容仪表方面存在的问题还不少。民警 在执法思想、执法理念、执法能力和水平、执法方式方法上与公 安交通管理工作发展要求还不适应，与人民群众的新期待、新要 求还有差距。为把交通管理执法规范化建设不断引向深入，我们

要针对部党委和部领导对交警系统执法规范化建设提出的严格 要求，认真查找差距和突出问题，研究措施，抓好各项制度的落 实，迅速掀起执法规范化建设学习实践活动新高潮，努力取得执 法规范化建设新成效。 下面笔者就仪容仪表的基本内涵及其要求， 一线执勤交警仪 容仪表的基本内涵、要求及存在的主要问题，如何规范执勤交警 的仪容仪表、提高交警执法形象等问题，谈一点粗浅的看法。 一、仪容仪表的基本内涵及其要求 仪容，通常是指人的外观外貌。在人际交往中，每个人的仪 容都会引起交往对象的特别关注， 并将影响到对方对自己的整体 评价。 仪表，是人的外表的总称，是人举止风度的外在体现。它包 括人的形体、容貌、健康状况、姿态、举止、服饰、风度、语言 等方面。风度，是指举止行为、待人接物时，一个人的德才学识 等各方面的内在修养的外在表现。风度是构成仪表的核心要素。 仪容美的含义。首先，是要求仪容自然美。它是指仪容的先 天条件好，天生丽质。尽管以相貌取人不合情理，但先天美好的 仪容相貌，无疑会令人赏心悦目，感觉愉快；其次，是要求仪容 修饰美。 它是指依照个人条件， 对仪容进行必要的修饰， 扬其长， 避其短，设计、塑造出美好的个人形象，在人际交往中尽量令自 己显得有备而来，自尊自爱；最后，是要求仪容内在美。它是指 通过努力学习，不断提高个人的文化、艺术素养和思想、道德水

准，培养出自己高雅的气质与美好的心灵，使自己秀外慧中，表 里如一。仪容美的基本要素是貌美、发美、肌肤美，主要要求整 洁干净。每个人的仪容是天生的，长相如何不是至关重要的，关 键是心灵的问题。心灵美比仪容美更重要。 仪容修饰的规则。要做到仪容美，自然要注意修饰仪容。修 饰仪容的基本规则是：美观、整洁、卫生、得体。主要有五个方 面：一是仪容要干净。要勤洗澡、勤洗脸，脸部、脖颈、手都要 干干净净，并经常注意去除眼角、口角及鼻孔的分泌物。要勤换 衣服，消除身体异味。二是仪容应当整洁。即整齐洁净、清爽。 要使仪容整洁，重在持

之以恒。三是仪容应当卫生。讲究卫生是 公民的义务，要注意口腔卫生，指甲要常剪，头发按时理，不得 蓬头垢面，体味熏人，这是每个人都应当自觉做好的。四是仪容 应当简约。仪容既要修饰，又忌讳标新立异，“一鸣惊人”，简 练、朴素最好。五是仪容应当端庄。仪容庄重大方，斯文雅气， 不仅会给人以美感，而且易于使自己赢得他人的信任。 仪表修饰的原则。成功的仪表修饰一般应当遵循以下的原 则：一是适体原则。要求仪表修饰与个体自身的性别、年龄、容 貌、肤色、身材、体型、个性、气质及职业身份等相适宜和相协 调。二是 T.P.O 原则。即时间（time）、地点（place）、场合 （Occasion）原则。要求仪表修饰因时间、地点、场合的变化而 相应变化。使仪表修饰先着眼于人的整体，再考虑各个局部的修 饰，促成修饰与人自身的诸多因素之间协调一致，营造出整体风

采。四是适度原则。要求仪表修饰无论是修饰程度，还是在饰品 数量和修饰技巧上，都应当把握分寸，自然适度。 二、执勤民警仪容仪表的基本内涵及其要求 （一）、执勤民警仪容仪表的基本内涵。执勤民警仪容仪表 是人民警察素质、风度、气质和精神面貌的外在表现，也是人民 警察在执勤执法时特有的行为规范和特殊的纪律作风要求。 （二） 法律法规对执勤执法交警仪容仪表的基本要求。 、 《中 华人民共和国道路交通安全法》第八十条规定 ：交通警察执行 职务时，应当按照规定着装，佩带人民警察标志，持有人民警察 证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。《公安机关人民警 察着装管理规定》第七条规定：公安民警着装时，应当严格遵守 下列规定：1、按照规定配套穿着，不同制式警服不得混穿。警 服与便服不得混穿。警服内着非制式服装时，不得外露。2、按 照规定缀钉、佩戴警衔、警号、胸徽、帽徽、领花等标志，系扎 制式腰带，不同制式警用标志不得混戴。不得佩戴、系挂与公安 民警身份或者执行公务无关的标志、物品。3、保持警服干净整 洁。不得歪戴警帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。4、除工 作需要或者其他特殊情形外，应当穿制式皮鞋、胶鞋或者其他黑 色皮鞋。非工作需要，不得赤脚穿鞋或者赤脚；男性公安民警鞋 跟一般不得高于 3 厘米， 女性公安民警鞋跟一般不得高于 4 厘米。 5、不得系扎围巾，不得染指甲，不得染彩发、戴首饰。男性公 安民警不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者

蓄胡须，女性公安民警发辫（盘发）不得过肩。6、除工作需要 或者眼疾外，不得戴有色眼镜。第九条规定：公安

民警着装时， 应当仪表端庄，举止文明，精神饱满，姿态良好。第十条规定： 公安民警着装时，不得在公共场所以及其他禁止吸烟的场所吸 烟，不得饮酒。第十二条规定：两名以上公安民警着装徒步巡逻 执勤或者外出时，应当行列整齐，威严有序。《道路交通安全违 法行为处理程序规定》第五十五条第二项规定：交通警察查处违 法行为时应当使用规范、文明的执法用语。 上述这些，都是规范民警仪容仪表的具体规定：一是规范民 警的穿着打扮，对民警的着装提出了严格的要求。二是规范交通 警察执勤执法用语，对交通警察执勤执法的语言、语气作出原则 规定。要求交通警察在执勤执法、接受群众求助时应当尊重当事 人，使用文明、礼貌、规范的语言，语气庄重、平和。对当事人 不理解的，应当耐心解释，不得呵斥、讽刺当事人。三是规范交 通警察执勤执法行为举止。主要有：1、交通警察在道路上执勤 执法应当规范行为举止，做到举止端庄、精神饱满。2、要求交 通警察做到站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、手势标准。 三、一线执勤执法交警在仪容仪表方面存在的主要问题 《道路交通安全法》及其配套法规、规章实施以来，部交管 局相继印发了 《关于加强交警系统执法规范化建设的意见》 《关 和 于进一步推进规范执法工作的意见》等规范性文件，交警部门围 绕“努力实现执法的法律效果与社会效果的统一”这一主题，执

法水平有明显提升，与 10 年前、5 年前相比，过去的一些突出 问题得到了较好的解决。但是，交警系统规范执法，特别是执勤 民警的仪容仪表方面存在的问题还不少。2009 年 5 月 18 至 22 日，公安部工作组到我省韶关、清远、广州、深圳、珠海、中山、 东莞等市，对执法工作情况进行了明查暗访，发现我省部分地方 的民警存在执法不规范的问题。具体表现在：部分执勤执法民警 纠违不敬礼， 没有使用执勤执法规范用语和规范动作， 警容不整， 着装不规范， 执法形象欠佳等。 有些民警执法理念上还存在偏差， 执法中重处罚轻教育、重管理轻服务，特别是对轻微违法，往往 用罚款处罚，缺乏必要的教育、提醒，影响了法律效果与社会效 果的统一。一些民警执法随意性大，不能正确处理严格执法与文 明执法的关系，执勤执法时不注意方式方法，执法方式简单，执 法态度粗暴、生硬，对群众缺乏感情，使群众产生反感情绪。 四、一线执勤执法民警如何规范仪容仪表，提高执法形象 孟建柱部长 2009 年 4 月 10 日在全国公安交通管理工作会议 上指出：“公安交警队伍是公安机关所有警种中与人民群众打

交 道最多、联系最紧密的一支队伍，执法能力和执法水平如何，直 接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信。各级公安交 管部门要坚持理性、平和、文明、规范执法，努力实现法律效果 与社会效果的有机统一。要积极适应执法环境的新变化，设身处 地地考虑到当事人的切身感受， 感同身受地体谅困难群众生活的 不易， 善于用群众语言、 用群众易于接受的方式来管理、 来执法，

注重策略、讲究方法，真正融法、理、情于一体，使人民群众通 过交警的执法活动，既能感受到社会主义法制的权威和尊严，又 能感受到公安机关的关爱与温暖。” 根据部党委对执法规范化建设的各项要求和工作部署， 今年 要进一步解决民警执法形象不好、警容不整、执法用语不规范等 问题。为此，各级公安交警部门要根据法律法规和规范化建设对 执勤民警仪容仪表的要求，进一步落实措施，加大力度规范民警 执勤执法用语，规范着装和执法行为，改善执法形象，促进执法 规范化进而促进队伍建设。要达到上述目的，笔者认为必须抓好 以下几项工作： 一是严格执行着装规定，树立民警严谨的执法形象。交警代 表着一个城市的窗口形象，每个执勤交警就是城市的一张名片。 在着装举止方面，部 105 号令第 55 条第一款规定：“交通警察执 勤执法时，应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，随身携带人 民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范”。《人民警 察法》、《人民警察内务条令》等法律法规规定：交通警察在道 路上执勤执法应当规范行为举止，做到举止端庄、精神饱满，做 到站姿端正、行姿稳重、敬礼规范、手势标准。一线交通警察要 树立文明执法形象，必须按照“理性、平和、文明、规范”的执法 要求，从穿衣戴帽、行为举止、装备佩戴等细节上来规范执勤执 法形象。如：按照规定，男民警头发不能超过帽边 5 厘米，执勤

时必须穿着平整干净的制服，佩带执勤包、对讲机，腰间裤带不 允许佩带手机、钥匙、饰品等物品。 二是严格使用执法用语，树立民警文明的执法形象。使用规 范用语是改进执法形象，解决执法态度问题的良方。在执勤执法 用语方面，部 105 号令第 55 条第二款规定：“交通警察查处违法 行为时应当使用规范、文明的执法用语”。交警部门要做到规范 执法、文明执法，必须要求执勤民警按照《交通警察道路执勤执 法工作规范》的要求，全面落实规范的执勤执法用语，树立管理 就是服务的观念，正确看待手中的权力，带着对人民群众深厚的 感情去执法，杜绝冷、硬、横的现象，在执勤执法、接受

群众求 助时做到尊重当事人，使用文明、礼貌、规范的语言，语气庄重、 平和。对当事人不理解的，应当耐心解释，不得呵斥、讽刺当事 人，通过民警规范的用语和文明的态度，使人民群众对执法工作 的满意度进一步提高，警民关系进一步和谐。 三是强化教育培训，提高民警的内在素质。要组织基层民警 进行执勤执法用语、指挥手势和警容警姿的训练，使每一个执勤 民警熟练掌握和准确运用规范用语， 确保一线民警在规范言谈举 止、提高执法形象等方面有明显变化。要建立并落实法律学习培 训考核制度，在培训的基础上进行考核，以考促学，以考促练。 要以新修订的部令和工作规范为重点内容， 组织集中培训和在岗 学习，使民警对交通管理法律法规和规章规范熟记会用。一线民 警要严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求，掌握

应知应会法律法规和规章规范并能准确运用， 做到交通管理法律 法规和规章规范“一口清”。要推广上海经验做法，组织开展创 建示范标准岗位活动，通过示范作用，促进民警执法形象的明显 提高。 四是严格管理约束，狠抓民警的素质养成。要把一线执勤执 法交警的仪容仪表情况作为日常勤务检查的一项重要内容， 并把 检查情况及时进行通报，通过严格的管理、严格的督查，使执勤 民警时刻保持良好的仪容仪表， 从而促进良好的警容警姿和行为 规范的养成。