城市化进程中的农村社区管理-毕业论文

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城市化进程中的农村社区管理

摘 要

随着改革开放，城市化进程在大中型城市化农村中逐步推展开。本文就是以浦东长江村为例，研究以动拆迁农民集中居住地和农村集镇为主体的农村社区，就是在快速城市化进程中产生的新型社区管理。它的产生不仅从根本上改变了本地农民的生产和生活方式，而且也打破和更新了镇管村传统基层行政管理的体制和内容。加强农村新型社区管理，适应和推进城市化进程，在新的社区基础上重新把镇级行政管理渗透到农村社区中去，迫切需要从管理的法制、体制和工作机制、工作范围等方面，构建镇管理社区的型基层管理模式。

关键词： 城市化，新型社区

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目 录

摘 要 .................................................................................................................................... - 1 -

一、城市化农村社区的产生........................................................................................... - 3 -

（一）城市近郊农村在城市化发展变化 ................................................................. - 3 -

（二）长江村在城市化中的境遇 .............................................................................. - 4 -

二、新型农村社区与城市社区的区别与联系 ............................................................ - 5 -

（一）城市化冲击下的传统农村社区 ..................................................................... - 5 -

（二）农村社区模式不能照搬城市社区模式 ........................................................ - 5 -

（四）农村社区与城市社区的联系 .......................................................................... - 6 -

三、搭建新型农村社区管理体系 .................................................................................. - 8 -

（一）城市社区基本架构 ........................................................................................... - 8 -

（二）农村社区管理组成机构 .................................................................................. - 8 -

四、新型农村社区给管理中的问题 ........................................................................... - 10 -

（一）社区的服务机构单一，不能满足居民的需求 ......................................... - 10 -

（二）社区的管理体制不完善 ................................................................................ - 10 -

（三）社区成员参与不足，自治体制必须得到完善 ......................................... - 11 -

五、完善新型农村社区管理的建议 ........................................................................... - 12 -

（一）加强城市化进程中的农村社区管理的多元化建设 ................................. - 12 -

（二）创新城市化进程中的农村社区管理体制 .................................................. - 12 -

（三）促进城市化进程中的农村社区成员参与社区管理 ................................. - 13 - 参考文献............................................................................................................................ - 14 -

一、城市化农村社区的产生

（一）城市近郊农村在城市化发展变化

本质上讲，城市化是一个农村人口向城市流动和城市生活式样向农村扩散的过程。农村城市化的发展路径可以描述为，伴随着城市化进程的不断推进与城市边界的扩张，农村耕地的减少（可见下表），农村聚落社区的外部空间逐渐被压缩，自然村落逐渐减少，直至完全消失，农民随着城市化发展逐渐进入市民序列的过程。

单位：公顷

表一：2012年末浦东新区部分镇耕地面

但是值得注意得是，农村的城市化又是一个较长时段的发展过程，在这一过程中，受农村城市化发展的速度、开发规模以及自身区位等因素影响，相当一部分农村土地可能在很长时段内不会被征用、开发。因此，尽管在就业形式、社会生活方式以及意识形态等方面，这部分农村人口已经发生了很大变化，但由于其