城乡经济一体化发展背景下推行新型城镇化的策略探讨
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城乡经济一体化发展背景下推行新型城镇化的策略探讨
作者：谢廷凯
来源：《商情》2013年第47期
【摘要】自1978年改革开放以来，尤其是新世纪，城镇化一直是党和国家关心的一个问题，在十六大上清晰地提出了城镇化政策脉络，发展到今天，十八大再次把它上升到一个战略高度，随着研究深入“新形城镇化”概念应运而生，它是在传统城镇化概念基础上发展集成基础上得来的，本文首先对城镇化和城市化的区别作了分析，其次阐述了新型城镇化发展核心，以及具体发展的一些策略，以积极响应十八大号召。
【关键词】
城乡经济一体化；新型城镇化；城市化；农村；城市
在现代化建设中，城镇化始终是我国发展的“主旋律”，已经成为一个国家或者地区最具实力和竞争力的重要标志，统筹城乡协调发展，一方面能够促使新型城镇化建设成为助推县域经济社会又好又快的强力引擎，另一方面也能够提高人们的生活水平以及生活满意度，缩小贫富差距，维护社会和谐稳定。
一、城镇化与城市化
现代化发展中，有两大趋势，其一是工业化，其二是城市化。总结而言，二者实质是现代化过程的不同侧面，都包含了生活方式、生产结构等等影响我们日常生活的方方面面的变迁。 工业化前进过程当中，农村剩余的劳动力开始越来越多的向产业部门转移，开始越来越多的享受到城市文明，到城乡差距缩小或者被解决，一次转移就完成了，工业化随之实现，为社会发展新的阶段所取代。
城市化通俗来说是指，在工业化过程中，随着工业的发展，聚集了一批又一批就业人员，最后定居城市，城市规模得到扩大，数量得到增加。人口伴随着经济水平的提高，逐渐由农村迁移到城市中，是工业化必然的走向。
工业化发展进程中的指导思想及对策，一般情况下，可以视为城市化，也可以视为城镇化。城市化和城镇化两个词语并无太大差别。如果想要用借助城镇化来概括城市化大体的发展趋势，关键在意“镇”字。这实际上表明，在工业化进程当中，为了尽快实现现代化，不单单要发展城市，还要开发小城镇；不仅要多多鼓励农村人口进入城市务工，还要鼓励他们深入到小城镇。进一步探讨说，应促进农民扩大就业地域流动同其在地域内的流动相结合，跨地域就业