工程索赔案例3

案例一：某高层办公楼地上10层、地下3层，基础类型为筏形基础，主体结构为构架剪力墙结构，地面采用细石混凝土，第7层的施工时间是7月份，施工过程中，发生7层房间地坪质量不符合要求，因此对该质量问题进行调查，发现大量房间地坪起砂。

问题：1.该工程质量问题会造成哪些危害？

2.试分析造成该质量通病可能的原因及采取的预防措施。

答：该工程质量危害：破坏地面的使用功能，不能正常使用。

2.原因：1细石混凝土水灰比过大，坍落度过大2地面压光时机掌握不当3养护不当4细石混凝土 地面尚未达到足够强度就上人或机械等进行下道工序，使地面表层遭受摩擦等作用导致地面起砂5使用不合格材料。

防治措施：1严格控制水灰比;2正确掌握压光时间3地面压光后,加强养护4合理安排工序流程,避免上人过早5不得使用过期、受潮水泥.

案例二:某工程基坑开挖后发现有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工10天。并同意合同工期顺延10天。为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。

[问题]1．施工单位的索赔能否成立，索赔证据是什么？2.由此引起的损失费用有哪些？3.施工索赔成立的条件有哪些？

[答]：1.索赔成立。这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致

承包商工期的拖延的费用支出的增加因而承包商中提出索赔。此索赔证据为业主以书面形式提出的要求停工通知书。

2.此事项造成的后果是承包商的工人、施工机械等在施工现场窝工10天，给承包商造成的损失主要是现场窝工的损失，因此承包商的损失费用项目主要有：10天的人工窝工费10天的机械台班窝工费由于10天的停工而增加的现场管理费。

3.施工索赔成立的条件如下：1.与合同对照，事件已造成了承包人工○

程项目成本的额外支出，或直接工期损失；2.造成费用增加或工期损○

失的原因，按合同约定不必属于承包人的行为责任或风险责任；○3承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知的索赔报告。

案例三：某施工单位通过招标投标承接了一体育场工程，需搭设异型承重脚手架。为了赶工期，在脚手架尚未搭设完成且未按规定履行手续的情况下，施工单位负责人就让分包商将50t网架杆件直接吊运到该脚手架30m高处约40多平方米的作业平台上并集中堆放，引起脚手架失稳倒塌。致使在脚手架上作业的12名工人10人死亡、2人重伤，造成直接经济损失110余万元的重大安全生产事故。

[问题]：1、本工程这起重大事故可定为哪种等级的重大事故？依据是什么？

2、简要分析造成这起重大事故的原因。

3、企业职业健康安全方针的内容要满足一个框架和三个承诺的要求，分别指什么？

[答]：1）这起事故可定为三级重大事故。依据是，按照建设部《工程建设重大事故报告的调查程序规定》第一章总则第三条的规定，具备下列条件之一者为三级重大事故：○1死亡3人以上，9人以；○2重伤20人以上；○3直接经济损失30万元以上，不满100万元。本工程这起高处坠落事故死亡3人，符合死亡人数的规定，故可定为三级重大事故。

2)造成这起高处坠落事故的原因是：○1施工单位在施工中疏于安全管理，未严格执行安全生产有关规定，没有执行安全生产关于“遇到强风应停止露天作业”的规定，在没有设置安全防护的条件下，盲目组织施工。○2该单位没有对职工进行必要的安全知识培训教育，使职工缺乏这一方面的知识，自我保护和应变能力差，遇特殊和紧急情况时，不能进行有效的自我保护。3在施工技术方案中缺乏相应的安全技术措施。○

4施工全过程的安全管理和日常的安全检查工作不到位。 ○

事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；2事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。3事故发生原因的初步判断。4事故发生后采取措施及事故控制情况。5事故报告单位。

案例四：某单位办公楼为五层砖混结构，外墙为370，内墙为240。楼板为钢筋混凝土预制孔，该工程由该市建筑设计院设计，市建筑公司承建，预制构件由该市某预制构件厂提供，该工程设计、施工、监理、供应商严格遵守规范标准，确保原材料、中间产品和单位工程产品质量，该工程于1991年开工建设，1992年竣工并投入使用。2000年在工程使

用过程中，该单位重新进行装修并将四层进行部分改造，改造成大空间的会议室，将五层的部分教室改成档案室，堆积大量档案资料，使荷载增加，结果在改造后投入使用时发现四层楼板出现明显裂缝。

[问题]：说法是否合理？原因是什么？3：对该质量问题可能采用哪些处理方案？

[答]：1.从该事故背景看，造成该质量问题的原因主要是建筑结构使用不当造成。2.该单位称该工程未过保修期，因此该质量责任应由建筑公司承担，此说法是错误的，原因是该质量问题是由学校使用不当造成，因此虽然未过保修期，但并非施工单位的过失造成，因此该质量问题责任由建筑公司承担的说法是错误的。3.对质量问题可采取的处理方案有：封闭防护、结构卸载、加固补强、限制使用、拆除重建等。

案例五：业主与与施工单位对某工程建设项目签订了施工合同，合同中规定，在施工过程中，如因业主原因造成窝工，则人工窝工费的机械的停工费可按工日费的台班费的50%结算支付。业主还与监理单位签订了施工阶段的监理合同，合同中规定监理工程师可直接签证、批准5天以内的工期延期和5000元人民币以内的单项费用索赔。工程按下列网络计划进行。其关键线路为A-E-H-I-J。在计划实施过程中，发生以下事件，使得一些工作暂时停工（同一工作由不同原因引起的停工时间都不在同一时间）。

1、因业主不能及时供应材料，使E延误3天，G延误2天，H延误3天。

2、因机械生发生故障检修，使有E延误3天，G延误2天。

3、因业主要求设计变更，使F延误3天。 4、因公网停电，使F延误1天，I延误1天。上述事件发生后，施工单位及时向监理工程师提交了一份索赔申请报告，并附有有关资料、证据和下列要求：（1）工期顺延：E停工5天，F停工4天，G停工4天，H停工3天，I停工1天，总计要求工期顺延17天。（2）经济损失索赔：○1机械设备窝工费：E工序吊车（3+2）台班*240元/台班＝1200元。 F工序搅拌机（3+1）台班*70元/台班＝280元G工序小型机械（2+2）台班*55元/台班＝220元 H工序搅拌机3台班*70元/台班＝210元。合计：机械设备窝工费1910元。

2人工窝工费：E工序5天*30人*28元/工日＝4200元 F工序4天○

*35人*28元/工日＝3920元

G工序4天*15人*28元/工日＝1680元 H工序3天*35人*28元/工日＝2940元

I工序1天*20人*28元/工日＝560元 合计人工窝工费13300元 3间接费增加（1910+13300）*16%＝2433.6○

（1910+13300+2433.6）*5%＝882.18元

总计经济索赔额1910+13300+2433.6+882.18＝18525.78元

[问题]：○1.施工单位索赔申请书提出的工序顺延时间、停工人数、机械台班和单价的数据等，经审查后均属实。监理工程师对各项工期顺延、元 4利润损失○

经济索赔要求，如何确定认可？为什么？○2.监理工程师认可的工期顺延和经济索赔金如何处理？为什么？○3.索赔事件发生后，施工单位应如何向业主进行索赔？

[答]：1关于工期顺延和经济索赔：1）工期顺延：由于非施工单位造成的并位于关键线路上的工序工期延误，应给予补偿；因业主原因：E工作补偿3天，H工作补偿3天，G工作补偿2天；

因业主要求变更设计：F工作补偿3天；因公网停电F工作补偿1天，I工作补偿1天。

应补偿的工期：7天。监理工程师认可顺延工期7天。

2）经济索赔：机械闲置费：（3*240+4*70+2*55+3*70）*5%＝660元 人工窝工费：（3*30+4*35+2*15+3*35+1*20）*28*50%＝5390元因属暂时停工，间接费损失不予补偿。因属暂时停工，利润损失不予补偿。经济补偿合计：660+5390＝6050元。

3索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；2发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出经济补偿和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；3工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；4工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或对承包人做进一步要求，视为该项索赔已经认可；5当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。

案例六：某小区住宅楼为现浇钢筋混凝土剪力墙结构，地上19层，在楼板上浇筑完毕后养护过程中发现混凝土表面出现非常细小的裂缝，其走向纵横交错，没有规律，经分析该裂缝是由于混凝土成型后，后期养护不良，使表面水分蒸发过快，体积收缩变形大，而内部湿度变化很小而造成的混凝土干缩裂缝。

[问题]：1.造成该工程楼板混凝土干缩裂缝的原因是什么？2.为避免在混凝土施工过程中出现干缩裂缝，施工单位应采取哪些预防措施？3.该楼板的干缩裂缝会产生什么危害？可采取何处理方法？

[答]：1.造成该工程楼板混凝土干缩裂缝的原因是由于混凝土成型后，施工单位对混凝土养护不良，使表面水分蒸发快，体积收缩大，而楼板内部湿度变体很小。

2.为避免在混凝土施工过程中出现干缩裂缝，施工单位应采取预防措施：1.混凝土水泥用量、水灰比的砂率不能过大，严格控制砂石含泥量，避免使用过量粉砂，振捣要密实，并应对板面进行二次抹压，以提高混凝土抗拉强度，减少收缩量；2.加强混凝土早期养护，并适当延长养护时间；3.浇筑混凝土前，将基层的模板浇水湿透；4.混凝土浇筑后，应及早进行洒水养护。

3.楼板干缩裂缝对结构强度影响不大，但会使钢筋锈蚀，且有损美观。 处理方法：一般可在表面抹一层砂浆进行处理。

案例七：某综合楼项目经有关部门批准由业主自行进行工程的施工招标。该工程邀请甲、乙、丙、丁四家施工企业进行总价投标。

业主确定的招标工作程序为：成立招标工作小组发出投标邀请书，编制招标文件；编制标底；发放招标文件；招标答疑；组织现场踏勘；接收投标文件；开标；确定中标单位；评标；签定承发包合同；发出中标通知书。

评标采用四项指标综合评分法，四项指标及权重分别为：投标报价0.6，施工组织设计合理性0.15，施工管理能力0.1，投标单位的业绩与信誉0.15，各项指标均以100分为满分。其中，投标报价的评定方法是：报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分，在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。甲企业投标报价为35642万元；乙企业投标报价为34364万元；丙企业报价33867万元；丁企业报价35000万元。四家施工企业的其他指标得分如下表所示：

[问题]：1业主确定的招标工作程序是否合理？若不合理，请确定合理的顺序。

2.计算四家施工企业的投标报价得分，填入表中。

3.计算各施工企业的综合得分，哪些工程项目适宜采用推广应用招标的方式进行招标？

[答]：1.业主确定的招标工作程序不合理。正确的顺序应当是：成立招标工作小组；编制招标文件；编制标底；发出投标邀请书；发放投标文件；组织现场踏勘；招标答疑；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签定承发包合同。

2.四家企业的投标报价得分如下

3.甲企业综合得分：95*0.6+90*0.15+92*0.1+88*0.15＝92.9 乙企业综合得分：99*0.6+88*0.15+85*0.1+92*0.15＝94.9 丙企业综合得分：97*0.6+96*0.15+95*0.1+92*0.15＝95.9 丁企业综合得分：99*0.6+94*0.15+96*0.1+92*0.15＝96.9 丁企业为中标企业

4.有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

1）.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2）.受自然地域环境限制的；

3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

5）.法律、法规规定不宜公开招标的。

案例八：1999年9月25日，某市地震局要建设一栋地震监测预报大楼，大楼建筑面积4000平方米，连体附属停车楼一座，总造价2100万元。

工程采用招标方式进行发包。由于地震监测大楼设计上要求比较复杂，根据当地建设局的建议并经建设单位常委会研究决定，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。经过公开招标，有A和B参加了投标，两个投标单位在施工资质、施工力量、施工工艺的水平以及社会信誉上都相差不大，地震局的领导以及招标工作领导小组的成员对究竟选择哪一家作为中标单位也存在分歧。正在局领导犹豫不决这时，有单位C参加其中，经C单位的法定代表人是地震局某主要领导的亲戚，但是其施工资质却是三级，经C单位的法定代表人私下活动，局常委会同意让A和C联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程中标将授予B单位。A为了获得该工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与地震局签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

［问题］：1.从上述招标过程中，地震局作为该项目的建设单位其行为是否合法？

2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标体是否有效？为什么？

3.通常情况下，投标人之间串通投标的行为有哪些表现形式？

答：1.不合法。地震局作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。

2.A和C组成的投标联合体无效。根据《招标投标法》第三十一条的规

定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。

3.投标人之间串通投标的行为表现如下：

1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

4）投标人之间其他串通投标报价的行为。