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路上沙井盖丢失能自动报警；企业可实时统计、监控和协调生产物流的各个环节，优化生产效率……这类案例将越来越多从展馆走到佛山市民身边。4月6日，国内首个城域物联网推广应用在佛山禅城区正式启动，禅城区计划两年内完成城域物联网覆盖。这意味着，围绕各种城域物联网应用服务，探索物联网商业模式创新将全面展开，城市管理、企业生产和市民生活方式将发生巨大变革。

“未来两到三年，佛山的智能城市发展会走到全国前列。”佛山市委书记陈云贤在接受南方日报记者专访时，畅谈“十二五”建设“民富市强、幸福佛山”新目标下的新谋略。

带着危机感迎难而上

要进一步保持广东省在全国的竞争优势，实现科学发展先行先试，甚至与其它经济发达区域拉开距离，“十二五”绝对是重要的机遇期，如果不抓住，广东可能就会被人家追平或超过。

南方日报：今年全国“两会”，您提交了争取让佛山成为全国智能城市示范的议案。这里面包含了佛山市委、市政府对“十二五”期间发展怎样的研判？

陈云贤：谋划“十二五”发展，我们认为，一方面，应该说国际金融危机最困难的时期已经过去，但还未结束。国内经济在“十二五”还将以“扩内需”为主，走内外源经济并举的路子。另一方面，我国区域经济发展不平衡，包括我们广东省的发展也处在梯度发展的阶段。以佛山为例，现在三水的发展，只是相当于2004年的顺德、南海。

横向对比，改革开放初期，珠三角和长三角相互学习，到了上世纪90年代下半期，长三角奋起直追，那时过来学习的比重、频率非常高，在比学赶帮的过程中发展迅速。

到了“十一五”期间，形成了珠三角与长三角各有千秋的局面。比如，苏州城市整体规划发展、高新技术产业发展等；与佛山产业结构最相近的无锡，新兴产业的发展以人才为引领；宁波的智能城市，尤其体现在智能警务，已经走在佛山乃至珠三角的前面。

我们的判断是，要进一步保持广东省在全国的竞争优势，实现科学发展先行先试，甚至与其它经济发达区域拉开距离，“十二五”绝对是重要的机遇期，如果不抓住，广东可能就会被人家追平或超过。

智慧佛山捕捉三大机遇期

未来两到三年，佛山的智能化城市发展会走到全国前列，在智能城市模式确定后，还要抢先进行标准化建设。

南方日报：你认为佛山在“十二五”时期将面临哪些机遇？

陈云贤：目前，佛山经济总量包括其它方方面面的指标稳坐广东省第三，可以说，我们已经步入后工业化初期阶段。走进“十二五”，这一阶段将呈现出工业化转型、城镇化加速、国际化提升、市场化完善、信息化融合的特征。

因此，“十二五”是佛山三大战略机遇期。首先是转变经济发展方式、构建现代产业体系的重要机遇；第二个是有效缩小城乡二元结构差距、推动城乡一体化发展的重要机遇；第三个是加快民生社会事业发展的重要机遇，让更多改革开放的成果惠及人民群众。而智能城市建设，是惠民生实现民富一个十分重要的抓手。否则，和谐社会在佛山就是一句空话。

结合“幸福广东”目标，佛山提出“十二五”走向“民富市强、幸福佛山”。民富和市强都要一系列的量化指标。经过这几年摸索，佛山市委、市政府共同研究确定了以“四化融合，智慧佛山”为转型发展的主线，以“三着力一推进”为工作重点。其中，“三着力一推进”的重中之重是加快体制改革，以改革促发展。

南方日报：也就是说，智慧城市建设贯穿佛山全面提升各领域，无论是转变经济发展方式、城乡一体化还是民生事业建设都将发力。

陈云贤：是的，绝不能仅仅把智慧城市看成信息化推进的过程。这里面包含了信息化与工业化的融合，信息化与城镇化的融合，还有信息化与国际化的融合等几个方面。应该说，“四化融合、智慧佛山”是佛山在国内首创的。

如信息化与工业化融合，依靠无形的科技、智慧、资本、信息作为推动转型发展的核心动力，培育发展与信息技术、物联网等相关联的新兴产业，抢占战略性新兴产业高地。包括智能信息产业以及与之相联系的新兴产业的培植，如IFRD、物联网等，其中城域物联网不仅解决了信息手段的问题，在信息产业培植、对传统产业的提升改造和智能城市管理应用于各领域等方面都大有文章可做。还包括用信息化的手段来改造提升传统产业，比如智能家电和家居的发展，将“智慧”作为区别于“土地”、“劳动力”等有形生产要素的新生产要素来理解。

在信息化与城镇化融合，主要是加快推进以三网融合为核心的信息基础设施和信息资源的整合，把它有效应用到智能交通、医疗、文化等一系列的智能体系中。

在信息化与国际化融合上，从微观层面鼓励企业用信息技术和现代企业管理手段促进自身发展，从宏观层面利用信息化手段促进电子大通关平台的建设，在进出口贸易中形成有价值的物流、资金流、信息流，使企业更好地分析判断国内外市场的变化。

我们向国家申请智能城市建设示范城市，就是希望通过社会生产力和城市服务功能的提升，实现从过去的线性增长向几何增长转变。未来两到三年，佛山的智能化城市发展会走到全国前列，在智能城市模式确定后，还要抢先进行标准化建设。

转方式百姓得实惠

现在要两条腿走路，一条转变经济发展方式，一条抓民生事业发展。今年，佛山将以创建全国文明城市为重中之重，作为佛山全面提升城市品质的重要路径。

南方日报：就转变经济发展方式、构建现代产业体系来说，佛山下一个五年将有哪些举措？

陈云贤：以四化融合建智慧佛山是我们转变经济发展方式锁定的五条路径之一，在长三角、新加坡走了一遍，这个认识不仅得到统一，而且更加深入。

此外，从产业结构上，我们希望探索工业制造业企业主辅分离，来促进先进制造业和现代服务业的发展。佛山工业企业超10万家，上亿元产值的企业超过2200多家，10亿元到100亿元的企业有250多家，100亿元到1000亿元的企业有6家。首先以超亿元的企业为主体，将其第二产业的生产跟工业服务业等第三产业分离开来，从而形成第三产业的专业化、个性化服务，壮大三产市场。这样一来，企业不会大而全，小而全，而且能够突出主业，不断做强做大。佛山有志做广东省第一大工业制造业城市。

金融发展问题尤其值得一提，包括打响现代金融、国际金融以及产业金融牌，把金融、科技、产业有效融为一体，鼓励企业金融与产业有效结合，形成实体的金融产业集团，成为强有力的民营跨国公司。联合国的工业发展组织在中国大陆找一家产业集群与资本市场有效运作结合的示范城市，最终就找到了佛山，目前我们已经续约。

还有人的因素至关重要。目前佛山已出台人才规划，通过降低人才入户门槛，打造人才高地。

南方日报：“十二五”期间，佛山老百姓能从佛山发展中得到怎样的实惠？

陈云贤：和谐佛山的建设有大、小两方面，大的方面就是民众总体利益，城市化的提升要摆在重中之重来考虑，以“四化融合，智慧佛山”为突破口，尤其是智能交通、智能教育、智能医疗、智能警务、智能文化、智能社会保障、智能环保、智能电网、智能社区等。小的方面就是相关的民生事业要加快有效地推进，包括每年十大民生实事等。

我们现在要两条腿走路，一条转变经济发展方式，一条抓民生事业发展。今年，我们以创建全国文明城市作为重中之重，借助我们要抓住的机遇，作为佛山全面提升城市品质的重要路径。