县"乡村文明行动"汇报材料

2011年是落实“十二五”规划的开局之年，也是实施“乡村文明行动”、深入推进生态文明乡村建设工作的开局之年。XX县按照省市党委、政府的安排部署，把实施“乡村文明行动”摆上统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的重要位置，突出城乡环境综合整治、乡村规划、倡树文明新风、促进社会和谐四个重点，结合实际，积极行动，“乡村文明行动”扎实有序推进。现将我县“乡村文明行动”实施情况汇报如下：

一、统一思想认识，领会省市会议精神

省、市“乡村文明行动”工作会议结束后，县委、县政府高度重视，及时学习各级会议精神，吃透精神内涵，领会精神实质，切实统一思想。我们以专项议题形式在县委常委会进行专题汇报，围绕省、市“乡村文明行动”工作重点，研究提出了城乡环境综合整治、乡村规划、倡树文明新风、促进社会和谐四个方面的贯彻意见。县委先后两次召开常委会议专门研究部署，确定了将“乡村文明行动”作为生态文明乡村建设的重要组成部分，共同推进。以电视直播的形式召开了由县几大班子领导，各乡镇（街道）中层以上干部，县直各部门、单位主要负责人，各村“两委”成员、党员代表、群众代表参加的全县生态文明乡村建设暨城乡环境综合整治动员大会，并在汀罗镇毛坨村举行了“乡村文明行动”启动仪式，动员全县上下以城乡环境综合整治为切入点，立即行动起来，扎实推进“乡村文明行动”；各乡镇（街道）、县直各部门单位、各村、居委会也分别召开了动员大会，层层安排部署了“乡村文明行动”工作，把思想、步调进一步统一到了省市党委、政府的部署上来。

二、突出工作重点，加大统筹推进力度

我们结合省、市精神，立足县情，确立全县“乡村文明行动”目标任务，并将利津街道崔林社区（包括：崔林村、枣园村、宋孟村、韩牛村、太平村、韩大庄村、大李村、小李村、蒋家庄村、扈家滩村等10个村）和汀罗镇毛坨社区（包括：毛坨村、前墩村、后墩村、曹家村、金盆村、朱家村等6个村）作为试点社区和村庄，以点带面，全面推进。在具体工作中，我们突出重点，逐项分解，细化任务，步步扎实推进，成效显著。

（一）严抓细管，城乡环境综合整治成效明显。我们按照以城带村、以点促面，城乡统筹、综合整治的工作思路，实施城乡环境综合整治和城乡环卫一体化工作，把农村作为城乡环境综合整治工作的重点，整洁优美的农村环境面貌初步显现。在城乡环境综合整治中，我们坚持典型带动、示范引导的原则，从实施城乡环卫一体化的118个村入手，利用1个月的时间，对影响村容村貌的粪堆、柴草堆、垃圾堆“三堆”进行了集中清理，对村级主、次街道进行了清扫，累计出动劳动力5000余人次，大型机械500余台次，清理“三堆”1万余个，农村脏乱差问题得到有效治理，农村垃圾无害化处理率达到100%，农村环境卫生面貌彻底改观。我们在全县积极推广城乡环卫一体化行动，努力构建农村环境卫生长效管理机制。为进一步开阔视野，解放思想，我们分6批次组织各乡镇（街道）管区长、包村干部、村支部书记800余人，到广饶等县的农村学习了城乡环境综合整治的做法。同时，按照村收集、乡镇（街道）清运、县集中处理方式，实行县、乡镇（街道）、村分级负责制，在县城区城中村、各乡镇街道驻地及主干线公路两侧共118个村实施了生活垃圾集中收集处理试点。在试点运行上，按两个街道各配备2辆、其他乡镇配备1辆侧装式垃圾挂桶车（刁口乡除外），每25户匹配一个垃圾挂桶，每300名村民配备1名保洁员的标准，一次性购进配备垃圾清运车辆9辆、垃圾挂桶900个，目前已全部配备到位。

（二）突出特色，乡村规划编制科学合理。根据“乡村文明行动”要求，针对当前全县乡村规划不到位、层次低、效用低的问题，制定了《XX县乡村规划编制工作的实施方案》，专门成立了编制工作办公室，启动新一轮乡村规划编制工作。经过认真分析，多方研究，明确需要保留的村庄名单，确定拟合并的村庄名单和次序，稳步推进迁村并点工作，今年9月份完成了编制单位的遴选和合同签订等工作，12月底前完成规划初步成果，村庄布局进一步优化。结合“乡村文明行动”，突出特色，体现个性，修编各村的村庄规划，把生态文明的理念融入村庄规划，真正体现村庄的特色。特别是对今年建设的17个农村社区服务中心编修了详细规划，使其能够更好地指导新型农村社区建设。同时，按照统一标准、统一图纸、统一样式的要求，大力推进农村住房建设。2009—2011年三年共新建农房9472户、改造危房3211户，其中今年分别完成3317户和1060户，总任务完成完成市政府下达总任务的197%和119%。

（三）强化教育，倡树农村文明新风尚。以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出培育新农民、倡树新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重要内容，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度。一是积极开展农民教育培训活动。深入开展“从我做起，走向文明”主题活动，充分发挥有线电视、农村远程教育网等阵地作用，围绕产业发展和农民群众需求，积极推动农民科技培训，普及先进实用技术；加强农村科学技术知识宣传教育和普及推广工作，引导农民增强识别和抵御封建迷信、各种伪科学的能力；开展全民健康教育，普及卫生知识，教育引导基层群众养成文明健康的生活方式。今年全县共举办各类培训班80期，培训农民5000人次。加大农业信息传播力度，共向全县4000农户发送手机短信98条，在县电视台综合频道播出《聚焦三农》电视专题节目30期，大大提高了农民运用科技发展现代农业的水平。二是扎实开展农村文明新风倡树活动。认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，修订完善了村规民约，建立健全了道德评议会、红白理事会，深入开展了“讲文明、树新风”活动；以“告别陋习、树立新风”为主题，开展了养成教育，推进乡规民约、婚育新风、文明礼仪进农家；大力加强社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展了农村道德模范评选表彰、村民道德评议、“身边好人”评议和尊老敬老等宣传教育活动，广大农民自觉践行公民基本道德规范的意识进一步提高；深入开展了关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动和“和谐村庄”、“和谐家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇好婆婆”等文明创建活动，切实营造了和谐人际关系，优化了社会风气。三是积极开展农村文化惠民乐民活动。继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程。今年全县新建农家书屋59处，累计播放电影6105场，开展各种较大型文体娱乐活动20余次。

（四）筑牢基础，促进社会和谐进步。一是积极开展农村平安创建活动。今年将农村平安网络建设列入全县民生实事，重点建设规范了8个乡镇（街道）综治工作中心、7个综治联管中心；坚持县级领导下基层接访和定期接访制度，积极拓展农村社情民意表达诉求渠道，将矛盾化解关口前移，一大批信访问题化解在萌芽状态。二是高度重视农村民生建设。大力加强医疗卫生工作。调整提高了新型农村合作医疗以及城镇居民基本医疗保险补助标准，规范了140处村卫生室，全县社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室全部实施了国家基本药物零差率销售制度。大力推进农村教育健康发展。全年投资9000多万元，实施了城乡幼儿园标准化建设、中小学校舍安全等多项工程，进一步促进了城乡教育一体化发展。加大社会弱势群体救助力度，积极推进农村劳动力有序转移，预计全年发放城乡低保资金2000余万元，新型农村养老保险覆盖率达到98.4%，转移农村劳动力1.3万余人次。促进了社会公平和谐发展。三是推进农村组织工作创新。实施了“明星支部书记”培养工程，遴选出20名村支部书记每月围绕一个主题进行培训，提高了支部书记驾驭农村工作的能力；实施了党建党员档案“提档升级”工程，为19个基层党（工）委、507个村农村基层党组织配备了档案橱、档案盒和档案夹，提高了农村党员管理水平；开展了“七彩播放月”活动，今年以来通过远程教育终端点组织学习2100场次，参学党员干部群众累计达到3.6万余人次。四是推进农村社区建设。今年规划建设了17个农村社区，到年底全县建成投入使用的农村社区达到49处，覆盖341个行政村，实行社区化服务的村庄比重达到66.6%。五是大力加强村级基础公益设施建设。总投资8000余万元，对111个村实施了村内基础公益设施建设。