[灌水]谈干部监督工作中存在的问题 [会员阅读]
谈干部监督工作中存在的问题
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kerer 于 2013-5-6 16:35:27 发布在 凯迪社区 > 会员阅读
干部监督工作中存在问题的原因是多方面,多层次的,既存在客观性,也存在主观性。
1、监督制约主体受制于行政决策者,不敢监督。现阶段,虽然我们的监督制约机构一般都受上级业务部门和同级党委政府的双重领导,但在本级党委政府的直接领导下,始终要求与党委政府保持高度一致,因而在行政决策过程中,即使发现问题有时也不敢反对,再加上上级业务部门更多表现为指导为主,对下面施加的影响有限,更使监督机构行使监督权底气不足。其重要原因就是监督机构的人、财、物都掌握在同级党委和政府手里,尤其是当监督机构负责人遇到搞"一言堂"的领导时,说话的分量不足,甚至表现为不敢说,在决策讨论中举手附和了事。
2、监督主客体的监督意识淡薄,不愿监督。近年来,监督主体监督意识和监督客体监督意识逐步增强,但相对于社会发展进步需对应的程度而言,监督意识仍然比较淡薄。一些监督机构总是一种事不关己的态度,怕得罪人,怕破坏朋友关系,怕影响自己在领导心中的印象,之类种种,在手握监督权力时却时常表现为不愿监督,严重缺乏主动性和积极性;另一方面,有的决策者嘴里说着每一次的决策都要在监督机构的眼皮下完成,实际上却非常不希望别人谈意见,挑毛病,自觉接受监督更无从谈起。
3、监督机构间职责权限不清,不去监督。我国现行的行政权力制约体系,包括党内监督、行政监督、司法监督和人大监督等等,应该说监督的抓手比较多,但正因为主体广泛,具体的职责权限却不是很清晰,在对决策权的监督时,往往互相推诿,都不去监督,想做老好人,使一些领导在"监督真空"中顺利完成了个人意志的体现。
4、监督信息的透明度不高,不能监督。监督的客体包括决策者和决策的事项,但长期以来,不少地方政府都不同程度地存在"决策只有领导知道,文件只在内部传阅"的弊端,一些根本不涉及国家机密的决策事项也要搞得神神秘秘,公开范围不广,公开程度不够,客观上剥夺了人民群众和监督机构的知情权,当人民群众和监督机构对监督客体之一的决策事项都不知道,监督又从何谈起。 四、加强和改进干部监督工作的主要措施
针对当前干部监督工作中的问题,我认为应做到突出三个重点,把握三个环节,发挥三方面合力,加大监督力度,制定监督长效机制,才能真正将干部置于人民群众的监督之下,从而规范干部的管理,打造勤廉、务实、高效的干部队伍。