产业结构调整与美国工业化

产业结构调整与美国工业化

蒲玉梅(

华中师范大学历史文化学院,湖北武汉 430079

摘要:自1790年美国开始工业化以来,产业结构的调整就开始展开,工业的加快发展以致占据主要地位已成为必然趋势。美国通过其农业商业化、制造业的发展、规模经济的形成和垄断组织的形成及扩张等方面产业结构的调整,促进了工业化的进程,也为美国日后经济的强盛奠定了强大的经济基础。

关键词:美国;工业化;产业结构调整

近年来,学术界多有研究美国工业化的成果出现。其中有关于各国工业化发展模式的比较,有西部开发中的工业化发展情况,也有工业化与城市化的经济学分析。其中都或多或少涉及到了产业结构调整的问题,但都很少具体分析产业结构调整与美国工业化的关系。美国自1790年开始工业化以来,生产力突飞猛进地发展,旧的产业结构模式已经不足以支持经济的飞速发展,于是新的工业部门不断涌现,新的组织形式也随之产生,美国开始了产业结构的调整。本文通过对产业结构调整必要性、过程和影响的分析,进而揭示由工业化导致的产业结构调整怎样深刻地影响着美国工业化的进程,促进其经济的发展。

一、产业结构调整的必要性

首先,工业化是一个不断发展、以旧代新的过程,当旧的工业部门所生产的主要产品不能满足工业化时期人产的生活需求时,新的工业部门就随之产生了,工业部门的结构调整也就开始了。1790年塞缪尔·施莱特从英国引进新式纺织机,并在罗得岛建立了第一座棉纺厂,美国工业化就开始了。“当时美国几乎没有制造业。在面积超过6.8万平方英里的华盛顿准州,只有52家制造业企业,佛罗里达州也只有185家企业。全国大约只有2万家锯木厂,平均每年每家生产价值4750美元的木材。类似的,全国有14000家面粉厂、7500家铁匠铺、以及超过3000家四轮马车和二轮马车制造厂。”[1](Ｐ456)当时的工人们都在这些小工业化地区工作。从铁匠铺到面粉厂,许多行业都是为农业部门服务的。而在棉花、木材、面粉、皮革、和毛料衣服这些增加值最高的行业里,都只对基本产品进行一次加工。其他行业主要生产工业化以前的家庭作坊生产的产品,如靴子和鞋子、纺织品等等。随着生产力的发展,大量的新兴行业不断涌现:钢铁业、电器工业、化学工业、采矿业等等。

从19世纪50年代开始,在俾斯麦钢铁厂的头20年经营中,美国铁路公司购买了它的大部分铁轨。1840年后,美国的报纸、期刊需求飞速增长,对纸张的需求也日渐急迫,而造纸业中的亚硫酸盐工艺就标志着化学工业的兴起。硫酸又逐渐成为一系列正在迅速发展的产品的重要成分,于是化学工业也随之发展起来了。第二,工业化以前家庭作坊式的生产已经不能适应美国经济的飞速发展,组织的变化、生产规模的扩大已经势在必行。随着生产力的发展,市场规模逐渐在扩大。它的扩大也诱发了组织变化。在经济组织的这一转变中,劳动工资变化了,投入和产出的检测手段急剧变化了,技术变化的激烈程度提高了。对此钱德勒作了如下述评“因:为新的大量生产工业成了资本密集型和管理密集型的工业。它引起了固定成本的增加和充分利用其机器、工厂和管理人员的迫切需要„„资本—劳动比率以及经理—劳动比率的变化,也产生了一股压力,要求把大量生产和大量分配的作业结合于一家工业公司之内„„公司都已成为多功能和多单位的企业了。他们介入了制成品的营销以及原料和半成品的采购(常常还涉及它们的生产)„„他们所管理的是从原料供应者开始,经由所有的生产和分配过程,一

直到达零售商或最终消费者的整个流程。”[2](ＰＰ326-327)在19世纪早期,铁路公司最早创建了新的组织合作关系。“铁路是这个国家的第一个大买卖。它们是第一个使纽约和国外来的重要资金增值的私人企业。它们刺激了经济中介和经济法的发展,而这些都在促进经济增长方面起了重要作用。”[3](Ｐ419)接着,在19世纪四五十年代晚期,许多行业都开始了工厂生产,其中包括:缝纫机、钟表业、农具制造业、成衣业、来福枪、民用手枪等行业。与此同时,大规模的冶铁业开始扩展,使用煤和焦炭作为燃料。1861年爆发的美国内战进一步刺激了这些行业的发展。战后,工厂开始扩展到其他行业。据统计,“到1880年,美国有300万使用机 器的雇佣工人,其中4/5都在工厂工作。”[4](Ｐ40)第三,工厂这种组织形式更能充分利用机器、技术、管理人员等资源,更能推动生产力的发展,所以美国的产业革命采用了工厂这种组织形式。从19世纪50年代开始,一直到南北战争以后,那些机械化程度更高、季节性更少的大企业占据了美国制造业产值中越来越多的份额。美国制造业也从工匠铺、血汗工厂和手工工厂等逐步过渡到依靠机器推动其生产日益专业化的工厂。

二、工业化时期的产业结构调整

美国的产业结构调整主要包括:农业商业化与农业革命、发展制造业、规模经济和企业合并。

第一、农业的商业化与农业革命。在南北战争至第一次世界大战期间,美国农业部门发生了很大的变化,农业逐步走向了商业化。随着工业化的进展,农民不再生产他们所需要的大部分非农业产品,而是购买工厂生产的工具、物品等。同时,农民往往进行专业化生产,专门生产一种或几种最有利的产品以适应市场的需要,这样有利于因地制宜和充分利用资源。南北战争以后是美国农业巨大扩张的时期,从农产品产量统计来看“:1859年,玉米产量为8亿3800万蒲式耳,达到了历史上从来未有过的高水平。50年后,农民又把玉米产量翻了两番,1909年的产量高达25亿蒲式耳。„„南北战争后,燕麦、大麦和其他粮食作物的产量也有大幅度增长。”[5](Ｐ20)但是,这一时期并非一直繁荣,战后物价跌落,农民处于不利地位,他们只能进入工业或沦为佃农。同时,在铁路的迅速发展和工业受到垄断的情况下,农业受到进一步冲击,常有牺牲农业地区的利益去迁就工业地区的情况。对于农业所受到的不公平的待遇,美国农民进行了回击,他们组织了“绿背纸币党”,试图用不兑现纸币的方法造成通货膨胀,但最终被国会压了下去。而对于铁路的舞弊和垄断行为,美国农民采取了通过农民组织和政党使用政治压力,以及通过商业合作的努力来自救。“1887年1月,路易斯安那州农民同盟和得克萨斯州农民大联盟联合起来,组成全国农民联盟。1882年,阿肯色州农业车轮社成立。1888年,南部这三大农民组织联合起来,组成了美国农工同盟。”[5](Ｐ546)这些组织的成立,在反垄断及反对铁路立法方面起了很大的作用。同时,农民也通过举办购销合作组织和农民保险公司,自己进入贸易市场来自救。

第二、发展制造业。一直到19世纪80年代,农业都是美国财富的主要来源。但是,“1890年制造业产值已是农业的3倍。工人问题———工人骚乱、垄断权、污染和职业性危害———渐渐占据了公众的注意,并成为公共政策的主要议题。在1810年并且甚至在1860年,美国工业产值落后于英国、法国并且可能也有德国。但是,到1894年,美国工业产值比世界上其他任何国家都富。一战前夕,美国工业产值是其他3个最大竞争对手———英、法、德———的总和。”[1](Ｐ457)制造业及构成其发展基础的采矿业及其他原料生产业的发展,使工业逐渐成为一个与农业相并行的独立产业部门,“工业部门形成独立的产业部门使经济活动的范围和内容空前扩大了。构成了‘工业—农业’为序列的特征。”[6](Ｐ.3)19世纪后期是铁路发展特别迅速的时期。“从1865年到1873年,美国修筑了30000多英里的铁路。到1880年,铁路已达到了93000英里。同一时期,铁路公司开始用钢代替铁,并且采用了标准轨道,改善了

发动机,使用了空气制动装置。”[7](Ｐ48)“全国建成的铁路网的总里程从1870年53000英里上升到1914年的25.2万英里以上———超过当时欧洲铁路里程的总和,等于当时世界铁路 总长的1/3。”[8](Ｐ170)而新的铁路在推动经济发展方面又具有决定性的重要作用,它刺激了拥有煤、铁资源的中西部重工业的发展,并使供给全国市场成为可能。

第三,发展规模经济。1865年以后,工商业向大型和集中企业发展的趋势非常明显。到1914年,产值100万美元以上的制造业企业仅占制造业企业总数的2.2%,所雇职工却超过全制造行业职工人数的1/3,产值则占制造业总产值的40%。再看标准石油公司,标准石油公司必须建立一种有效的组织来与国外抗衡,所以它们减少了最初形成联盟的公司的数目。“在1883年到1885年间,石油公司开始合并。1882年,有55家石油公司,到1886年,就只有22家了。其中3/4的石油产量都集中在三家巨型石油公司里面。结果,组织费用大幅度下降。到1884年,每桶油价已经是0.534美分了,而其他没有合并的公司所生产的油价仍是1.5美分。”

[4](Ｐ44)发展规模经济有助于提高管理效率。各种规模的生产都需配备必要的管理人员,在生产规模小时,这些管理人员无法得到充分利用,而生产规模扩大,可以在不增加管理人员的情况下增加生产,从而提高了管理效率。

第四,企业合并与垄断组织的形成。19世纪后半叶,随着美国从农业国到工业国的转变,它也由自由资本主义向垄断资本主义过渡。早在南北战争以前,美国工业中就已出现了生产规模扩大的趋势。南北战争期间和战后,资产阶级通过国债、土地投资和诈骗贸易获取暴利,产生了一批金融巨头。在这段时期里,财富和权力愈来愈集中到相对少数的人和组织手中。有权势的人们控制了经济的不同领域。比如:“石油工业中的约翰·洛克菲勒;钢铁工业中的安德鲁·卡内基;铁路工业中柯林斯·亨廷顿、科尼利厄斯·范德比特;金融业中的杰伊·库克和摩根。他们被称为强盗贵族或工业金融巨子。”[9](Ｐ7)再经过19世纪末工业的迅猛发展和剧烈竞争,到20世纪初,资本和生产集中的情况就更加突出了。“美国所有企业的全部产值,差不多有一半掌握在仅占企业总数1%的企业手里,而这3000个大型企业,包括了258个工业部门。”[10](Ｐ13)在生产集中的基础上,垄断组织产生了。其最初形式是普尔。“普尔就是生产同类产品的大公司之间达成协议,规定各公司生产量和共同的价格,分配营业额,划分销售市场,以保证参加者的垄断利益。”[11](Ｐ136)美国最早的一个普尔1868年出现于密歇根州的制盐业中,其后在铁路业、钢铁业—和威士忌酿酒制造业中也建立了普尔。不久,有些企业的联合发展成托拉斯的垄断形式。“托拉斯就是使同一工业部门的许多公司被迫将它们的股份转交给委员会来管理所有公司。”[11](Ｐ136)1879年,美国出现了第一个托拉斯,那就是洛克菲勒首创的美孚石油公司。“1882年改组后,标准石油公司已经吞并了17家公司。它的股份被9个巨头所掌握,这些公司占了美国石油炼油设备和输油管道的90%。”[7](Ｐ45)后来,洛克菲勒财团的势力侵入到世界各地。我们常用“集中率”来衡量集中的程度。这个比率由一个行业中国家最大的销售商的销售额占该行业总销售额的百分比来表示。“在巨大的合并浪潮达到顶点之前的1901年,集中率50%或更高的行业占全部制造业增加价值的近1/3。1901年一些行业的集中率指数分别为:钢铁工业是70.8%;纸张及其产品是71%;运输设备是57.3%。”

[8](ＰＰ120-121)从下表中可见:1895年,美国企业合并的资本数为40.8百万美元,到1901年就达到了2052.9百万美元,合并数目也从1895年的43个上升到了1899年的1208个。由此可见,美国垄断组织的发展是多么迅速。

表1 1895-1920年美国企业合并中所吞并的企业和合并的资本数[8](Ｐ120)

年 份 合并中所吞并的企业数 合并的资本数(百万美元)

1895 43 40.8

1896 26 24.7

1897 69 19.7

1898 303 650.6

1899 1208 2262.7

1900 340 442.4

1901 423 2052.9

1902 379 910.8

1903 142 297.6

1904 79 110.5

1905 226 243.0

1906 128 377.8

1907 87 184.8

1908 50 187.6

1909 49 89.1

1910 142 257.0

1911 103 210.5

1912 82 322.4

1913 85 175.6

1914 3 159.6

三、产业结构调整对美国工业化的影响

从1860年以后,美国经济飞速发展,工业化的进程也日趋加快。在美国工业化进程中,产业结构的变化无疑起了催化剂的作用。

首先,制造业的扩张推动了美国工业化的迅速进步。“1890年的《国情调查》指出制造业已经跃居前列;而且,十年以后,制成品的价值比农产品的价值超出了一倍以上。”[12](Ｐ44)由于制造业的发展,美国人口越来越从农村集中到城市,“1920年的《国情调查》报道说,美国在历史上城市人口(有2500万人或更多的人口居住在城市)第一次超过了农村人口,它们的百分比是各为51.4%与48.6%。居住8000人以上的城市的人口比率,从1860年的16.1%增加到1920年的43.8%。同时,制造业的发展还使美国的工业化产生了经济独立性的相应发展。在南北战争以前,美国经济还在很大程度上依赖欧洲的许多工业制成品,而出口大部分是过剩的原料和粮食。而工业化时期,美国大力发展制造业,提高关税壁垒,美国除了某些稀有金属之外,几乎拥有制造国内所需的任何物品的原料”[12](Ｐ245)从工业结构内部来说,虽然轻工业的比重仍大于重工业,但重工业的发展速度大大超过了轻工业。“1860～1913年,棉花消费量增长约6倍,而同一时期的钢产量、铁产量和煤产量却几十倍地增长。美国的煤产量在1860年是1400万吨,1884年就达到了1亿吨;烟煤产量从1880年的4300万吨增长到1900年的2.12亿吨;无烟煤产量从3000万吨增长到5700万吨;钢产量从1880年100万吨增长到1910年的2500万吨。”[13](Ｐ170)19世纪晚期,重工业在美国工业生产中起着主导作用,为国民经济各部门提供技术装备。“美国每年发明数量从2000种上升到21000多种。这些发明改变了交通业、食品业和动力工业。”[14](Ｐ25)诸如香烟制造机、分馏、牲畜加工等技术进步革新了生产过程。工业革命给美国带来了前所未有的财富。“内战初美国的国民生产总值是90亿美元,而19世纪末20世纪初达到了370亿美元。国民生产总值是以前的4倍,而人口增长仅为2倍。”

[9](Ｐ23)由于运输成本急剧下降,铁路系统采用了标准铁轨,并向几乎所有社区扩张,促使地方和区域市场融入全国市场。并且伴随着新产品的出现,全新行业也逐渐产生了。

第二,规模生产的广泛应用,使美国的工业化更加迅猛地发展。规模生产使美国制成品产量的增长几乎超过了原料产量增长的一倍。制造业的主要代表人物之一福特说:“大量生产,就是把动力性、准确性、经济性、制度化、连续性和高速度等原理集中地应用在制造某一种产品上面„„其结果就会有这样一个生产组织:用最低限度的成本,大量地出产用标准材料、人工和设计所造成的有用商品。”[12](ＰＰ51-52)生产规模的扩大会引起内在经济和外在经济。所谓内在经济是指:一个厂商在生产规模扩大时由自身内部所引起的产量增加。那么这种内在经济对美国工业化的促进体现在:(1)可以使用更先进的机器设备。当生产规模小时,无法购置先进的大型设备,即使购买了也无法充分发挥效用。只有在大规模生产中,大型的先进设备才能充分发挥其作用,使产量更大幅度地增加。(2)可以实行专业化生产。大规模的生产中,专业可以分得很细,分工也会更细,这样就会提高工人的技术水平,提高生产效率。“在19世纪,技术在经济增长方面发挥了越来越重要的作用。在1850年到1870年间,平均每单位的资金投入从4300美元上升到8400美元,而到1890年又上升到了18400美元。”[3](ＰＰ423-424)(3)可以对副产品进行综合利用。小规模生产中,许多副产品往往被作为废物处理,而在大规模生产中,就可以对这些副产品进行再加工,做到变废为宝。“在世纪之交,肉类加工厂已把毛发运到装潢和刷子市场;油脂用于制造肥皂、蜡烛、润滑油、皮革的防水剂、猪油、人造黄油,以及制药厂的各种腺。”[1](ＰＰ464-465)

第三,美国垄断组织的形成促进了美国的工业化的扩张并走进了国际市场。美国垄断组织广泛参加国际卡特尔,与别国垄断组织达成分割世界市场的国际协议。“很多情况下,合并对于物价产生了巨大的作用,而且几乎在所有的情况下,它增加了原料与制成品之间的‘赚头’,既然没有理由相信生产成本在一个很多年的时期内会减少,就可以明显地得出合并增加了他们的利润这一结论。”[12](Ｐ37)

随着向帝国主义的过渡,美国垄断资本一方面残酷剥削本国工人阶级和劳动人民,另一方面利用一切手段对外进行经济扩张和殖民侵略。商品输出是美国对外经济扩张的重要手段。从19世纪70年代起,美国大大增加了商品出口。“到20世纪20年代,半制成或全部制成的食品,供进一步制造用的半制成品和可供消费的工业品占美国出口贸易的3/5以上。这就意味着美国已经不再是欧洲市场的主要原料供应地,而是自己正向世界寻求原料和为制成品寻找新的市场。”[12](Ｐ94)

工业化时期的美国通过对农业调整、制造业的发展、形成规模经济以及合并企业等方面产业结构的调整,促进了制造业、规模经济、企业合并和垄断组织的发展,也加速了美国工业化的进程,为美国日后经济的强盛奠定了强大的基础。我国目前正在进行着改革开放的伟大事业,也存在着结构调整的问题。在“十五”经济和社会发展规划中,我国的工业化与产业结构调整再度引起了人们的重视。如何在改革、开放和开发中促进工业化的发展和产业结构的合理调整,这是一个战略性的问题。希望通过对美国工业化时期的产业结构调整问题的研究,为我国的经济结构调整寻找一定的历史依据,并起到一定的借鉴—作用。

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(发表于贵州师范大学学报社会科学版2002年第6期)